公安厅原副厅长的“潜规则”

王新军+孟祥忠+郜利民

谢晖，新疆维吾尔自治区公安厅原党委委员、副厅长，曾先后任自治区劳教局（戒毒管理局）和监狱管理局党委书记、局长。2015年7月，因涉嫌严重违纪被组织调查。

谢晖在劳教、监狱系统担任一把手多年，却违规选拔任用多名干部；插手工程建设，一百余个项目未进行招投标或采取邀请招标开工建设；大肆收受他人财物，违纪金额高达一亿多元人民币。谢晖严重违纪案件涉案金额之大、人员之多、影响之恶劣，在自治区历史上是罕见的。2016年2月，谢晖被给予开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。

谢晖三十三岁就当上了自治区司法厅劳教局局长，三十七岁被提拔为副厅级领导干部，仕途一帆风顺。1996年至2013年，谢晖主政劳教、监狱系统达十七年之久。教育矫治局（原劳教局）和监狱管理局在谢晖任职期间被打造成了“独立王国”。

特权思想在谢晖的脑子里根深蒂固，在他看来，自己是单位一把手，就应该说了算、定了办。他专横跋扈、刚愎自用。作为党委书记，每次研究讨论问题，无论大事小情，谢晖根本不允许有反对意见，对于不同声音，他认为这是在挑战他的权威，轻则训斥、重则痛骂。工程招标、确定承建方等都要由他来拍板，什么制度、程序，什么监督、制约，在他眼里全都是摆设。

“人见利而不见害，鱼见食而不见钩”。失去监督的权力必然导致腐败，谢晖一步步陷入“泥潭”。

2010年9月，谢晖担任监狱管理局一把手后，每年都有不少工程建设项目，为了能从中捞取好处，他几乎将所有应当履行招投标程序的工程建设项目都改为不招标，由其直接指定承建商或采取邀请招标的方式确定承建商，当然这些承建商都是他精挑细选的“意中人”。随着工程建设全面铺开、建设资金规模越来越大、有求于他的人越来越多，收受的“感谢费”也越来越多。

其中私营业主金某与谢晖保持“合作”关系二十多年。在一次饭局上认识谢晖后，金某便把宝押在谢晖身上。经常与谢晖吃饭、喝茶，后来还将女儿嫁给了谢晖妻姐的儿子。谢晖认为金某“人很实在”、出手大方，这些年仅给女儿的压岁钱就有二十六万元。这些年，金某通过谢晖拿下了自治区监狱管理局办公楼装修等多项工程，遍布南北疆、乌鲁木齐，获利数千万元。

谢晖在任监狱局一把手的短短两年多时间里，就收受三十四名老板的“感谢费”三千余万元。以为自己的违纪违法行为“天知地知”，自己做得“天衣无缝”，反腐不会也“不可能反到自己头上”。

翻开2012年4月25日自治区监狱管理局一份干部任职文件，一共二十一人提任职务，其中给谢晖送钱“表示”的竟达十七人！

谢晖任监狱管理局一把手的两年多时间里，收受数百名干部职工的礼金近千万元，致使一些干部认定“干得好不如送得多”“能力强不如关系硬”，挖空心思跑官買官，导致腐败行为上行下效，恶性循环，严重影响劳教、监狱系统的政治生态。

【原载《中国纪检监察报》】