十九大精神学习贯彻在辽宁

文高翔 图田原

十九大精神学习贯彻在辽宁

让十九大精神在辽宁落地生根、开花结果

文高翔 图田原

11月1日，辽宁省国土资源厅召开全体党员干部大会，传达学习贯彻党的十九大精神，部署学习宣传贯彻落实工作。厅党组书记、厅长王桂芬在会议上提出，深入学习贯彻党的十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要牢牢把握习近平总书记强调的四个“深刻学习领会”，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，保持战略定力、增强发展信心，要以更加饱满的政治热情、更加扎实的工作作风、更加有力的工作举措，确保党的十九大精神在辽宁国土资源系统落地生根、开花结果。

以学习贯彻十九大精神为首要任务，准确把握精神实质和思想内涵

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，是党的历史上一次具有里程碑意义和划时代影响的大会。十九大报告举旗定向、穿透灵魂、汇聚力量、催人奋进。

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署。十九大报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，实现了党的指导思想的与时俱进，反映了历史必然、时代所需、全党共识、民心所向，对于在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。

学习十九大精神，要深刻领会和把握党的十九大鲜明主题，深刻领会和把握党的十八大以来党和国家取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾变化的重大政治论断，深刻领会和把握新时代中国共产党肩负的历史使命，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和基本方略，深刻领会和把握“两个一百年”奋斗目标和“两步走”全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，深刻领会和把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排和重大战略部署，深刻领会和把握坚定不移推进全面从严治党的新要求。

十九届一中全会选举产生了新的中央领导机构，习近平同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席，充分体现了全党全军全国各族人民的共同心愿。我们坚信，以习近平同志为核心的党中央必将团结带领全党全军全国各族人民，决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

以学习贯彻十九大精神为动力，推动党中央的决策部署在辽宁落地

10月28日，省委召开全省领导干部会议，传达学习贯彻党的十九大精神，对全省学习宣传和贯彻落实党的十九大工作进行了部署和安排。辽宁国土事业，服务辽宁振兴发展。辽宁国土资源系统要按照省委要求，以学习贯彻十九大精神为动力，撸起袖子干，脚踏实地干，齐心协力干，确保推动党中央的决策部署在辽宁落到实处。

会议提出，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。主动服从、服务于党和国家工作大局，自觉把辽宁振兴发展放在国家战略全局中来谋划，在任何时候任何情况下都要坚决贯彻执行以习近平同志为核心的党中央决策部署。

要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项根本性任务来抓。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，带着深厚感情学，带着执着信念学，带着强烈责任学，带着实践要求学，学思践悟、融会贯通，全面准确理解基本观点和精神实质，深刻领会把握思想精髓和核心要义，做到真学真懂真信真用，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

要扎实推动经济平稳健康发展。深入学习贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，推动全省经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。扎实推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，认真落实乡村振兴战略，坚持以改革促开放、以开放促改革，持续优化营商环境，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

要切实提升人民群众生活水平。着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。千方百计增加城乡居民收入，促进就业形势保持平稳，加强社会保障体系建设，持续抓好信访稳定、安全生产等工作，坚决完成脱贫攻坚目标任务。培育和践行社会主义核心价值观，深化文化体制改革，推动文化繁荣发展。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推进绿色发展，建设美丽辽宁。

要坚定不移全面从严治党。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，层层落实好管党治党政治责任，深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训，彻底肃清王珉等人流毒和辽宁拉票贿选案恶劣影响，把管党治党的螺丝拧得更紧，推动全面从严治党向纵深发展。坚持正确选人用人导向，不断加强干部队伍建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推进党的基层组织建设全面进步全面过硬。大力加强作风建设，严格落实中央八项规定精神。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势。

以学习贯彻十九大精神为指引，扎实做好各项国土资源工作

十九大报告思想丰富深邃、内容博大宽广，很多方面与国土资源工作密切相关，为推进国土资源事业改革发展进一步指明了方向、明确了要求、提供了科学指南和根本遵循。十九大报告提出，加大生态系统保护力度。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

辽宁厅在会议中指出，全省国土资源系统要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。要坚持新发展理念，深化国土资源供给侧结构性改革。深入落实“三去一降一补”任务；实行分类调控、因城施策，建立房地产多元化供地机制；完善国土资源政策，提高服务实体经济发展的精准度和有效性；坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住影响全局的能源、大宗矿产和战略性新兴产业矿业资源供给底线；落实乡村振兴、区域协调发展等重大战略。坚持人与自然和谐共生，推进国土资源绿色发展。深入推进自然资源有偿使用制度改革，加快构建自然资源产权制度，推进自然生态空间用途管制和自然资源确权登记试点。

会议还指出要坚持以人民为中心，切实维护群众资源权益。全力做好国土资源支持脱贫攻坚工作和不动产统一登记工作，以“生命工程”的要求和标准做好地质灾害防治。

要坚持全面深化改革，不断推进国土资源治理体系和治理能力现代化，切实增强国土资源领域改革的系统性、整体性、协调性。积极稳慎推进农村集体经营性建设用地入市、土地征收制度等改革试点，推动油气勘查开采体制改革，继续做好“放管服”工作。坚持创新驱动战略，为国土资源事业发展提供强大动力。加强国土资源领域创新体系和创新人才队伍建设，加快实施“三深一土”国土资源科技创新战略，提高第三次全国土地调查质量，推进找矿突破战略行动。坚持全面从严治党，推进党的建设新的伟大工程。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，打造忠诚干净担当的国土资源党员干部队伍。

