国家环境空气质量城市站社会化运维工作成效初探

黄海洲（资阳市环境监测中心站 四川 资阳 641301）

国家环境空气质量城市站社会化运维工作成效初探

黄海洲（资阳市环境监测中心站 四川 资阳 641301）

环境空气质量监测事权上收工作已经完成，取得了很大的成就，也为其他监测事权的上收工作做了有益的实践。本探讨以运维管理工作开展情况为基础，对运维管理效果进行评价，同时对相应的问题提出建议。

环境空气质量；监测事权上收；运维管理；工作评估

环境空气质量监测事权上收是党中央、国务院就生态文明体制改革作出的一项重要部署，是落实《生态环境监测网络建设方案》的重要举措。为落实环保部办公厅《关于做好国家环境空气质量城市站社会化运维交接工作的通知》（环办监测函〔2016〕1527号）要求，切实做好环境空气质量监测事权上收工作，各地环境空气质量自动监测站纷纷移交国家监管。

2016年9月，资阳市环保局将资阳市5个环境空气质量国控自动监测站点已正式移交给青岛吉美来科技股份有限公司进行运维，时间为三年。

1 运维工作开展情况概况

1.1 数据质量管理工作

运维公司严格按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/T193-2005）等技术规范开展质量管理工作。按国家规范要求对自动监测仪器进行定期维护：每周一次站房巡检、每周一次零点、跨度校准、每月一次流量检查校准、每季度一次系统部件清洁、每季度一次多点校准、每半年一次钼炉转换率测试、全年一次准确度和精密度测试、按仪器说明要求定期更换耗材、故障及时维修等，做好相关维护记录，并每月进行数据备份。仪器进行维修或更换主要零部件后，对仪器系统开展多点校准、精密度、准确度等性能审核，保证仪器技术指标达到规定范围。

1.2 每日数据审核

运维公司数据审核人员每日对所负责环境空气质量自动监测数据在国家环境空气质量监测网上进行数据在线审核，然后由国家监测总站数据审核人员进行复审并确认日报数据结果，若发现异常数据应及时判断和处理，并做好相关记录。

2 运维管理结果评估

《环境空气质量评价技术规范》（HJ633-2013）对数据有效性的要求规定如下：日历年内至少有324个日均值；每月至少有27个日均值（2月至少有25个日均值）；统计评价项目的城市尺度浓度时（即日均值），所有有效监测城市点必须全部参加统计和评价，且有效监测点位的数量不得低于城市总点位数量的75%（总数量小于4个时，不低于50%）。当上述有效性规定不满足时，该统计指标的统计结果无效。这对监测数据的有效性提出了很高的要求，同时对仪器设备的故障率也必须有相当高的控制水平。

资阳市城市环境空气质量监测系统自2016年9月18日移交至青岛吉美来公司运维以后，由表1发现，资阳市站一氧化碳和臭氧在2016年9月至2017年2月期间变化基本不大，变化较为平稳，二氧化硫浓度呈明显下降趋势，颗粒物和二氧化氮浓度变化较大。二氧化硫浓度的下降是由于市政府强力推动大气污染防治工作后，大力开展煤改气、煤改电等工程，大力淘汰城区燃煤锅炉，减少二氧化硫的排放，由此控制和降低了二氧化硫的浓度，监测结果也与市政府的污染防治工作相吻合。但颗粒物和二氧化氮浓度变化较大，其余污染物的浓度保持平稳，而颗粒物浓度之所以变化较大，是受全省区域性污染的影响，在全省颗粒物和二氧化氮浓度都大幅上升的背景下，浓度的上升也在情理之中，与是否交由运维公司进行运维工作关系不大。而颗粒物浓度虽然变化较大，但颗粒物的占比始终保持稳定，颗粒物占比同比变化基本都低于10%，说明监测结果是符合资阳市的大气污染实际情况。同时，在仪器故障导致数据缺失的情况也明显下降，数据有效性提升较多，数据无效天数在2015年9月至2016年2月期间为23d点位，而2016年9月至2017年2月期间为7d，数据无效率从12.6%下降为3.9%，无效率下降较为明显，运维工作成效显著。

表1 各污染物月均浓度及颗粒物占比同比变化

3 存在问题

（1）运维管理交接工作推进较快，带来的新进人员不熟悉工作，工作流程掌握不全，缺少故障处理经验的问题。在运维工作初期，仓促接手导致运维管理初期质量偏低，许多质控管理细节人云亦云、亦步亦趋现象严重。遇到故障时只能启用备机，故障处理不能快速有效完成，需要等到仪器供应商赶赴现场处理，严重降低了故障处理效率。

