用十九大精神指引城乡义务教育一体化发展

王嵩

党的十九大报告提出，“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”（《人民日报》）

百年大计、教育为本。教育是事关民族兴旺、人民福祉和国家未来的民生大事。义务教育又称免费教育，是《宪法》规定的，适龄儿童和青少年都必须接受的，国家、社会、家庭必须予以充分保证的国民教育。而当前，城区学校和农村学校存在较大差距，“城镇挤、农村弱”的现象在不少地方还十分严重。其根本原因就在于城乡义務教育没有实现一体化发展。

党的十八大以来，党和国家一直在倡导办好人民满意的教育，所坚持的就是教育发展的好坏以人民群众的评价为准，所推进的一切教育政策必须以服务人民、紧扣群众期盼为基础。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，进一步提升人民群众的教育“获得感”，必须推进城乡义务教育一体化发展。

统计数据显示，县域的学生数占全国总学生数的80%以上，城乡教育的矛盾也主要集中在县域范围内。因此，推进城乡义务教育一体化发展，应以县域为抓手，在缩小乡村学校与城区学校的差距、改变偏远乡村教育的落后面貌上下功夫。

加强农村学校教师队伍建设是保证和提高农村教育质量的关键，推动城乡义务教育一体化发展，首先应在均衡配置师资上下功夫。一方面，通过实施农村教师“特岗计划”和“免费师范生”计划，加大对农村师资的补充力度。另一方面，要深入推进校长教师交流轮岗制度，通过逐步提高教师工资待遇，落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴，以及集中连片特困地区和艰苦偏远地区乡村教师生活补助等政策，让教师“下得去、留得住、教得好”。

城乡教育的不均衡主要表现在优质教育、教学资源的不均衡。推进城乡义务教育一体化发展，还应该在扩大优质教育资源上做文章。没有教育的投入就没有民生的产出。当下，尤其应切实加强农村学校的科技投入，利用互联网+技术，让农村学校也能共享到城市的优质教育资源。

当前，我国已进入决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的新时代。让我们以党的十九大精神为指引，戮力同心，以昂扬的斗志和改革创新的激情，打好推动城乡义务教育一体化发展这场攻坚战。