深入学习十九大，助力实现“盘锦梦”

盘锦市国土资源系统持续深入学习、宣传、贯彻党的十九大精神，自觉用习近平总书记重要思想武装头脑、指导实践，将思想和行动统一到党中央的决策部署上，紧密结合国土资源管理工作实际，围绕全市奋力实现建设国际化中等发达城市的“盘锦梦”目标，坚持“服务发展、保护资源、维护权益”工作定位，在十九大精神的指引下，牢记使命，尽职履责，融入新时代，展现新气象，实现新作为，积极推动绿色发展，实施国土资源保护优先和节约集约利用战略，全面落实最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，做好做实做强国土资源保护与发展并重这篇文章，更好地支撑全市经济社会持续健康发展，全力开创全市国土资源管理工作新局面。

一是强化耕地特别是永久基本农田保护力度。完善巩固永久基本农田划定工作成果；严格建设占用耕地审批，确保耕地红线不突破，永久基本农田不减少；全面推行建设占用耕地耕作层剥离再利用；实施耕地质量保护与提升行动，实施黑土地保护利用，加大土壤改良、地力培肥与治理修复力度，不断提高农田质量。二是实施建设用地总量和强度双控行动。要强化国土空间规划管控，以“多规合一”为基础完善国土空间规划，严格用途管制，统筹合理安排生产、生活、生态用地空间，构建我市土地利用空间新格局；强化土地规划、计划管控，严格土地利用总体规划实施管理，合理安排土地利用年度计划，统筹分配土地利用年度计划指标，严格土地利用年度计划执行管理，重点保障基础设施、民生工程，重点支持“六个新的经济增长点”项目用地和央企、民企等稳增长项目用地，对辽东湾新区实行年度计划重点倾斜，应保尽保。三是全面推进土地节约集约利用，完善土地使用标准体系，规范建设项目节地评价，推广应用节地技术和节地模式，强化节约集约用地目标考核和约束；有效化解房地产库存，合理控制住房增量及土地供应量；引导存量土地盘活，推进工矿低效、废弃地整治利用，推进城镇低效地再开发，加大对闲置土地清理处置工作力度，提升土地节约集约利用水平，切实提高土地使用效率，有效支撑经济社会持续健康发展。（盘锦市国土资源局）

全面落实十九大，助力阜新城市转型再升级

10月28日，阜新市国土资源局领导班子召开专题学习会议，深入学习党的十九大报告精神。阜新市国土资源局党组书记、局长孙战同志主持会议，局班子成员及有关科室参加了会议。

会议认为，党的十九大报告高瞻远瞩、旗帜鲜明、思想深邃、大气磅礴，总结过去5年重大成就和历史性变革实事求是、振奋人心，阐述新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义重大问题深刻透彻、鞭辟入里，确立习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，顺应民心、众望所归，制定未来一个时期党和国家事业发展奋斗目标和大政方针开拓创新、科学合理，彰显了以习近平同志为核心的党中央强烈的历史担当、非凡的远见卓识和真挚的为民情怀，通篇闪耀着马克思主义伟大思想光辉，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

会议强调，新时代意味着新起点、新任务、新要求，未来五年，机遇与挑战并存，是发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，建设生态文明共创美丽中国，决胜脱贫攻坚走向共同富裕等面临许多挑战，我们必须不断提高战略思维能力，以新的精神状态和奋斗姿态，围绕国土资源部门职责，继续在深化生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国等方面做深做实做细，谱写国土资源系统科学发展新篇章，为阜新转型升级提供强有力保障。

会议对下一步国土系统开展学习贯彻宣传十九大精神做了安排布暑。一是加大宣传力度。全面学习贯彻宣传党的十九大精神，是当前和今后一个时期全局首要的政治任务。国土系统要迅速掀起学习热潮，形成学习的浓厚氛围，精准对标中央、省、市委宣传口径，综合运用多种方式开展宣传活动。比如，利用党建信息平台、悬挂宣传标语、制作宣传墙、LED屏播放等多种形式开展宣传活动。二是创新学习方式。在学习上把中心组作为风向标，作为抓手，党支部以党员大会、党日活动、国土大讲堂、专题党课作为载体，推行领导带学、党课领学、专家导学、典型促学、考试检学、成果展学六种模式，深化学习教育。通过智慧党建、党建微信平台及局域官网等引导党员在线学习和自主学习。把全局党员干部思想和行动统一到十九大精神上来，对照十九大精神梳理工作，谋划明年和今后一个时期的国土工作思路，真正把十九大精神落实到国土职责工作中去。教育引导党员干部要以更加饱满的政治热情，担当作为、埋头苦干，为党分忧、为党尽责、为党添辉。（ 阜新市国土资源局）