进一步完善产后服务体系 推动粮食产业经济上台阶

张书冬

近年来，四川粮食系统在全国率先启动低温绿色粮库、粮食产后服务体系建设，推动粮食产业经济转型发展。

一、大规模建设绿色低温库，优化原粮供给，为食者造福

一是聚焦问题，找准路径。为改变储粮生态环境、确保储粮减损优供，在调研、论证、试点的基础上，四川省规划投资50亿元，建设173个低温绿色储备库，总仓容607万吨、占全省有效仓容50%以上，提高科技储粮水平和储备粮供给质量，构建多元化、多层次、功能完善的低温绿色储粮体系。二是精準发力，稳步实施。四川省先后开展综合控温储粮、浅层地能低温储粮技术应用试点，逐步明晰了适合四川实际的低温储粮技术路线。省委、省政府高度重视，将低温绿色库作为“粮安工程”组成部分，纳入了“省长工程”。近三年来，已落实到位省级财政资金11亿元，启动建设绿色低温储备库144个。三是注重实效，强化应用。四川省通过粮情数据收集、样本分析比对、能耗在线监测等，及时开展应用技术研究，初步形成了四川低温粮库技术应用技术导引。从现有绿色低温库运行看：一方面，大幅度减少低温仓用药量，有效避免化学杀虫剂污染，实现了绿色环保；另一方面，大幅度减少粮食水分和干物质损失，保持了粮食新鲜度、营养价值和品位品质，初步测算每吨粮食可增加100元以上的综合收益。

二、率先实施川粮产后服务工程，助力绿色生产，为耕者谋利

一是先行试点，有序推广。为帮助解决四川收获期阴雨导致烘干、清理难等问题，2012年四川省投入500万元，在广汉、仁寿、宣汉三县（市）建设产后服务中心，当年帮助农户节损增收即取得良好效果。试点成功后，全省规划2013—2017年在100个县开展“川粮产后服务工程”，为1000个种粮大户（专合社、家庭农场、龙头企业）、10万户农民提供粮食产后服务。截止目前，省级财政下拨资金2.13亿元，为105个县173个项目购置烘干设备1000多（台）套，已帮助烘干清理粮食115万吨，挽回损失4.7亿元。二是市场原则，多元投入。2013—2015年，四川省在88个粮食主产县遴选项目146个，单个项目财政补助100万元建设产后服务中心，提供订单生产、烘干清理、代加工代储藏等产后服务。为广泛引导多元投入，2016年起实施“以奖代补”，对日烘干不少于100吨粮食并配备必要清理设备的项目，一次性给予50万元奖励。2017年全省安排资金7786万元、在建项目144个。同时，推广崇州市“三合一”筹资模式，即集中省市粮食部门、地方政府及专合社资金建设粮食烘储中心的经验，该做法受到汪洋副总理的肯定和好评。三是规范管理，专业服务。四川省始终坚持“自愿申报、公开竞争、专家评审、效益优先”原则，择优确定项目；建立健全专家评审、第三方绩效评价、项目竣工验收等系列制度，规范项目监管。为帮助经营主体有效对接市场、参与市场竞争，四川省逐步提高了服务体系的专业化、组织化和网络化水平，将服务体系重心由国有粮食购销企业转移到粮食专合社等多元主体，将订单生产、烘干清理等延展到“五代”等全方位、全过程服务。广汉市粮食局率先在全省组建了粮食专业化服务队和专家工作站。

三、结合“大讨论”，提质增效

下一步，结合“深化改革、转型发展”大讨论活动，践行好“为食者造福、为耕者谋利、为业主护航”的行业使命，努力提高四川粮食流通产业发展质量和效益，为推动粮食产业经济发展上台阶做出更大贡献。endprint