第九届“经济社会与税收制度发展”高层研讨在南昌召开

第九届“经济社会与税收制度发展”高层研讨在南昌召开

4月20日，由中国国际税收研究会、中国税务杂志社、江西省国家税务局联合举办的第九届“经济社会与税收制度发展”高层研讨在江西省南昌市召开。

国家税务总局原副局长、中国国际税收研究会会长王力，国家税务总局原副局长、中国国际税收研究会顾问郝昭成，全国人大常委会委员、福建省人大常委会副主任邓力平，中国国际税收研究会副会长兼秘书长伊兵，中国税务杂志社社长蔡宇，江西省国家税务局党组书记、局长胡立文，宁夏回族自治区国家税务局党组书记、局长张曙东，江西省地方税务局副局长黄正逊，中国税务杂志社副总编辑王迎春，江西财经大学校长王乔，上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建，北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红，京东集团副总裁蔡磊等出席了会议。参加此次会议的还有中国国际税收研究会、中国税务杂志社、江西省国家税务局、江西省地方税务局、宁夏回族自治区国家税务局等单位的有关人员。会议由中国国际税收研究会副秘书长魏仲瑜主持。

江西省国家税务局局长胡立文和中国税务杂志社社长蔡宇分别代表主办方发表了热情洋溢的致辞。此次会议恰逢第26个全国税收宣传月，与会领导、嘉宾围绕“深化营改增助推供给侧结构性改革的国际借鉴研究”的主题进行了精彩的演讲，提出的观点富有启迪、引人深思。

王力会长发表了《深化增值税改革 促进稳增长调结构》的主题演讲。王会长指出，营改增是推进供给侧结构性改革、促进稳增长与调结构的必然选择，他论述了在我国营改增试点全面推开后，应从简化增值税税制、减轻企业税收负担、完善出口退税机制、加快增值税立法步伐、加强增值税领域的国际税收协调与合作等五个方面深化增值税改革。

郝昭成顾问充分肯定了我国供给侧结构性改革的成效，指出营改增“增效剂”的作用十分突出，契合了供给侧结构性改革的要求，显现了助推供给侧结构性改革的作用。对于进一步完善营改增，郝昭成建议：要分步简并税率，取消小规模纳税人，清理税收优惠政策，完善出口退税政策，积极推进增值税立法。

邓力平副主任深刻分析了国际经济与政治发展的新趋势，指出“逆全球化”思潮正在泛起，以美英为代表的贸易保护主义、民族孤立主义倾向明显强化。在新形势下，边境税制的作用将得到各国的普遍重视，作用将大大提升。他指出，我国要密切关注国际新形势下各国关税政策或边境税制运用的新特点，全盘把握好经济政治考虑；在统筹内外两个大局前提下研究关税政策运用的可行性；加强对“逆全球化”泛起条件下关税相关理论的研究；按照“大国税收、统筹税收”的理念，齐心协力为建立包括关税税政在内的中国特色税收体系而努力。

王乔校长着重介绍了营改增的演进历程、成效及存在问题，并提出了完善增值税制度设计的建议：简化税率，优化优惠，构建现代增值税制度设计；加强税收征管，防止税收流失和税收欺诈；加强增值税专用发票的管理，提高增值税征收效率。

胡怡建教授强调，我国全面实施营改增已取得预期成效，但尚处于制度转换期，其综合经济影响仍有待不断深化。须从战略高度，立足长远，推进完善税制、改革财政体制、健全税务管理、实施立法和合理政策引导的五位一体改革，构建现代增值税制度体系。

李旭红所长从税收实务的角度，选取上市公司中建筑、房地产、金融和生活服务业四大行业企业的数据进行比较，研究了各行业总体税负的变动情况，肯定了营改增的积极效应，并对营改增涉及优惠政策的落实情况进行了深入研究，探讨了未来深化营改增的方向。

京东集团副总裁蔡磊畅谈了营改增对京东集团产生的积极影响，并建议应创建适应电子商务环境的税收征管机制，建立信息化税收征管体系，切实有效监管电商税源，堵漏税收漏洞。

赵薇薇／文

责任编辑：李 业