西部发展是提升全国平均发展水平的巨大潜力所在

西部地区是国家重要的生态屏障和能源资源接续地，具有特殊重要的战略地位，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的难点和重点，更是我国发展重要回旋余地和提升全国平均发展水平的巨大潜力所在。2016年12月23日，国务院审议通过《西部大开发“十三五”规划》，这是国务院批复的第4个西部大开发五年规（计）划。李克强总理在审议会上指出，西部地区既是全面建成小康社会的重点难点，也是我国发展重要回旋余地。西部发展是提升全国平均发展水平的巨大潜力所在。“十三五”时期，西部地区进入爬坡过坎、转型升级的关键阶段。

2017年1月11日，国务院正式印发了《西部大开发“十三五”规划》，《规划》在总结以往经验基础上，进行了新的探索，并以新发展理念为遵循，以全面建成小康社会目标为遵循，体现了继承与创新相结合，目标导向与问题导向相结合，外部环境与内部需求相结合的战略构想。从《规划》确定的五大发展原则、七大发展目标、十大重點任务和十二个发展专栏及一个重大工程项目储备可以看出，这是一份对西部地区的开放开发做出的全局规划，事关发展大局。

本期《西部大开发》杂志从《规划》的有效实施出发，对一些事关西部发展的重大问题做深入解读探析，以期能为“十三五”时期西部地区的开放开发呐喊助力。endprint