数字经济对山东培育经济发展新功能的思考

韩晓峰

【摘 要】目前数字经济已成为我省乃至全国经济增长的重要动力源泉，成为引领传统经济升级转型的重要力量。数字化创新可以驱动社会经济的发展，因此研究数字经济在拓宽山东经济发展空间的作用对于加快我省经济的发展有着非常重要的现实意义。本文从以下十二个方面论述了这一问题。

【关键词】数字经济；山东经济；发展；影响；对策

数字经济是指利用数字化的信息和知识作为生产要素，以信息网络为重要载体，以有效使用网络信息技术作为提升效率和优化经济结构的一种经济活动。目前数字经济已成为产业变革和科技革命的重要驱动力量。在生产力方面，数字经济驱动了劳动工具数字化，劳动机会大众化，劳动对象服务化；在生产关系方面，它促进了组织平台化，资源共享化。数字经济引领了人类社会的新发展，重组了经济结构，带动了生产关系和生活方式的巨变。当前随着世界经济结构的巨大变化，许多国家、地区都在寻找新的经济增长出路，以进一步提高劳动生产率和资源利用率；大力发展数字经济已成为国际社会的共识。数字经济对全球经济增长的作用日益突出。目前加快布局和深化数字经济，促进数字经济主体产业的发展，对于山东省加快转型升级，开展创新驱动，促进经济的进一步发展有着极其重要的现实意义和战略意义。

1 政府引领，统筹发展

为确保数字经济促进山东经济的进一步发展，政府应发挥好引领作用，促使市场、企业做好适应数字化的准备，应充分关注信息化基础建设、信息化系统和交易流程、市场监管等方面。众所周知，数字经济是一个复杂、庞大的系统，它需要政府、信息通信服务商、生产设备制造商等诸方面的大力合作。政府应充分发挥引导作用，并应通盘兼顾，仔细筹划，推动数字化工程的快速发展。

2 增强信息和软件服务能力

山东应大力增强大数据和云计算服务创新能力，研发大型云计算平台资源管理与监控、大容量数据处理与存储、大数据分析挖掘技术，提升面向工农业、政务、健康、电商、旅游等部门应用和服务需求的专用大数据系统、专有云的技术支持能力，大力推动信息系统集成、软件开发、集成电路设计等的发展，努力增强移动互联网、物联网的信息技术服务能力，扩展离岸软件外包、信息技术外包、数据外包等服务外包业务，努力发展智能工厂，智能制造、数字农业、数字能源等，研究有山东特色的产业供应链管理、协同解决方案，大力推动传统产业、企业数字化的转型。

3 增强数字产品的制造能力

山东应加快信息产业园区建设，大力推进智能服务器生产线、ARM架构服务器处理器芯片等项目建设；加快发展智能家电、教育多媒体机、智能车载设备、智能可穿戴设备、等数字终端产品。建立智能产品的产业领导，大力强化面向物联网、云计算、大数据、消费电子通信设备、信息安全、工业装备等领域芯片设计和制造能力，打造涵盖显示面板、关键元器件等制造产业体系，带动新型元器件和电子材料产业发展，提升智能数字终端产品的生产能力。

4 大力推进智能、数字技术的应用

应加快制造领域装备智能化、数字化的进程；进一步发展数字产品，提升制造业管理和控制水平，建设一批省级网络工业设计中心，开展虚拟模真、网络协同设计、3D打印、众包设计全息影像技术等数字化、智能化研发设计服务。打造具有自组织、自维护、自适应等特点的智能生产系统，建立数据驱动的智能工厂、智能车间；开展基于智能化、数字化的远程诊断、智能监测、产品质量安全管理等应用服务，打造全产业链追溯和产品智能检测等工业网络新模式，进一步提升产品安全和服务质量，大力推动高级设备制造智能化、数字化和航空航天、煤矿机械、轨道、汽车交通等领域智能、数字技术的应用。加快工艺流程和基础数据共享的智能化改造，提升数字化、智能化的制造生产能力。开展控制器、加速器、工业机器人，伺服电机等重要零部件产品的研发和应用，逐步建设完整的机器人制造产业链，开展基于大数据的按需制造和定制，进行预测预警、实时监测、精细管理、远程诊断、产品追溯等在线服务，开展云制造、云计算资源服务，推动创新研发，联合采购、协同经营和维修服务，优化生产水平，形成具有一定影响力和竞争力的数字化、智能化制造产业群。

