在增强福建软实力上下功夫（二）

陈联真

四、把管理贯穿于经营服务的各领域与全过程

领导就是管理，领导就是服务。领导不能置身于服务范畴之外，即使高级领导干部也如此。

管理是一个永恒的主题。管理包括宏观、中观、微观三个方面。国外有一句名言：“管理工作就像你用手抓一只鸽子一样。抓得太紧，你就会把它弄死；把手放得太松，它又会逃走”。所以，要加强管理，更要善于管理。

胡平提出明确管理有以下“九要”。

1、要提高對管理的极端重要性的认识

改革与发展需要加强管理。改革是火车头，发展与管理是保证火车前进的左右两轮，互为促进。管理既驾驭着改革与发展的目标，又必须符合其内在规律，并随着其动态的进程而不断完善；改革与发展是朝气蓬勃的，处于不断进发的态势，而管理则是相对的静态，不可避免地存在着差距，必须迎头赶上。管理要化被动为主动，与时俱进，还要发挥保驾护航的作用。这是管理的难度所在。

管理与改革、发展三位一体。深化改革为发展上台阶、管理上轨道提供了内在动力；发展就像逆水行舟、不进则退，长退则衰，长衰则亡，发展既得益于改革的深化和管理的加强，又为企业改革与管理奠定了坚实的基础；改革越深化，发展越上规模，就越需要加强管理，而管理则永远滞后于改革与发展，我们的任务是把这种差距缩小到最低限度。

2、要明确管理的内涵

目标性。管理要紧紧围绕着目标，服从、服务于目标，促进目标的制定和实现。

决策性。第一轮回，管理（即事前筹划）是决策的依据，决策是管理的结果。第二轮回，决策是管理的开端，管理是决策的保障。可见，决策的提出、执行、监督和反馈，无不需要加强管理。

责任性。这有两层含义：管理是权力与责任的统一；管理者就是责任者，要有高度的责任感，才能搞好管理。

保障性。改革的顺利进行，经济活动的开展，工作效率与经济效益的提高，规章制度的制定与执行，建立、健全激励、约束机制，敏感的利益格局的调整与完善……。诸如此类的重要问题，都必须靠管理作保障。

引导性。有效的管理是与强权压制、压服严格划清界限的。沟通、交心、疏导、说服以及帮助，是让人们心甘情愿打开心灵之窗的金钥匙。

创新性。搞好管理方法的创新，保证管理工作的与时俱进；通过管理创新促进体制创新、科技创新、经营创新，实现数量上从无到有的突破，规模上从小到大的发展，质量上从次到优的转变。

防范性。有效的管理能防患于未然；能敏感地从表面上微不足道、实际上可能酿成严重后果的细微末节上找出漏洞，并立即采取应对措施；能严格把握问题症结之所在，避免重蹈覆辙。

发展性。改革出动力，发展出实力，管理出后劲；管理搞好了，能促进推动改革的深化、发展的提升与经济效益的提高。从这个意义上说，管理就是发展。

3、要用改革的精神加强管理

寻找商品经济条件下管理的最佳切入点：以经济效益为中心，加强民主科学决策，防止议而不决或独断专行，加强责任制，从职责不明转向权、责、利统一，最大限度地调动一切积极因素。这是新时期的需要。

4、要掌握“永久性缺陷管理”的真谛

发展的成长性、时空的不可逆转性与管理的滞后性，造成了管理的“永久性缺陷”。我们常说，旧的问题解决了，新的问题又来了，又要想办法加以解决，归根结底源于“永久性缺陷”。它昭示着一条真理：任何一项管理都不可能得到满分，成绩是主要的，但不足或缺陷也不可避免，永远做不到尽善尽美。包括以下几方面的内容：

没有缺陷就没有管理。管理是一个十分复杂艰苦的过程，不可能一蹴而就，必须从长计议；不可能一劳永逸，必须持之以恒。进一步说，缺陷与管理同在，是永恒的话题；管理与发展同在，是永恒的主题。“永久性缺陷”管理的根由在于此。

追求“更好”的依据。世界上没有一个事物是完美无缺的，否则达到了最高峰就要走下坡路了；如受“顶峰论”思路支配，人们就没有奔头了，就会陷入无所作为的境地；由于“永久性缺陷”的存在，显示了美中不足，给人们留下了不断进取的无尽空间，以坚持不懈地追求永远的“更好”，而不是盲目追求那实际上不存在的“最好”。

