打造绿色北江

张建林

今年以来，北江飞来峡一带的游船陆续换了新颜，新船安全舒适，外形漂亮，备受游客青睐，逐渐成为飞来峡新的一道风景线。

据了解，这是清远海事局在布局北江绿色水运发展的关键处落子，也是清远打造北江绿色水运发展的升级版，为北江绿色水运发展奏响了凯歌。清远海事局通过积极推进大宗货物绿色运输北江示范项目建设，下大力度整治北江辖区老旧游船，规划出了北江绿色水运的发展路线，指明了北江绿色水运的发展方向，未来清远海事局还将积极打造北江绿色水上运输通道，一系列的有力举措势必会大大加快北江黄金水道建设，加快清远水运经济的飞速发展。

北江绿色发展势在必行

清远地处广东省中部，一条北江穿城而过。2012年，清远水利枢纽建成后，整个北江航道等级由原来的100吨—300吨级提高至1000吨级，通航时间也由原来仅能5—10月份提高到可全年通航。北江清远段水利枢纽建成后，航道水位上升，塞船情况不再出现，船运量明显增长。近年随着清远旅游业发展，慕名到飞来峡的游客很多，导致该水域的游船数量激增，短短十公里内，就一度聚集了超过90多艘船，最高峰时候甚至达到300艘。游船的不断增加，造成了北江水环境的污染及通航环境的破坏。

货运要绿色发展，客运同样需要绿色发展。为了更好地实施水运绿色发展战略，清远海事局积极作为，针对辖区游船众多的情况，清远海事局实施了绿色水运2.0行动，打造了大宗货物绿色运输北江示范项目的延伸版，真正做到为绿色北江保驾护航。从早几年开始，清远海事局陆续取缔了100多条不合规的游船。2014年，清远海事局积极响应清远市政府文件要求，针对不合规的旧船进行淘汰升级，由政府出资支持，该拆解的拆解，该新建的新建，该补贴的补贴。至2016年年初，需淘汰拆解的111艘老旧客船全部停止营运，并在指定的拆解船厂逐步进行拆解，从根本角度消除了安全隐患。

今年1月初，北江飞霞段新造游船已陆续投入运营。清远海事局布局北江水运绿色发展，大力倡导绿色水运，使清远水运事业在绿色运输中崛起，为进一步促进清远市经济平稳发展注入强大的动力。

三大升级提升海事监管服务能力

船舶升级：旧船集体换新颜

据悉，由于历史原因，2015年以前清远辖区大部分集中在北江飞霞狭长水域里的游客船都是由货船私自改建而成。该部分船舶建造资料不详，船体老旧、船况较差，防污染设备缺失，船内卫生间、垃圾池的污水全部直排到江内，集中锚泊秩序混乱，无论对通航安全还是水环境都存在较大的安全隐患。

今年年初，清远市政府出台了最严格的一级水源保护条例，条例规范了新造船的标准，敦促新造船的动力设备及内部设计都要按照绿色北江的要求，做到安全、绿色、高效。“我们现在所有的船只都要按照规范标准建造，环保设备也必须符合规定，完全满足交通运输部关于水资源的相关要求。”清远海事局局长温伟冲向记者介绍，当前，清远海事局把飞来峡辖区周边的5间游船运营公司统一起来，敦促其统一进行旧船升级改造，这也标志着北江船型标准化工作迈出了一大步。

今年清远海事局计划投入辖区运营的新造船有80艘，目前正式投入使用的有43艘。这些船舶所有证照手续齐全，船型分为99座的双程船及49座的单程船，船舶规格统一，外形风格也相同，只有船内内饰有所调整。記者在清远五一码头看到，这些新造游船的船舶主尺度较旧船要大，稳性更好，建造质量也有保障，船舶内部装饰材料均为不燃材料，防火分隔均达到相关规定要求，有力地保障了新建船舶的安全性。同时，船内严格配置消防、救生设备，确保了紧急情况下的消防、救生需求。在防污方面，新造船高标准配置了防油污设备，生活污水、生活垃圾收集后统一处理，并按食品药品监督局的要求对厨房设置、消洗间、食品储存间等做了严格要求，确保达到环保卫生的相关要求。在舒适度方面，船舶内部布置、装饰更豪华，让游客体验感更好，乘坐时更舒适。

