解决城市“停车难” 共享停车有优势

解决城市“停车难” 共享停车有优势

随着我国经济快速发展，城市化进程不断加快，机动车保有量急剧增长，大量的停车需求与有限的停车泊位资源严重不匹配，导致城市重点停车区域停车供需矛盾突出，城市正常交通秩序受到干扰。基于此，共享停车作为解决停车问题的一种新型尝试开始流行起来。究竟什么是共享停车？能否有效缓解停车难题？车位共享背后又面临哪些问题？今天，交通研究社就带大家来一探究竟。

一、“停车难”问题日益凸显 共享停车提供解决新思路

根据国家发改委公布数据显示，目前我国大城市小汽车与停车位的比例约为1：0.8，中小城市约为1：0.5，缺口非常严重。同时，在机动车保有量持续快速增长和城市停车设施建设严重滞后的双重约束下，“停车难、停车乱”问题已愈发凸显。简而言之，可用停车位几乎是各大城市的刚需性需求，共享停车位目的也是要解决这个困局。

共享停暏

共享停车模式是基于地理位置，通过互联网来实现就近共享停车。车位主人可分享自己的空闲时段车位到APP管理软件上进行分时出租，增加收益，并能方便身边车主；小区物业或停车管理公司也可通过APP管理软件进行安全高效的车位错时出租管理。

当前共享停车的主流思路是，错开小区与商业区停车位的停车高峰，并根据情况进行优化将停车资源错时共享，以缓解“停车难”问题。譬如上班时间，小区的居民把车开到写字楼等商业区，小区则存在大量闲置停车位，小区个人便可通过共享平台将车位开放租赁出去，附近写字楼、公司上班族可在共享平台查看、预定适合自己的小区车位，把车开进小区共享闲置车位。一般共享停车采取即时计费，汽车离场时停车场系统会自动起杆，费用从手机自动扣除、结算。当然，商业区亦可采用同样的错峰停车思路。

二、解决“停车难”有优势 各地相继尝试发展共享停车

为解决“停暏难”，部分地方出台政策以鼓励共享停暏

为更好地解决“停车难”问题，各地相继出台了相关政策以鼓励、引导共享停车的发展。2016年下半年，上海市发布了《关于促进本市停车资源共享利用的指导意见》，计划在2017年建立50个共享停车示范点。2017年7月，北京市人大审议的《北京市机动车停车管理条例（草案）》提出：个人或单位可以开展停车位有偿错时共享。居住小区在满足本小区居民停车需要情况下，可将配建停车设施向社会开放。2017年8月初，在网上听证的《广州市停车场建设和管理规定（草案）》也提出：鼓励住宅停车场在满足本住宅区居民停车需求的前提下向社会开放，有条件的单位可以将自用停车场向社会开放。

共享停暏对解决“停暏难”确有优势，部分城市已初见成效

共享停车对于解决“停车难”，确实拥有不少优势。一方面，可有效缓解“停车难”的痛点，既提高停车位的使用效率，又让闲置车位带来了收益；另一方面，相比于新建停车场，共享停车无需增加任何土地的开发与使用成本，仅需服务平台及其端口的技术支持与少量的人力维护即可。目前，部分城市在推动共享停车过程中已取得一定成效。

青岛相关部门协调医院周边写字楼物业等对外提供、共享闲置停车位，以解决各大医院“停车难”的困扰。例如，距离青岛大学附属医院100米距离的天宝国际写字楼，几乎每天有约200个停车位处于闲置状态，而在仅100米远的医院却时时车满为患，甚至因排队等待停车而造成周边道路拥堵。目前，此写字楼已在交警部门协调下共享出停车位，当医院蓄车达到饱和的时候，交警会引导车辆进入写字楼停车场进行停放。这样的举措，既使闲置停车位得以充分利用，又解决了医院周边“停车难”、交通拥堵等问题。下一步，青岛市公安局崂山分局还将与相关部门继续探讨，拟通过政府补贴的形式，对具备条件的写字楼采取降低收费标准等措施，进一步推动车位共享、解决停车难题。

在政府积极引导下，上海在发展共享停车上已取得一定效果。为解决城市停车难题，上海市政府不断推进创建停车资源共享利用示范项目，截至2017年8月底139个停车资源已完成共享。以上海交通大学徐汇校区停车场为例，停车场建成于2015年，共有两层700多个车位。初期停车场只对校内师生开放，后来逐步尝试对社会开放、共享，夜间还有包月车位出租等，目前已形成常态化运营。

三、发展共享停车仍需解决这些问题

共享停车本质是把固定车位流动化管理，有效盘活存量车位的使用效率，缓解城市“停车难”及交通拥堵等问题。但问题在于，共享停车若想真正落地并持续发展，也有不少难题需要解决。

居民小区襛桑受影响，物业服务及停暏场管理压力大

对于居民小区来讲，物业通常采用传统管理模式，即通过直接买断或包月包年等方式来供给业主，并需业主办理停车卡或电子钥匙以方便管理。开放、共享小区闲置停车位，就意味着外来车辆可随便出入小区，那么住户的财产、人身安全保障可能会遇到问题；同时还要对现有停车管理识别系统进行改造，加上对小区共有财产（道路、绿化、卫生等）的维护，其成本投入与管理投入要大幅增加，而共享收益能否抵消投入还是个未知。基于此，许多小区的物业或业委会对停车场开放共享一事往往持反对态度。