把永久性的压力转化为永久性的内在动力。“永久性缺陷”给人们带来了巨大压力。有强烈危机感的人，常常显示出三个优点：留有余地、不打无准备之战、努力寻找转机，把危机转变为发展的机会。

必须指出，“永久性缺陷管理”绝不能成为出问题与推卸责任的借口。

5、要把握经济管理的系统性与动态性

经济管理的系统性，既有自上而下与自下而上的纵向性，还有各种类别（如人员、资源、资金、技术装备等）之间的横向性。例如，一个管理单元内，各个要素是有机衔接、相互协调的，牵一发而动全身，一损俱损，一荣俱荣。再小的管理单元也如此——麻雀虽小、五脏齐全。系统性还指一个管理单元与外部的不可分割性，任何一个管理单元的“势力范围”都是有限的，都要在动态中与比自己更大的外界系统发生紧密的联系。管理应该随着内、外环境的不断变化得到加强与完善。

经济管理的动态性，则源于经济生活内生的、永无止境的活力。现代经济发展日新月异，为加强管理提供了客观依据。

经济管理是系统性与动态性的有机结合。系统性要求保持平衡，而动态性则不可避免地要打破平衡。一个管理单元内，各种要素的平衡是至关重要的，但如果长此以往就止步不前了，失去了旺盛的生命力。动态性打破了系统的平衡，使之前进了一步。所以，平衡是相对的，不平衡是绝对的。经济管理就是在“不平衡—平衡—新的不平衡—新的平衡……”的无限循环中进行着。这就像人的两只并行的脚，只有打破平衡、跨出了重要一步才能前进；同时，只有达到了平衡，才能再跨出另一步。

6、要处理好量变与质变的关系

世间每一个事物，从量变到质变必定经历一个相当长、不易被察觉的过程。管理也如此。有专家提出了两个“效应说”。“秃顶效应”：一个人，头上第一次掉一根头发，肯定没有发现，即使发现了也无所谓；再掉一根还是熟视无睹；每天掉几根，短时间内也不会大惊小怪。但如果久久不采取措施，任凭头发一根根地掉，最后肯定变成“秃子”。“蚂蚁效应”：如修堤坝时有一个地方不太牢固，常年渗水，蚂蚁就在那里筑巢；天长日久，堤坝被它们“咬”了一个小洞；这时人们可能没有察觉，或察觉了也不在意。随着时间推移，小洞慢慢扩大了，这时还属于量变阶段，但如果爆发洪灾就可能造成堤坝溃决，发生质变。这告诉我们，事物的变化都是从人们熟视无睹的极其微小的量变开始，慢慢转化为不可抗力的质变。经济管理是一个集腋成裘的过程，如此微乎其微的日积月累显得平淡无华，往往使人们忽视了管理的重要性，最后酿成了严重后果。经济管理者应当掌握见微知著与洞察秋毫的本领。endprint

7、要抓思想管理这个关键

任何管理都要通过人才能得以实现。管人有几种方式：无条件服从的行政命令、工作上的指导、规章制度的约束。还有思想上的管理，分为压服和说服两种方式。压服，“服也得服，不服也得服”是最好的概括。说服有三种结果：口服心不服、口服心服、信服。信服属于一厢情愿，是思想管理的最高境界。

人既是最基本的管理要素，也是最主要的管理对象，是最为活跃也最易发生变化的因素。其一，变动性大。人的思想是活的，且时时刻刻受内外环境影响，情绪和精神状态常有变化，并主导着自己的行动，必定对管理工作带来积极或消极影响，须进行动态性的思想管理。例如，一个下属被领导说服了，但时过境迁又产生了新的思想问题，又要进行新一轮有针对性的说服。这决定了思想管理不可能一劳永逸，应当坚持不懈。其二，差别性大。每个人的情感世界各有千秋，且每个管理对象的具体问题和困难又各不相同，需要因人而异才能奏效。例如，甲被说服了，但乙、丙等却思想障碍多多，且诉求千差万别，思想观念、情绪反应也迥然各异，还可能随时发生变化，应区别对待。