旧船淘汰，新船展新颜，这也为清远水运事业带来了新的发展契机！据了解，新造船外形靓丽、船型统一、安全系数高，船上各类硬件设施齐全，受到更多游客的青睐，这也进一步改变了清远市水上旅游的整体形象，水上旅游品质大大提高。同时，大量不合规的旧船被淘汰后，船舶数量减少，船东之间的恶性竞争也大幅减少，公司效益随之增加，对船舶管理的投入也相应增加，客船管理变得更加规范。再加上海事、交通、旅游、区政府等单位对旅游客船管理更加重视，成立了游船整治小组，形成分工合作的监管机制，联合整治的统一行动，进一步促进游船规范管理，规范了船舶航行行为，通航环境也得到改善。此外，新造船环保卫生符合标准，相关部门对船舶餐饮设备及卫生设施进行了更加严格把关，可以让游客享受更高质量的餐饮服务。

船厂升级：“四化”让造船更效率

日前，记者来到清远市顺风造船厂，入眼3万多平方米的场地全部铺上了水泥，一众工人正在船坞上对船舶进行大件装配，焊枪火花四溅。这间清远市首家建造公务船的船厂于2010年开业，规模中等，虽然经营时间不长，但其已然成为清远海事局布局北江绿色水运发展的关键一环，是辖区船厂升级改造的一个典型缩影。

“近几年，清远海事局大力推动辖区船厂‘船台硬地化、加工自动化、装配模块化、监管智能化建设，助推我们业务的转型升级。”清远市顺风造船厂老板卢卫明向记者介绍，以前的船台是滩涂，工人在上面作业非常不便，船台硬地化后，现在变为水泥地，环境改善了很多。同时，以前船厂的设备比较简陋，靠传统手工作业建造船舶效率低下，现在采用了先进的造船技术，如材料加工数控化、数字化、装配模块化等，以前需要一件一件装嵌的船体，现在直接在车间装配成一大块再进行大件安装，效率大大提高，“原来要花6个月才能造好一条船，现在3个半月就可以造一条船了，速度加快了一半，让人非常满意。”据悉，船厂升级改造后，船厂造船的效率大大提升，出厂的船舶质量也同比提升。endprint

记者获悉，当前清远辖区共有14间船厂，今年在建船舶有110艘，而往年建造的船舶最高峰时一度达到180艘。清远海事局通过提升海事监管服务水平，助力辖区船厂转型升级，帮助船厂软硬件设施建设取得长足进步，海船建造取得新的突破。目前清远已是广东省除广州外内河船舶拥有量和造船量最多的地级市，在清远海事局的积极作为下，清远船舶修造市场呈现出强劲发展势头，同时也进一步促进了清远航运经济的快速发展。

海事服务升级：监管服务再上新台阶

随着清远海事局布局北江绿色水运发展的脉络逐渐清晰，整治行动逐渐推进，再加上辖区游客船舶、船厂成功转型升级，这都进一步促进清远海事局海事监管服务水平不断转型升级。现如今，清远海事局辖区监管设备、监管模式、监管人员焕然一新，监管服务水平上了一个新台阶。

据了解，过去清远海事局监管设备老旧，船舶更新换代速度慢，为确保监管效率与北江航运发展齐头并进，更好地服务清远航运经济，清远海事局坚持“科技强局”战略，着力加强信息化建设。按照“上级支持一点，地方给一点、自己出一点、业主建一点”的办法，大力推进了AIS基站、CCTV和船厂、码头、培训机构等智能化建设，完成了广东海事局CCTV二期13个增补点的建设和一期CCTV的平台调整，完成3个VHF基站的建设和连江口AIS临时基站的更换调试，目前辖区外网视频监控区域达61个，初步实现了在辖区重点水域、重点渡船、重点环节的全方位视频监控和信号覆盖。同时，清远海事局新增4艘执法船艇，进一步提高了辖区巡航的机动性、灵活性及监管效率，提升辖区的应急水平。今年内，清远海事局还将新建3艘现代化监管趸船，以满足现阶段北江航运监管需求，全方位实现“看得见、叫得住、管得着”。

