浅析事业单位退休人员档案管理的作用探索

张浩峰

摘 要：主要研究事业单位退休人员档案管理工作的作用，分析了事业单位退休人员档案管理工作现状，并对事业单位退休人员档案管理工作的作用和社会化管理改革途径进行了探讨。

关键词：事业单位退休人员；档案管理

人口老龄化、低人口出生率、城镇化、就业形势多样化以及国有企业的改革等多种因素导致事业单位退休人员规模不断增加，事业单位退休人员的档案管理工作也面临着的新的工作形势，探索事业单位退休人员档案管理工作的作用，对提高档案管理水平有重要意义。

1 事业单位退休人员档案管理工作现状

（一）退休人员档案规模不断增加

我国事业单位人员退休年龄界限划分明确，男性职工必须年满六十岁，女性职工必须年满五十岁，单位承担职务女干部退休年龄则可延后至五十五岁，但是近些年国家医疗服务水平不断提升，人口平均年龄不断延长，人口老龄化趋势更加严重，人口普遍寿命也不断增长，相应的，事业单位退休人员档案规模也在持续增加。

（二）退休人员档案利用价值和方式不断丰富

在过去一段时间，国家医疗卫生服务条件长期处于较低水平，百姓社会福利保障制度也不完善，对于事业单位离退休人员的福利保障工作也不到位只能提供基本退休金，但是近些年社会保障水平不断提高，离退休人员档案的未来使用方向也更加丰富，退休金、社保以及医疗保险等多个方面工作的开展都需要使用到退休人员的档案，退休人员档案利用价值不断增加，使用方式更加丰富，事业单位退休人员档案管理工作的难度也有所增大。

（三）档案管理工作压力增大

近些年档案管理工作压力也不断增大，相当一部分工作人员档案保管交接工作中，都因为单位地方不同和档案管理制度的差异而出现了档案的丢失，给事业单位档案工作的开展带来了很大的损失，也增加了事业单位档案管理工作的压力，增加了档案管理工作的开展难度。

2 事业单位退休人员档案管理工作的作用

（一）推动养老保险制度的完善和发展

进一步加强事业单位退休人员的档案管理工作，有助于进一步推动养老保险制度的完善和落实，国家养老保险制度相关规定明确要求和国家机关、事业单位、社会团体建立明确劳动关系的劳动者需要参加社会养老保险。养老保险待遇水平主要和缴费工资、缴费年限有关，同时要和国民经济建设与社会发展实际情况相符合。随着社会保险事业的不断发展和养老保险制度的持续完善，社会保险的管理从过去的粗放管理逐渐转变为集约型管理，从企事业单位管理逐渐过渡到对个人的管理，而事业单位退休人员的档案管理工作，则能够推动养老保险信息的完善，保证信息采集质量，对养老保险制度的有序落实有一定促进作用。

（二）便于人员关系查找

事业单位退休人员的档案管理工作有助于人员关系查找工作的开展。参保事业单位缴费工资与缴费年限是职工退休基本养老金计发的主要依据，但是现阶段，一些事业单位档案管理工作存在着制度漏洞，人员档案管理工作责任心不强，档案移交出现了遗漏、缺失的问题，不利于退休养老工作人员退休年龄、工龄和工资的确定，也影响了档案管理工作的正常开展。为了便于养老保险计发工作的开展和人员关系的查找，事业单位有必要进一步加强事业单位退休工作人员的档案管理工作。

（三）更好的发挥事业单位退休人员档案价值

事业单位退休人员的档案中涉及到大量基本情况信息，包括社会保障号码、姓名性别、出生日期、工作单位、工种职务、工资水平等内容，这些内容都可以用于和事业单位退休人员的社保档案的核对确认。近些年国家经济社会不断发展，人事单位的人员流动也更加平凡，档案转移交接工作也面临着更复杂的情况，加强事业单位退休人员的档案管理工作，有助于保证档案转移交接的完整性，是保证退休人员福利待遇的重要保障。事业单位重视退休人员档案的管理工作，也是推动事业单位档案管理社会化和规范化管理，发挥事业单位退休人员档案价值的重要举措。

（四）便于事业单位退休人员的晚年生活管理

事业单位退休人员的档案管理工作对事业单位退休人员晚年生活管理工作也有一定积极影响。事业单位退休人员档案详细记录着离退休人员一生履历，升职奖励、单位调动等重要信息都登记在册，工作人员退休之后，档案价值作用转变为晚年生活服务和管理，事业单位退休人员档案管理工作对应辖区社区，需要自觉承担退休人员生活服务职责，对退休职工个人情况进行了解和掌握，将退休档案当做重要的信息来源，根据职工个人实际情况积极开展各种文化娱乐活动，丰富退休人员的晚年生活。

3 事业单位退休人员档案的社会化管理

（一）社区组织作用的发挥

事业单位退休人员档案可以由所在社区社会保障机构进行统一集中管理。社区是退休人员主要活动场所，将退休人员档案移交给社区，能够为社区经济文化和医疗服务工作的开展提供各种宝贵的信息，也便于档案社会化管理工作的开展，促进事业单位人员从事业人到社会人的转变，提高管理职责的统一性和明确性。

（二）科学管理

事业单位退休人员档案的社会化管理不是依靠电脑和文件就能够顺利开展的，事业单位退休人员有一定流动性，分布相对分散，对生老病死等实际问题更加关注，如果档案管理工作规范性差，服务模式落后，跟不上事业单位退休人员档案管理工作形势的变化，将会影响事业单位退休人员福利待遇的落实和福利水平的提升。政府需要带头积极建设并持续完善事业单位退休工作人员的档案网络化、电子化建设，提高档案数据的准确性和完整性，提高事业单位退休人员档案管理工作的水平和质量。

（三）档案管理人才的培养

很多事业单位退休人员的档案管理工作都存在着档案管理社会机构组织工作人员大量兼职的情况，档案管理者专业水平不高，档案管理工作技能不扎实，导致人事档案管理工作出现了很多新问题，为此，档案管理工作社会机构需要积极引入掌握更高技能水平，综合素质更高的档案管理工作人员，同时重视在岗员工的职业技能培训，通过技能学习、外出考察、参与培训等多种形式，全面提高档案管理工作水平，建设一直高素质、责任心强的档案管理队伍。

（四）逐步开展档案的社会化管理

一些事业单位退休工作人员思想观念不能及时转变，对档案管理工作的社会化存在着一些误解和不正确的认识，因此事业单位人事档案管理工作的社会化改革要循序渐进有序开展，首先将破产改制事业单位退休人员逐渐编制进入社会化管理体制中，再逐步实现档案社会化管理。事业单位退休人员档案的社會化管理不仅是档案的接收与管理，还包括退休人员与工作单位之间的协调联系和党组织活动开展等内容，档案管理工作的社会组织应该通过开展娱乐健身文化等多种活动，为退休人员提供无偿服务，关心爱护退休人员，提高事业单位退休人员对档案社会化管理工作的认同感。

4 结语

事业单位退休人员的档案管理工作是保障退休人员社会福利待遇，丰富退休人员生活，推动事业单位档案社会化管理改革的关键。

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