结论：思想管理既要找到具有共性的一般方法，又要有很强的针对性，掌握好“一把钥匙开一把锁”的艺术，因人、因时、因地而异、而宜，才能有的放矢。

8、要加强管理队伍的建设

与被管理者一样，管理者同样不是生活在真空中，也是凡夫俗子，他们的情绪常常受内、外部环境影响。活生生的管理者对活生生的被管理者的管理，是一项艰巨、复杂的任务。要加强管理队伍建设，下决心提高他们的思想、业务素质。

9、要搞好自我管理

这是管理的最高境界。加强自我管理与每个人息息相关。在一个单位，处于一线的普通人员，对自己工作的规划，从制定（或接受）到落实、反馈，都属于自我管理。一个单位的中层管理者，既管下属又接受上级管理，也要搞好自我管理。一个单位的最高管理者更是如此。因为他们手中掌握着单位的最大权力，稍微不慎，就会出现管理不善或滥用职权、玩忽职守甚至以权谋私等问题。自我管理无异于壮士断腕的自我革命，对管理者尤其一把手更如此，因为这是权力的自我约束。可见，自我管理比管理更难。搞好自我管理，除了规章制度约束外，一靠自觉，二靠自律，三靠自我牺牲精神，四靠决心与耐心，持之以恒。

五、充分发挥正确理念的“软实力”功能

理念既有意识层面，又有思想境界层面的，还有做人与行事风格层面的（说白了就是：如何做人、做官与如何做事）。一方面，崇高的理念在任何时候、哪怕在逆境里都应该坚守。另一方面，有些理念需要与时俱进，才能跟得上时代的发展。做同样的事情，不同的人、怀有不同的理念，会萌发不同的动机和做法，结果大为不同，甚至有天壤之别。北京大学教授张维迎著的《理念的力量》一书中指出：社会的发展、思想的发展以及一个人的发展，都是理念改变的结果。

胡平常常说，领导干部除了能力以外，还要有磁铁般的人格魅力，才能拥有打动人心的亲和力、凝聚力与感召力，这也是软实力的内涵构成。在新时期里，胡平不仅具有了与时俱进的创新意识，而且秉承了一些传统的优秀理念。

1、诚实守信

外在与内在的表现。光明正大，为人坦荡；表里如一，杜绝虚伪；言行一致，重于践诺。

以内心自觉为基础。诚实守信既是一种实际行为，更是一种自觉的内心存在，不需要有任何外来的监督；既管一个人在公众场合的言行，更管他独处时的真实表现。

处理好诚实与守信的关系。诚实属于道德范畴，守信属于责任范畴。在现实生活中，确实存在着既不诚实又不守信的丑恶现象。但在诚实人士中，也不乏不守信用者，导致有诚无信，最终丧失信誉（如老实人举债，由于客观原因不能偿还）；在客观条件具备的情况下，不守信就意味着不诚实。可见，诚实是守信的道德基础，守信是诚实的重要体现之一，诚实有多方面的表现，但守信是诚实的重中之重。

胡平认为，诚实守信是为人之本，做官也如此。

2、以身作则

榜样的力量是无穷的。官员其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。身教重于言传。以身作则表现在两个方面：自觉与自律。如领导干部对各种各样的诱惑，首先须有高度的自觉性——“我不要”！断然拒绝。退而其次是自律，不是“我不要”，也不是“我不会”，而是“我不敢”，因为对党纪国法怀有敬畏之心，绝不敢越雷池一步！胡平认为，作为一把手，对人严、对己宽是没有任何感召力的，一定要率先垂范，不论工作上，还是自我约束上，要求大家做的，自己首先去做；要求大家不能做的，自己首先不做，才能令行禁止。他是言行一致的。

3、勇于担当

胡平在那几年里常常说：自己从没想过会当这么大的官，是时代的机遇促成的。他还说，权力是一种信任，要珍惜；权力是一副重担，权力越大，担子越重，越要勇于担当。权力说白了就是做主。做主，不仅对自己的行为负完全责任，更要对自己所担负的工作负完全责任。要把权力与责任“捆绑”起来，有多大权力，就有多大责任，两者相互匹配，位高权重责也重。

