大卫·马什：世界银行和国际金融公司要联合助力基建投资

国际货币金融机构官方论坛（OMFIF）联席主席大卫·马什（David Marsh）近日撰文指出，使基础设施支出更有效地推动基础设施重建和经济增长是一项重要的全球性任务。为实现这一目标，世界各国政府在思想和行动上需保持一致。各国政府尤其是提供发展援助的政府，必须要有创新举措，用纳税人的钱进一步带动港口、铁路、能源和教育等风险项目的商业投资。除了大胆创新，也要有规则约束。让基础设施价值链上的各个政府当局组成国际联盟不失为一项措施。

大卫·马什提出，基础设施是这个时代的热词，基建投资能带来多重效益。它是投资基金的理想使用渠道，也是提高增长率和生活水平的好办法。此外，基建投资能有效推动发展。如果以环保为目的来筹划投资，还有助于在发达市场和发展中市场构建低碳可持续经济。

目前协调基建投资的呼声空前强烈。国际社会迫切需要将这一渴望变为现实，世界银行和国际金融公司等机构也要在其中发挥关键作用。□

蒂莫西·安德慕：新时代美国政策走向令人关注

美国前副财长蒂莫西·安德慕（Timothy Adams）近日从税制改革、货币政策和贸易三个方面解释美国的政策走向。他指出，虽然中美经贸关系有了良好进展，中国政府宣布将进一步开放金融市场，这是非常令人鼓舞的事情，但美国的政策会对全球贸易和基础设施建设带来损害，令人担忧。

对于美国当前的经济形势，安德慕认为，现在是美国经济十年来最好的时候。美国的税制改革将推行宽松的税收政策，而这非常有助于经济增长。美国参议院税改方案通过后，企业税率会大幅下降，并从以往更支持信贷融资的税收政策转向更支持股权融资的税收政策。同时，将允许更大的折旧抵税，有助于推进资本形成。这些措施都有利于提高企业部门的增长。家庭部门的税率调整也会在一定程度上推动经济增长，但是这也意味着财政赤字的显著增加。

与税收政策相比，美国货币政策更为全球市场所关注。安德慕认为，虽然美联储主席很快就要更替，但耶伦时期的政策走向仍很可能延续，美国的货币政策也会保持稳定。特朗普上台后，一直主张对现行金融业放松监管。对此，安德慕强调，金融监管的放松是针对小银行，不是针对大银行，这将有利于经济增长。□

易纲：实行市场准入负面清单制度具有重大意义

中国人民银行副行长易纲近日撰文指出，实行市场准入负面清单制度具有重大意义。负面清单最早是国际上针对外商投资准入的一种管理模式，将负面清单的概念引入到国内经济治理，实行市场准入负面清单制度，是国家治理体系和治理能力的一大进步，充分体现了党中央的决心、信心和勇气，具有非常重大的意义。

这是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础。近年来，我国很多新兴业态如网约车、共享单车等都不是政府规划出来的，都不在原先的“正面清单”中。通过实行市场准入负面清单制度，有利于激发各类市场主体特别是非公有制经济的活力，这将为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供更大空间，为培育具有世界竞争力的一流企业提供良好制度环境。

这是更好发挥政府作用的内在要求。通过实行市场准入负面清单制度，有利于明确政府发挥作用的职责边界，不断提高行政管理的效率和效能，推进市场监管制度化、规范化、程序化。与此同时，实行市场准入负面清单制度，也有利于强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能，发挥政府在维护市场秩序、提供公共服务、促进就业、稳定经济增长方面的作用，让改革发展的成果惠及最广大人民。

这是构建开放型经济新体制的必要措施。实行市场准入负面清单和外商投资负面清单制度，有利于加快建立与国际通行规则接轨的现代市场体系，有利于营造国际化法治化便利化的营商环境，促进国际国内要素有序自由流动，更好利用两个市场两种资源，促进资源高效配置，境内境外市场深度融合，不断提升我国经济的国际竞争力。□

殷勇：宏观审慎政策框架需进一步完善

中国人民银行副行长殷勇近日指出，未来中央银行的宏观审慎政策框架还需要进一步发展和完善，现有的基于微观审慎的金融监管制度主要针对个体金融机构、金融市场、金融产品，对系统性金融风险防范存在短板。微观审慎的不足导致全球金融监管部门开始审视现有的监管体系，引入宏观审慎政策框架。殷勇强调，中央银行在各国宏观审慎监管中发挥着重要作用。首先，货币创造的总阀门由央行调节，以货币创造为基础的金融活动的宏观管理应该由央行直接参与；其次，稳定经济或稳定通胀使央行具有审慎的天性；再次，央行具有宏观视角，可以从整体经济和金融体系的角度进行研判，克服微观监管的局限性；最后，央行要履行最后贷款人的职责，所以从根本上肩负着维持金融稳定的责任。

殷勇指出，国务院金融稳定发展委员会的设立，使人民银行的宏观审慎管理和系统性防范风险的职能得到进一步强化。事实上，在宏观审慎工具的使用方面，人民银行一直都在积极开展探索和创新。今后，人民银行将按照党的十九大部署，不断健全货币政策和宏观审慎双支柱调控框架，不断完善宏观审慎政策体系，守住不发生系统性金融风险的底线。□

许再越：推进金融标准化建设助力金融科技创新

中国外汇交易中心副总裁许再越近日撰文指出，金融标准化建设不仅是市场高效运行的客观要求，在推动金融业与国际市场接轨中也发挥着积极作用，我们应继续推进金融标准化建设，实现标准化与金融科技良性互动、协同发展。

一是结合金融科技完善金融业标准体系。研究制定大数据、云计算、分布式账本、人工智能等创新技术在金融业应用的相关标准，针对创新技术应用催生的金融服务新模式、新业态，加快完善产品、服务、监管等方面的标准，进一步建立全方位、多层次的金融业标准体系，充分发挥标准的引领作用。

二是通过标准化构建金融科技生态圈。发挥行业基础设施、自律机制、产业联盟在标准制定过程中的引导和协调作用，借助开发平台、接口协议、服务调用等多种技术形式来促进标准的发布和实施，利用标准带动企业进行深度合作，打造金融科技生态圈。

三是重视推动金融科技标准国际化。推动我国金融标准走向国际，是加强我国金融业竞争优势，打破国外经济技术壁垒的重要保障。我们要在把握国际标准发展脉络的前提下，积极参与金融科技领域的国际标准研制，增強全球金融科技发展的话语权，以此提升我国金融标准的国际影响力。□