基于产业转型的旅游产业影响研究

周芳

基于产业转型的旅游产业影响研究

周芳

（西安培华学院，西安710125）

由于我国经济总量的快速扩张和发展水平的整体提高、旅游产业规模扩张的完成、旅游三大市场的发育，尤其是国内旅游市场的快速发展以及国际环境的变化等，旅游产业结构的优化提升与旅游产品品质的提高势在必然，我国旅游产业已进入第三次转型升级发展机遇期。在历经旅游产业化和旅游快速发展两轮产业提升后，旅游产业迎来了新一次产业转型升级机遇期。

产业转型；旅游产业；影响

经过改革开放30多年的发展，我国旅游产业地位明显提升，对国民经济和社会发展的贡献率不断增高。同时，随着社会经济的发展，影响旅游产业发展的国内外大环境发生了变化。原有粗放的产业发展方式使得旅游产业总体结构失衡、旅游经济效率不佳、产业创新能力较低，成为影响产业可持续发展、阻挡其进一步发挥综合效益的障碍，旅游产业的进一步发展面临新的挑战。2014年出台的《国务院关于促进旅游改革发展的若干意见》中指出，“以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。”在新的发展时期，需要对旅游产业发展模式、旅游产业政策等进行思考，创新旅游产业发展思路。

一、我国的旅游产业面临着新的产业转型机遇

我国旅游产业的发展主要经历了两次转型升级：一次是从接待事业到一般产业的转型升级。20世纪80年代，大量的理论探讨成果指导和推动了旅游产业的发展，最终确立了旅游产业的产业地位。另一次是从一般产业向重点产业或支柱产业的转型提升。21世纪初，随着旅游产业的快速发展，国内外两个旅游市场都得到了较为充分的拓展，在我国很多地区，旅游产业作为重点产业或支柱产业的地位已得到了初步确立。伴随着我国经济总量的快速扩张和发展水平的整体提高、旅游产业规模扩张的完成、旅游三大市场的发育，尤其是国内旅游市场的快速发展以及国际环境的变化等，旅游产业结构的优化提升与旅游产品品质的提高势在必然，我国旅游产业已进入第三次转型升级发展机遇期。我国一些旅游较为发达地区已在进行初步探索与实践，并形成了不同的旅游产业转型升级模式。如北京市文化旅游休闲模式、云南省旅游产业二次创业模式、浙江省生态休闲的杭州模式等。

二、旅游产业转型升级的趋势特征

（一）规范的市场机制主导旅游产业发展

党的十八大报告中指出，“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。”过去中国旅游业长期坚持政府引导市场的思想，政府享有资源配置的优先权。这种发展模式在一定历史时期具有必要性，但在未来市场经济体制中则需要更多地回归市场；未来的中国旅游业不能像过去一样靠政府先导而长期发展，而是应该建立更加市场化的发展机制，依托市场价值和逻辑，建立具有独立的企业制度、有效的市场竞争、良好的社会信用、健全的法治基础和规范的政府职能五大特征的现代旅游市场经济体制，逐渐拔出看得见的手，用看不见的手调控旅游市场，形成健康、良性、持续、稳定的旅游市场环境。

（二）创新成为驱动旅游产业转型升级的重要力量

我国旅游业正处于战略机遇期和发展调整期，创新成为当前和今后时期我国旅游业转型升级的主要驱动力。旅游创新依赖于科技创新、服务创新、文化创新。创新文化是一种创新精神、一种创新意识、一种人文环境，未来旅游产品的开发会更加注重文化因素的融入与传承。近年来，信息网络的发展、电子商务的流行、新业态的出现、新理念的推行，让旅游产业发展方式、发展模式、发展形态呈现新特征。未来旅游业将依托于创新驱动，通过旅游创新来提高旅游业整体服务水平、降低消费成本，实现大众旅游，加快转型升级，走可持续发展道路。

（三）旅游市场呈现多元化状态

近年来，我国三大旅游市场，即入境、出境、国内市场呈现出三足鼎立的状态。总体上来说，“双增一减”形势明显，即国内旅游市场和出境旅游市场比重持续增长，入境旅游市场比重相对回缩。出境旅游市场不断增长，个性化需求开始显现；入境旅游市场维持一定规模，进入低速增长期。这意味着全球消费力将重新配置，中国旅游者也将在全球范围内迅速崛起。可以预见，当前出境旅游市场过高增长、国内旅游消费过分集中以及入境旅游低迷徘徊会持续一段时间。旅游市场实现全面发展，但在短期内将难以形成理想的平衡，理性回归有待时日。