权力演化为责任有四步曲：权力的责任压力—责任动力—责任行动—责任效果。第一步是“要我干”，这是半强迫性的；第二步是“我要干”，这就转为主动性了；第三步是“我干起来了”，从说转为做了；第四步是“我必须干好”，把动机与效果有機统一起来。因为现代责任意识不仅要求“敢于”，还要“善于”，必须认准方向，胆略加智慧、激情加理性，才能把事情做好。

4、雪中送炭

胡平说，改革开放打破了计划经济体制死水一潭的状况，充分调动了广大人民群众的积极性与主动性，活力大为彰显，同时必然带来激烈竞争，可能导致富者更富、穷者更穷。这并不等于我们对贫富悬殊视而不见、无所作为。市场竞争拒绝同情的泪水，但政府绝不能忽视、冷漠对待弱势群体，而要采取有力措施，帮助他们发展生产，走共同富裕之路。endprint

改革属于市场行为，其实质是利益的重新调整，少数利益受损者在所难免。但改革的底线是不能造成利益受损的庞大弱势群体，如果出现了，靠改革本身是补偿不了的，必须依靠政府行为。前苏联一幕话剧《银婚》里有一句台词：没有良心的权力是卑鄙无耻的，没有权力的良心是软弱无能的（引自苏宇霖编著的《心源开处》一书）。项南、胡平在新时期里开创的脱贫致富大计，体现了他们不辱使命的责任感与使命感，也充分展现了其雪中送炭的理念，惠及了全省的贫困群体。

5、善待于人

调动一切积极因素搞改革开放是新时期的着重点。所以，人是第一位的。没有人干不了事，人心不齐干不成事，无休止的内斗败坏了事。这是“文革”留下的一大教训。胡平近五年的省长生涯，在“人”的问题上说了、做了很多，概括起来有如下几点。

人际关系的几个层面。其一，互动法：互有缘分、互为存在、互为平等、互有责任、互相补台。例如，上下级关系，没有下级就谈不上有上级，反之亦然；每个人不论贫富贵贱，人格都是平等的；每个人都各有长短处，要相互取长补短。其二，加减乘除法：要搞一加一等于或大于二的加法、乘法，不能搞一减一等于零甚至是负数的减法、除法，杜绝窝里斗。其三，换位思考法。经常站在对方角度提出一些假设……“假如我在他的位置上，会怎么办”？这样就容易取得相互理解、谅解与宽容。

不亢不卑的心态。即平视。这犹如走路，只有平视才能坚持到底，而仰视、俯视都不能持久。不论对上级领导、同事还是下属乃至老百姓，都要平视。胡平对此说到做到。例如，他在福建有不少平民朋友，直到他离任到京甚至至今仍然保持着联系。

以心交心。世界上最遥远的距离是心与心的隔阂。诚恳交心与促膝谈心是胡平做思想工作的看家本领，耐心倾听—尽力说服—沟通释疑是必不可少的步骤。他常常说，做思想工作，心口不服最差，口服心不服容易导致固态萌芽，必须口服心服乃至让其信服。要由浅入深、循序渐进地做思想工作。其一，倾听与沟通。自己说了什么、说了多少并非最重要，关键是对方说了什么、说了多少，说到了什么程度，因为诉说本身就是一种宣泄，可使对方释放一定的思想压力。其二，交流与消气。双方相互说、听了多少是重要的，但更重要的是领导者能在多大程度上帮助下级解开了多少思想疙瘩，因为消气是解决思想问题的出路之一。其三，推心置腹。最重要的是让对方服服帖帖地听进了什么、听进了多少。

排忧解难。尽可能帮助他们解决工作、生活上的实际困难与问题。

6、双赢共生

摒弃零和游戏，增强双赢意识，实行平等互利。在市场竞争中，相互妥协是双赢共生的有效途径。胡平对妥协作了注释：人人都认为自己分到了最大块蛋糕的一种艺术性行为，也是发自内心的自我安慰。他說，在对外经济活动中，肥水既要流进自己田，也要流入外人田，才能双赢共生，才能有持久性的合作。所以，既要精明又要开明，只管自己赚多少钱，而不管别人赚多少。合作能生财，和谐能生财，相互妥协能生财，吃小亏占大便宜的开明也能生财。endprint