“一带一路”背景下洛阳工业遗产保护问题的探索

郭兴+王晓巍+李常对+张甜甜

摘 要：工业遗产是具有历史价值、技术价值、社会意义、建筑或科研价值的工业文化遗存，具有极大的保护和利用价值。在“一带一路”的大背景下，关注并保护工业遗产、促成工业遗产的再利用，是洛阳市亟待开展的工作。本论文以暑期社会实践的实地调查为基础，结合对企业负责人，专家学者，政府人员的访谈，分析了当前洛阳市工业遗产保护的背景，深入剖析了当前洛阳工业遗产保护中存在的问题及其原因，并结合“一带一路”的背景，对如何保护工业遗产提出了建议。

关键词：“一带一路” 洛阳 工业遗产保护

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）10（b）-0100-02

1 洛阳市工业遗产保护的背景

新中国成立后，国家“一五”计划156个重点项目中的七个项目在洛阳建设，洛阳自此发展为我国著名的工业基地，其中尤以涧西区为其代表。涧西区工业遗产建成以来，基本保持了原有的面貌、格局和规模，具有很高的保护价值。同时，洛阳市涧西工业区的规划和建设在世界城市建设史也具有重要的地位，在国际上被称为“洛阳模式”。目前，国内对工业遗产的研究正在逐步深入和不断发展，但洛阳工业遗产保护的形式十分严峻，工业遗产流失十分严重，一些具有鲜明时代烙印的街坊正在逐渐消失。

在“一带一路”的大背景下，洛阳作为古代丝绸之路的东方起点，想要融入这场变革、创新与发展的洪流当中，需要结合国家战略和自身特点进行现代化的建设改造，但在建设中必须保留有自己的独特性，而涧西区的工业遗产街就是其得天独厚的优势。以“一五”时期前苏联援建的厂房、街坊等建筑为主的工业遗产不仅是新中国工业发展的见证，更是一代人重要的情感纽带。

2 洛阳市工业遗产保护存在的问题

2.1 工业遗产拆除、改建现象严重

洛阳工业遗产已有半个多世纪的历史了，几乎所有的工业遗产都进行了大规模的改造。在此过程中，很多富有前苏联建筑特征的工业建筑逐渐消失。洛陽市涧西工业区内的一些厂区为了自身的发展，对一些老旧的工业建筑进行了改建。另外，街坊和改建现象也非常严重，一些毫无特色的公寓楼插建到了早期建筑群中，这与原始街区的整体风格非常不协调。除此之外，很多具有重大历史意义的公共建筑被拆迁或被分割。这一切，都使得涧西区工业遗产逐步走向衰败。

2.2 工业遗产本身面临“危机”

由于年代久远而且缺乏有效保护措施，许多工业遗产已残败不堪，厂房已不能支持现代化生产，而居民楼中仍是好几家共用一个厨房一个厕所，给居民带来很大不便，民众反响强烈。洛阳的工业遗产均是20世纪50年代的建筑，随着时代的发展，又经过半个多世纪的冲刷，必然会有不合时宜的地方并且面临这些现实的问题。如果缺乏有效的保护和更新，这些工业遗产必将会逐步失去其丰厚的内涵，只剩下残存的外貌，成为没有保护价值的工业遗存。

2.3 民众对于工业遗产保护态度堪忧

通过实地走访调查发现，许多民众对于工业遗产不太了解。调查显示，受访者对工业遗产街的了解程度中“一般”占比最多，约占32.5%，另外有47.8%的受访者对工业遗产保护问题持无所谓的态度，更有2.3%的受访者要求将这些工业遗产拆除，认为没有什么用。一旦工业遗产保护的民众基础不复存在，工业遗产必将遭遇灭顶之灾。

3 洛阳市工业遗产保护现有问题的原因分析

3.1 洛阳市现代化建设

随着洛阳市经济的发展和市民生活水平的提高，工业遗产保护和城市建设的冲突日益突显：企业要进行技术革新、扩大生产规模；职工的住房条件需要改善；洛阳市的交通系统需要升级等等。这些都给工业遗产的保护带来很大的挑战。

3.2 土地短缺

洛阳市工业遗产的特殊性在于当前的工业遗产仍在运行当中，厂房里仍在进行生产，街坊里仍有民众居住。洛阳工业遗产的保护必然会涉及到街坊居民的搬迁，而该项目没有一分可供开发建设的用地，只有靠征迁和土地的收储来解决项目用地的问题，但区级没有土地收储的权利，这就无法解决保护街坊“人往哪里去”的问题。一拖在10号、11号街坊居民共有1600多户，洛轴在11号街坊有200户左右，中信在2号街坊有400余户，项目实施过程中需要搬迁异地安置，又无合适的安置地，这个问题需要市政府来通盘考虑。

3.3 资金短缺

洛阳工业遗产保护是一项浩大的工程，需要解决“钱从哪里来”的问题。工业遗产建筑的修复、保护、规划和利用等工作需要由专业的文物保护人员来进行，这需要大量资金。另外，居民的搬迁也需要政府派发大量补偿金。正是因为项目资金需求量巨大，利益平衡空间小，所以很多开发商望而却步，招商难度极大。