（2）运维管理人员初到资阳市时，对资阳市污染形势了解不够深入，对数据的敏感度不高，专业技术能力有待提高，数据异常时不能及时发现并处理。经常是原资阳市环境监测中心站管理人员在平台上发现数据异常时通知运维人员后，运维人员才能发现并处理异常数据。

（3）在运维管理工作开展初期，运维公司与仪器供应商合作不协调，运维公司与仪器供应商之间合作关系不是很密切，碰到问题需要经过资阳市环境监测中心站人员进行传递，而供应商又认为原监测站人员已经不适宜再与其进行仪器维修方面的接触，往往工作要经过多层传递才能完善处理，严重的影响了仪器故障的处理效率。

（4）运维管理工作开展已经接近半年，从监测数据来看，资阳市颗粒物浓度高点位已经由发生转移，与资阳市污染物分布的情况略有偏差，运维公司缺乏相应的对照实验和对比实验。

4 建议

以上问题在运维管理工作开展初期比较明显，经过了业务工作的培训和熟练操作后，工作人员发现问题和处理问题的能力大幅度提高，但是作为运维管理工作的常见问题，提出以下建议：

（1）提高查找和分析数据异常的原因

自从社会化管理以来，污染物出现了一些比较特殊的变化，如师范校一氧化碳浓度为全城最低，这与全城污染实际情况不太一致；二氧化氮在每天中午至下午周期性变低；臭氧在晚上会出现浓度较高的情况。每次和运维人员交流，对此现象不能解释清楚，虽然校准仪器没有问题，但监测其他系统的问题也可能导致仪器测试出现偏差。

（2）臭氧提前进行溯源和量值传递

每年3月，资阳市臭氧浓度开始升高，作为首要污染物的频率也渐渐增加。而资阳市臭氧浓度全省排位较高，高居全省第三位，在全市污染源不多情况下，虽然全年未超标，但绝对浓度偏高已经成为资阳市污染一大现象。运维管理公司应尽早和高质量的完成臭氧的溯源和量值传递工作。

（3）开展颗粒物参比调试工作，科学解释颗粒物占比问题

资阳市可吸入颗粒物高，高居全省第二位，仅比成都低，但细颗粒物浓度又很低，处于全省平均水平，与全省污染形势大不相同。目前，全省可吸入颗粒物都处于下降趋势，唯独资阳市连续快速增加，而细颗粒物占比又相对较低，最低仅有20%左右，最高也只有60%。管理部门对占比提出了很多意见，运维公司对颗粒物进行参比调试工作，得出一个有公信力的结果。

（4）运维管理公司和仪器商加强合作

运维管理公司和仪器商加强合作不仅使故障的处理效率得到有效提高，而且在配件和耗材等建立良好的合作关系也能更好的推动运维质量管理。

（5）加强培训

环境空气质量监测事权上收是个新事物，无论是政府还是市场都缺乏相关经验。具体到环境运维管理公司及运维管理人员，肯定存在人员和经验方面的不足，只能从实际出发，加强人员培训，提高运维管理能力。

5 结论

运维工作通过近半年的磨合和协调，较好的完成了环境空气质量监测任务，达到了运维管理工作的既定目标。无论是从监测数据的质量和监测数据的有效率来看，都符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/T193-2005）的要求。为资阳市政府的环境质量考核和污染物减排工作提供了较为公平的平台，也为资阳市的环境质量改善提供了有力的技术支撑，为其他环境监测事权上收做好了有益的实践。

A Preliminary Study on the Effect of Social Maintenance and Management of National Air Quality Monitoring Station

HuangHaizhou（Environment Monitoring Center Station of ZiYang City ZiYang SiChuan 641301）

Ambient air quality monitoring authority moving upward has been completed and it also has made a useful practice for other environment monitoring authority moving upward.Based on the general situation of the maintenance and management in operation，this paper evaluates the effect of maintenance and management and puts forward corresponding suggestions on the corresponding problems.

Ambient air quality Monitoring authority moving upward Maintenance and management Work evaluation

X-01

A

1674-263X（2017）01-0001-02

2017-03-20

黄海洲（1984-），男，本科，工程师，从事环境监测工作。