同时，清远海事局积极促进监管模式升级，充分利用广东海事智慧平台的各项先进模块，将其功能延伸至各个海事业务领域，使智慧海事落地生根，打造“电子巡航+现场执法”的高效工作模式。通过设置“一报一区”、革新安检、危防防控、日常巡航、特殊监管等监管模式，创新海事监管服务，提高监管水平，实现了辖区“零事故、零伤亡、零污染”的监管目标。

海事监管重在人，海事监管人员业务水平的提升也是清远海事局监管服务转型升级的重要目标。为确保海事人员业务水平能够满足现代化海事监管需要，清远海事局制定了智慧海事监管考核方案，派遣指挥中心人员赴各个海事处培训2至3名智能化骨干，然后再由这几位骨干培训其他海事处人员，确保每位海事人员均能熟练掌握智慧海事平台应用，为全力推进智慧海事监管奠定了基础，促进海事监管队伍从单一型向复合型转型升级。当前，清远海事局围绕全局一盘棋的角度，实现机关和基层双向传输人才，把所有力量集中在一线执法，切实履行好“三保一维护”海事职能。

謀北江绿色水运发展蓝图

“当前，清远市将继续推进国家大宗货物绿色运输北江示范项目建设，形成大宗货物由陆路运输向水路运输转移的综合诱导体系，使北江成为沟通粤北与珠三角的重要水上运输通道。而老旧客船淘汰整治行动也是势在必行，是北江水运发展的客观需求，是对国家大宗货物绿色运输北江示范项目的延伸，这将从根本上消除北江水上安全隐患，改善飞霞水环境，力促清远水上旅游业转型升级，对擦亮清远旅游城市品牌具有重要意义，也是确保清远实现‘天更蓝、水更清的重要举措。”清远海事局局长温伟冲向记者表示，当前，针对北江绿色水运的发展，清远海事局作了一系列的谋划布局，并不断细化，逐渐深入。

温伟冲介绍，一方面，清远海事局积极推动辖区船型的标准化工作，使船型更加符合规范要求，更适应辖区航道通行，不断地提高船舶的过闸效率。由于当前北江实现船闸枢纽渠化，每个渠化都受船闸限制，所以不同大小的船舶在过闸时的速度不一，大大降低了过闸效率。另一方面，清远海事局将积极加快对辖区老旧船的淘汰升级整治行动，把老旧、不符合环保标准的船型逐步淘汰出市场，推动LNG燃料动力船，让更多绿色、低碳、环保的船舶在北江航行。

温伟冲说道，清远海事局未来还将积极联合清远市政府打造北江绿色水上运输通道。据悉，当前清远水利枢纽船闸属于多头管理，而清远海事局计划把这些船闸统一管理，打造一个从货、港、管三方面统一的平台联动机制，把通航部分和船闸部分统一集中调控，“这样就可以把以前由省管理的船闸和民企管理的船闸进行统一调度，统一分配，船舶快到船闸时，船闸就会自动开闸放行，不用像现在需要排队登记等候过闸，造成秩序混乱，降低通航时间。”

北江黄金水道呼唤绿色水运，清远海事局勇立潮头，敢于担当，通过不断地提高海事监管服务水平，为清远水运市场和造船业注入新的活力，也大大改变了清远交通运输结构和方式。在“珠江—西江经济带”、“广清一体化交通建设项目”等国家、省级战略工程的带动下，在清远海事局的积极作为下，北江建设“黄金水道”、发展涉水经济的步伐必将大大加快，绿色水运发展也必将结出累累硕果。endprint