（四）旅游相关产业融合程度更高

近年来，随着旅游产业功能的逐渐释放，以及产业自身所具备的综合特点，旅游产业与其他相关产业的融合越来越紧密，旅游业发挥的经济作用越来越明显，致使旅游行业的界限越来越不清晰。这种跨界融合，将扩大产业面，延长产业链，有利于形成产业群，培育出新型产业体系。未来旅游产业将会由较单一的组织形态向网络状组织形态转型，呈现出各行各业相互渗透、交叉发展的趋势。

三、旅游产业转型对旅游发展方式的影响

总体上说，我国旅游产业目前的转型方向是由粗放型、数量型、速度型向集约型、质量型、效益型转变。它要求我国旅游产业发展方式的转变和旅游品质的提升，由追求要素完善与配套转向区域合作与整合产业链，由追求数量转向追求质量与效益，由外延扩张转向内涵发展，全面提升旅游产业总体规模和整体素质，巩固旅游产业的支柱产业地位，推进我国由旅游大国向旅游强国跨越。

（一）产业运行方式向散客化服务体系转变

随着度假旅游和个性化旅游的兴起，人们出游更多地依赖旅游客源地的旅行代理商的交通代理服务，以及旅游目的地的散客服务体系。因而，构建散客化的旅游服务体系是产业转型升级后旅游开发的首要目标。在新的旅游运行方式上，主要体现以下变化：一是旅游产业组织建设将从以旅游社为重心转向以交通企业为主体的各种旅行代理商和构建旅游目的地的散客服务体系；二是将以景区或景点促销为主转向目的地促销为主，目的地的知名度成为吸引游客的关键因素；三是在散客化时代，旅游者对旅游信息的需求将快速增多并十分详尽，信息涉及到食、住、行、游、购等各个方面。互联网是旅游者的重要信息来源，同时要求获得多样性的信息，具体包括旅游企业发布的行程线路、官方的景点介绍、网友的游记和评论、业界的原创内容等。

（二）旅游产品由观光向休闲为主导转变

市场需求的变化是导致整个旅游产业发生转型的根本原因，基于买方市场背景下的旅游需求主导着旅游产业转型的方向。随着社会经济的快速发展，人们的工作、生活压力剧增，当休闲时间增多时，单一的以组团观光为主要方式的快餐式旅游已经越来越不适应当代旅游者的需求，出游者更倾向于接受高品质、富内涵、慢节奏的休闲消费方式，以及自助游、自驾游、修学游、乡村游等个性化的旅游方式。这种变化推动着观光旅游逐步向集观光、度假、休闲于一体的综合型旅游方式转变，其中休闲作为排解工作、生活压力的重要方式，将成为未来旅游产品开发的主导方向。这种新的转变，将直接推动旅游产品开发的转变。一是从以景区开发为主将转向以旅游目的地开发为主，区域内的城市将成为旅游产业的重要空间。二是产品结构的转变。越来越多的文化旅游、民俗体验、休闲娱乐等非景观类产品将进入旅游市场，且份额逐渐增加。三是投资结构的转变。产品结构的转型同时也推动了旅游投资方向的转变，大量资本由原来的投向纯粹观光类产品逐步转到休闲、娱乐、度假类产品的开发与建设。

（三）旅游产业逐渐具有经济社会双重功能

历经两次产业提升后，旅游产业的功能实现了从事业到产业，以及从一般产业向支柱产业（或重点产业）的转变。在第三次产业转型背景下，旅游产业功能将逐步转向兼具经济产业和社会功能的双重特性。旅游产业正在打破创收、创汇的单一经济概念，将在树立科学发展的资源观、促进产业结构调整、加快区域经济发展、促进地区繁荣稳定、满足人民物质文化与精神文化生活需要、构建和谐社会等方面日益显现其综合功能。总之，随着旅游产业与当地契合程度越来越高，纯粹将旅游产业作为经济增长支柱的理念将被淡化，旅游产业在拉动经济增长、扩大社会就业、改善人民生活质量、增进人与自然和谐等方面的功能将得到进一步加强。地方发展旅游产业，不仅要使之成为地方的经济产业，还要在拉动当地经济、带动社会就业、发扬地方文化、保护环境生态等方面起到很好的促进作用。

结语

综上所述，转型升级是我国旅游产业可持续发展的必经之路，其对于旅游产业的健康发展有着重大的促进作用。所以，在未来旅游产业发展过程中，应该认真把握第三次转型升级的机遇，认真分析在转型升级过程中旅游产业的发展趋势、发展方向，从自身实际情况出发，具体问题具体分析，选用一系列切实可行的措施，推动旅游产业的转型与升级，为可持续发展奠定牢固的基础。

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[责任编辑 杜娟]

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1673-291X（2017）26-0111-02

2017-04-15

周芳（1984-），女，安徽安庆人，硕士研究生，讲师，从事产业经济学研究。