存在襛桑隐患，或因停暏产生纠纷和矛盾

车位共享使外来车辆进入小区或单位停车场，势必会带来不少安全隐患。一是大量外来车辆驶入小区会增加车辆间的剐蹭，那么责任分担便成了人们关注的焦点，而目前相关部门对此也并没有相应规定与规范。二是在个别已开放共享停车位的区域，已出现比较严重的逃费问题。有些停车车主故意遮挡车牌、躲开视频拍摄区以达到逃费的目的。三是在小区停车位资源稀缺情况下，实施共享后容易引发矛盾。比如，车位长时间被占据影响小区居民正常停车等现象，加大了车位共享的阻力。

牵涉多方利益，持续发展有阻力

车位资源的调配与共享的背后，涉及到企事业单位、小区物业、出租车位的业主与第三方运营平台等多方利益。利益方牵扯过多，要平衡各方利益的难度就非常大。例如，共享停车平台要拿下某一个小区，核心是要看物业公司的态度，而许多物业之所以难以接受共享停车，安全因素是其一，而核心还是利益层面，当前共享停车的费用要低于临时停车的费用。若收益不理想，对业主和物业积极性将会有极大的影响，而共享服务也将难以持续。

结语：新生事物一定会受到各种因素的制约，不过“共享”已成为趋势，只是在实现共享停车的过程中，需要社会协同，细化规则，克服目前面临的种种困境，才能真正推动新举措的实施，从而解决“停车难”的痼疾。（交通研究社）

链接：建设智慧停车系统 让城市交通更从容

近年来，国家政策明确提出大力推动智慧停车系统、自动识别车牌等高新技术的应用。根据前瞻产业研究院的定义，智慧停车是指将无线通信技术、移动终端技术、GPS 定位技术、GIS 技术等综合应用于城市停车位的采集、管理、查询、预订与导航服务，实现停车位资源的实时更新、查询、预订与导航服务一体化，使停车位资源利用率最大化、停车场利润最大化和车主停车服务最优化。

智慧停车的“智慧”就体现在“智能找车位+自动缴停车费”。智能化帮助车主更容易找到合适的车位。智慧停车包含线下、线上两方面。据业内人士介绍，线上智慧化主要体现在车主使用手机APP、微信支付宝，获取指定地点的停车场、车位空余信息、收费标准、是否可预订、是否有充电、共享等服务，并实现预先支付、线上结账功能。线下智慧化体现为让驾驶员更好地停入车位。一是快速通行，避免过去停车场靠人管，收费不透明，进出停车场耗时较大的问题。二是提供特殊停车位，比如宽大车型停车位、新手司机停车位、充电桩停车位等多样化、个性化的消费升级服务。三是同样空间内停入更多的车。

如何实现停车电子收费

北京市相关负责人表示，电子收费能保证停车收费透明、流向明确，不仅防止停车乱收费，还能缓解城市交通拥堵、规范停车秩序。根据《北京市路侧停车管理改革方案》，2019 年北京路侧停车位将实现全部电子收费。

北京主要采用地磁和视频桩两种技术。地磁感应设置在车位中间，有车驶入车位即可进行监测，稳定性高、安装便捷，缺点是离不开停车管理员的拍照取证。视频桩则是在车位的某个角安装视频装置，视频监测车辆驶入驶出，拍照记录下车辆轨迹和车牌号，全程无需停车管理员介入，能够自动施行车辆停放、自助缴费，但单个造价高，施工较为复杂。北京下一步还将研究电子车牌RFID无线射频识别标签感应式的应用，通过试点找到适合北京路侧电子收费方式。

目前主流的停车电子支付方式，一是扫码支付，二是ETC支付。RFID与ETC都属于不接触传感技术。区别在于，ETC应用于移动端对车辆的识别，造价较高，但传输距离较远。RFID技术要求距离比较近时才能识别，多用于路边停车。地铁进出站刷卡就是运用这种RFID技术。

科技支持智慧停车

城市级的智慧停车所应用的技术有NB-IoT 技术和LoRa 技术。NB-IoT 技术利用窄带通信的功耗低、覆盖广、密度高优势，使停车设备直接联网，地磁、地锁、充电桩、道闸可以把信息源源不断传输到网络平台，这项技术目前处在研发及推广阶段。LoRa 技术则在近年形成了行业规范和共同平台，可以使小区联网组成大网络。场库级应用场景包括停车场、停车库、路侧停车等。最主要技术是车牌识别技术和不停车电子收费（ETC）技术。利用摄像头拍摄车牌或ETC 以准确识别车辆身份，记录车辆进出场时间以准确收费，使车辆快速通过，无需停车进行人工记录。值得一提的是，ETC 技术是智慧停车道闸领域近年获得迅速发展的重要技术。不过，近年明星级的“垂直循环型”立体停车库，核心技术仍是一种机械技术，智慧化控制仍采用传统PLC 控制。