3.4 四大企业协调难

涧西区工业遗产所包括的建筑中，房产不在政府手里，而在大企业手里，并且街坊居民大多也都是企业人员，企业的主体地位对该项目有着举足轻重的作用。但是四大企业对于工业遗产保护不那么重视，许多老厂房建筑被拆，而在居民楼开发和拆迁补偿问题上，企业与政府也有较大的分歧。

4 “一带一路”背景下洛阳工业遗产保护的意义

洛阳是“一带一路”上一个重要的节点城市，近年来，“洛阳制造”正快速挺进丝绸之路经济带。中国一拖生产的“东方红”拖拉机已经沿着丝绸之路畅销中亚。

在“一带一路”的大背景下，洛阳想要融入这场变革、创新与发展的洪流当中，固然要进行现代化的建设改造，但也必须在建设中保留有自己的独特性，而涧西区洛阳工业遗产街就是其得天独厚的优势。“一带一路”的沿线国家，像哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等都是前苏联成员国，洛阳和这些国家的一些重工业城市一样，有着很多富有前苏联特征的工业建筑，例如，第一拖拉机即是参照前苏联最大的哈尔科夫拖拉机厂（现在乌克兰境内）设计建设的。在这方面可以找到和他们的共同点，增强文化认同感和文化归属感，助力洛阳与“一带一路”沿线国家的联系。endprint

洛阳作为十三朝古都，曾经拥有丰厚的文化遗产和深厚的历史底蕴，现如今，洛阳应该借着“一带一路”的东风，着力保护好工业遗产，将和平、繁荣、开放、创新、文明的丝路精神融入到洛阳市工业遗产保护进程中去，深入发掘洛阳工业遗产的历史價值、精神文化价值、科学技术价值转型发展价值以及旅游休闲价值，让工业遗产成为洛阳这座城市的新名片。

5 “一带一路”背景下洛阳工业遗产保护的建议

5.1 制订工业遗产保护法规，使保护工作有法可依

当前工业遗产保护中存在很多乱象，很大一部分原因是因为保护工作没有相关的法规可以依照。一些企业或个人随意拆除、改建富有重大历史意义和极高保护价值的工业遗产建筑，但却不会受到相应的惩处。所以政府部门和社会各界应尽快行动起来，建立健全相关法规，做到有法可依，违法必究，刹住破坏工业遗产的“不正之风”。并且，工业遗产保护应该纳入洛阳市经济社会发展规划当中去，提高各个部门对于工业遗产的保护意识。

5.2 创新保护工作的形式，建立健全相关体制机制

在工业遗产的保护和开发上，洛阳市政府与国企应该相互合作。例如，街坊里居住着许多为了工厂而奉献终生的退休工人，国企有责任和义务与政府共同对街坊的修缮投入资金。市政府也应该从关注民生角度入手，与洛阳在“一带一路”中的发展结合起来，进而将工业遗产保护上升到国家层面，从而得到国家支持。

除此之外，应进行体制上的深度改革，例如将涧西区负责工业遗产保护的相关单位进行升级，给予更多权利，使其在工作时有更大的操作空间，借此带动全社会来关心工业遗产的保护问题。

5.3 转变思想，人性化保护，保护与再利用相结合

为保护、发展、改造和再利用工业遗产，国内外已经提供了一些成功的范例，归纳出一套成熟有效的模式，例如博物馆、美术馆、艺术工作室等。

其中最有借鉴意义的经验是将其改造为工业博物馆，原因在于博物馆具有展示和教育功能，一拖厂前区的“东方红农耕博物馆”已经作了初步的探索而且收获了一定成效。

也可以在不破坏工业遗产建筑外貌的条件下对厂内生产设施进行现代化改造，让老厂区插上现代科技的翅膀，继续为洛阳在“一带一路”中的发展发挥作用。

5.4 加强宣传报道，使洛阳工业遗产保护问题深入人心

通过实地走访调查发现，广大民众对工业遗产的了解程度、兴趣与前景看法均处于一般水平。由于任务艰巨，工业遗产保护需要各方的协调配合，需要民众的了解、尊重和敬畏，所以应该加强宣传报道，让全体洛阳市民真正对自己家门口的工业遗产关注并且重视起来，培育好工业遗产保护的土壤。

6 结语

特色鲜明的“洛阳模式”给人们留下了光辉灿烂的工业遗产。作为一个历史文化名城，洛阳需要有自己独特的发展理念，对工业遗产的保护和再利用，不仅是对城市历史文脉的延续和尊重，也是洛阳的核心竞争力所在。作为“一带一路”上一个重要的节点城市，洛阳要好好把握这个战略机遇期，将工业遗产的保护问题上升到国家战略层面，齐抓共管，广泛动员社会各界力量，建立健全相关法规和体制机制，创新工作形式，推动工业遗产的再利用，同时加强宣传报道。如何在“一带一路”背景下更好地保护洛阳工业遗产，本文作了一个初步的探索，然而，这是需要相关领域的专家学者持续探索的课题。

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