今年国家发改委承担的改革任务已全部完成

张振　杨惠媛

9月15日上午，国家发展改革委举行定时定主题新闻发布会。政研室副主任、新闻发言人孟瑋出席发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。

三产用电高于全社会用电增速8.0个百分点

孟玮指出，从用电情况看，8月份，全社会用电量在去年同期增长8.3%的基础上，同比仍增长6.4%，环比7月份回落3.5个百分点。二产用电量同比增长2.6%，环比7月份下降10.8%，主要是有色、钢铁、电力生产和供应业等行业用电量环比减少。

1—8月，全社会用电量同比增长6.8%，增速较去年同期提高2.6个百分点。其中，二产用电对全社会用电增长的贡献率为63.4%，拉动全社会用电量增长4.3个百分点。信息传输、计算机服务和软件业等三产用电继续保持较快增长，高于全社会用电增速8.0个百分点。

从发电情况看，8月，全国水电延续上月正增长态势，当月发电量同比增长6.4%，增速较7月份提高6.2个百分点。1—8月，全国发电量同比增长7.4%，火电、核电发电量同比分别增长7.5%和18.3%，由于上半年来水较枯，水电发电量累计同比下降2.5%，但降幅收窄。

13大类重大工程包已累计完成投资10.2万亿元

孟玮介绍，关于固定资产投资，8月份，国家发改委共审批核准固定资产投资项目8个，总投资107.6亿元。这些项目主要集中在水利、高技术等领域。

截至今年7月底，13大类重大工程包已累计完成投资10.2万亿元，开工56个专项、599个项目。

关于易地扶贫搬迁最新进展。截至8月底，全国累计开工2017年度易地扶贫搬迁项目1.4万多个，项目开工率达95%，累计竣工项目4000多个，项目竣工率28%。其中，河北、山西、安徽、福建、河南、湖北、重庆、四川、贵州、西藏、陕西、青海、宁夏等13个省份的开工率达到100%。

各地按照“搬迁是手段、脱贫是目的”的要求，不断加大产业扶持和就业帮扶力度。初步统计，各地已为纳入2017年搬迁计划的159万建档立卡贫困人口谋划或落实了帮扶措施，户均帮扶1人以上。

价格举报同比下降

在介绍价格运行情况和监管情况时，孟玮指出，从部分商品价格监测情况看，8月份，食品价格总体小幅上涨；猪粮、猪料比价有所上升；钢材价格继续大幅上涨；成品油批发价格上涨。

价格监管方面，一是全国12358价格监管平台运行情况。从价格监管平台反映情况看，8月全国12358价格监管平台运行平稳，受理价格举报、投诉、咨询共计61595件，与去年同期相比下降1.38%，比上月下降11.1%，主要是因为网络购物行业举报、投诉受理量减少，这也是网络购物类举报自2016年7月以来首次没有进入举报热点前五名。

二是部署两节期间市场价格监管工作。国庆、中秋假期临近，为做好节假日期间的市场价格监管工作，国家发改委近日下发通知，要求各级价格主管部门采取切实有效措施，规范节日市场价格秩序，优化节日市场消费环境。

已出台改革举措切实取得成效

孟玮介绍，今年国家发改委承担的中央部署改革任务已全部完成。同时，扎实推进已出台改革举措的落实，取得了新的进展和成效。

公务用车制度改革方面，中央企事业单位车改全面推进。一是完成全部中央和国务院直属事业单位车改工作。二是完成全部中央企业和中央金融企业车改工作。各参改单位严格按照中央公车改革政策要求，扎实推进相关工作，确保公车改革取得实效。

行业协会商会与行政机关脱钩改革方面，建立行业协会商会收费信息公示制度。8月15日，国家发改委办公厅印发《关于组织开展行业协会商会收费信息集中公示的通知》，组织各级行业协会商会，统一在信用中国网站“行业协会商会收费情况公示系统”中，将收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等重要信息进行公示，建立行业协会商会收费公示制度和指导监管长效机制，加强行业协会商会信用体系建设，强化社会监督。

多措并举持续推进信用体系建设

孟玮从三方面重点介绍信用体系建设的相关进展情况：一是持续推进全国信用信息共享平台互联共享。平台现已联通39个部门、所有省、区、市和49家市场机构，信用信息归集量增至64亿条。国家信息中心与中国出口信用保险公司、中国建设银行等12家金融机构签署信用信息共享协议，推动信用信息在金融领域落地应用。

二是持续推进完善联合激励奖惩机制。国家发改委等20个部门联合印发《关于对石油天然气行业严重违法失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》，国家发改委、保监会等31个部门联合印发《关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。

三是发布第二批涉金融严重失信行为人名单。国家发改委会同有关部门、行业协会，通过全国信用信息共享平台等公共信息数据库，筛选确定第二批涉金融严重失信行为人名单，合计约300个严重失信市场主体，其中仅涉嫌恶意逃废债的严重失信债务人合计涉案金额高达32亿元。

政务信息系统整合工作取得了良好开局

孟玮指出，最近一个时期，根据国办印发的《政务信息系统整合共享实施方案》，按照国务院领导同志要求，国家发改委会同有关部门集中精力攻坚，全力推进各项任务落实，取得了良好开局。

一是发布工作方案。经国务院领导同意，8月18日，国家发改委会同相关部门联合印发了《加快推进落实〈政务信息系统整合共享实施方案〉工作方案》，进一步明确了年底前可交付的成果清单，细化分解各项任务的时间表、路线图、责任单位。二是制定关键标准。国家发改委和中央网信办配合国家标准委编制形成了《政务信息系统定义和范围》国家标准草案。国家电子政务外网管理中心制定发布了政务外网及共享平台接入相关技术标准，将作为国务院各部门政务信息系统清理整合和接入国家数据共享交换平台的技术要求。三是强化技术支撑。全国政务信息共享网站及目录管理系统已于8月15日上线运行。第一批国家电子政务外网及共享平台接入相关技术标准指南通过共享平台发布。四是加强部门联动。有关部门加快推进内部系统整合清理工作。

下一步，国家发改委将不断创新工作方法，按照“边推进、边优化、边考核”的工作思路，进一步加大协调推进力度，力争尽早实现各项任务目标，推动构建起覆盖全国、统筹调动、物理分散、逻辑集中、资源共享、纵横协管的“大平台、大数据、大系统”。endprint