5 大力發展数字农业

应进一步推动农业的数字化、智能化，加快畜禽标准化园舍、水肥、滴管一体化设施、冷链物流、产品加工设备等的数字、智能技术的应用，推进自动化、智能化、数字化技术装备的应用，推动生产设备和农业机械设备的智能化改造，发展基于山东农业云、农经云的综合应用服务，推动动植物疫情监测、科学配方施肥、农产品质量安全追溯等有关服务，推进基于数字、智能技术的农产品种植、冷链物流、精深加工、乡村旅游、农业观光等一体化发展，整合、扩展和再造农业生产链，大力推动“农业电子商务+农家乐”协同发展，培育大数据、智能化、数字化的农业项目，建立农业种植大数据共享平台，农产品溯源体系，尽快建好数字农业服务体系。

6 加快发展智慧旅游服务，实现全省旅游资源共享

建立智慧旅游服务体系，推进智慧旅游精准服务，提高泰山、曲阜、济南、青岛、枣庄等重点旅游区的智能化、数字化水平，探索推动虚拟现实技术与自然景观的融合，提高体验服务水平，创新智慧旅游模式，构建互动的智慧旅游平台，开发农业特色旅游项目，推进农业电子商务和农业旅游的协调发展。

7 加快发展智慧健康服务

促进线上健康信息服务于线下医疗卫生服务的融合，大力推进医疗健康产品的开发与应用，推进在线社区养老服务，居家养老服务、在线医疗服务、智慧医疗云平台服务，开展基于网络和移动互联网的医疗服务，推进“网络+健康管理”、“网络+医疗”等新模式。充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术，大力扶持运动健康产业、保健养生产业、健康管理服务产业，尽快建好惠及城乡居民的智慧健康医疗服务体系。

8 大力推进电子商务的发展

鼓励山东省的优势产业大力发展电子商务、拓宽销售渠道，建立产品质量保障体系，大力推动线上线下的结合，推动农村销售与种养加工结合，电子商务与农业经营结合，推进农产品的网上销售，支持电子商务与商贸服务的协调发展，支持传统服务行业大力发展电子商务，推进港口、海关、检疫检验、综合保税区、快递物流服务的主要凭证电子化，大力推进全省电子商务的发展。endprint

9 大力推进数字金融的发展

应努力推进金融、税务、工商等部门的数据联同，加快形成金融产业网络集聚优势，大力发展电商金融、第三方支付、网络信贷、众筹融资，向政府、个人、企业提供资金、信息、产品等金融服务，推广手机银行、网上银行，进行电子支付，完善金融服务，提高便利性。同时大力发展农村网络金融服务，加快网络金融产业基地建设，扩大交易额，以进一步促进山东经济的快速发展。

10 大力推进教育数字化、智能化的应用

应进一步整合全省的各类优质教育教学资源和教育信息化资源，大力推进高等教育、中小学、中职及幼儿教育等教育资源地开发共享，支持网上教学，网络化教育、电子书包等教育形式的发展，推动教育教学、教育科研和教育管理数字化、智能化的开发与应用，研发和推广在线课堂教学、网上标准化考试、智慧校园等的应用，提供个性化、网络化教育服务，建立教育管理政策平台，支持网络培训，利用数字化、智能化的手段提供新兴教育，以快出人才、多出人才，加快山东经济的发展。

11 大力推进数字化、智能化的政府管理

推动智能、数字技术与政府管理的高度融合，提升政府的管理、服务效能、建设网络化、智能化、数字化的政府管理平台，推动政府相关部门政务数据的共享应用和互联互通，大力推进各级政府政务信息公开，确保各级政府实现可公开的政策文件、法律法规、办事指南、通知公告、监督举报方式等信息的公开和动态调整，建立山东省运行监测分析系统和宏观经济数据库，提升政府的数字化决策水平。大力推进公安数字化、智能化网络的惠民应用，城管数字化平台建设，公共设施数字化、智能化改造，提升城市智能化、数字化治理能力，全面提升城市发展的综合竞争能力，为经济发展保驾护航。

12 大力加強数据中心的建设，构建新型数字网络系统

应努力推进数字化、智能化的网络设施的传输、计算、存储、融合感知、处理为一体的数字化、智能化基础设施发展，加强数据中心建设，吸引国内外著名的大型网络公司、电信运营商、数据中心运营公司等龙头企业来山东建设数据中心，加快数据处理中心等有关项目建设，推动工业网络，物联网的集成应用与规模部署，推进物联网与云计算、大数据和移动互联网的协调发展，推进供水、供电、交通运输等传统基础设施的网络化、数字化、智能化改造，提高物联网技术的综合应用水平，推进基于云平台的政用、商用、民用领域的业务，加快山东经济的发展。

习近平总书记曾经指出：“世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新功能，用新功能推动新发展。”在过去数十年内，数字经济发展迅速，其引领经济发展的作用日益凸显。我们应大力增强数字经济对山东经济发展的推动作用，使我省的经济的发展跃上新台阶。

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