云南省独立学院众创空间现状梳理及发展模式探索

杨珺++于涛

摘要： 当前，云南省独立院校在众创空间建设和运营中不断探索创新，但在机构设置、服务人员和创业导师配置、资金来源渠道单一、孵化空间不足及增值性孵化服务能力低等存在问题。昆明理工大学津桥学院作为云南省独立院校中的一员，通过建立以创业为中心的五位一体人才培养运营机制、联合社会各方优势资源，充分利用辅导员队伍和校外创业导师，构建出立体化的服务体系。

Abstract： At present， independent colleges in Yunnan Province constantly explore and innovate in the construction and operation of makerspace. However， there are some problems in the setup of institutions， the configuration of service personnel and entrepreneurship mentors， the source of funds， incubation space and value-added incubation services. As a member of independent colleges in Yunnan Province， Oxbridge College of Kunming University of Science and Technology established the five-in-one training and operation mechanism which taking the entrepreneurship as the center， integrated the advantages of all sectors of society resources， made full use of counselors and entrepreneurship mentor to build a three-dimensional service system.

关键词： 独立学院；众创空间；发展模式

Key words： independent college；makerspace；development model

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）36-0202-02

0 引言

为推动高校深入做好就业创业工作，国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号），明确高校开展创新创业的主要任务和措施。在省教育厅和各高校的大力推动下，云南省独立院校在创新创业工作中不断探索和实践，积极搭建众创空间创新创业平台，但在管理服务机构设置、专职服务人员配备、创业导师配置、资金来源渠道、孵化空间不足及孵化服务等方面存在诸多问题，已制约了各个学校创新创业工作的长效发展。

本课题从云南省独立院校众创空间管理服务机构设置、专业服务人员配备、创业导师配置、学校提供创业空间、孵化服务等方面对昆明理工大学津桥学院进行问卷调查。为了使抽样问卷尽可能全面的反映，在样本数量的确定时，尽可能地考虑到全校不同年级、不同性别、不同学科门类学生的要求，发放问卷约800份，收回有效问卷786份。其中，一年级200人，二年级200人，三年级200人，四年级200人；男生486人，女生314人，在校有创业项目的学生36人。在此基础上又对6家独立学院负责创业工作的负责人及工作人员进行了电话访谈。

1 云南省独立学院众创空间的发展现状

自2015年云南省科技厅发布《云南省众创空间认定管理办法》（试行）以来，全省16个州市、高等院校、科研院所、国家及省级科技企业孵化器等有关单位积极申请，先后组织了三批众创空间的培育认定工作，共认定省级众创空间100家，其中：首批认定36个省级众创空间中4所云南省高校，只有一所独立学院云南师范大学商学院；2016年第一批认定27家省级众创空间中有8所高校，未有独立院校被认定；2016年第二批认定37家省级众创空间中有9所高校，有2所独立院校被认定。根据云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅每年开展的创业园区众创空间校园创业平台建设申报工作的通知规定，先后评审出了40个省级创业园区，40个省级众创空间，65个省级校园创业平台，在40个省级众创空间中只有一所独立院校。截至目前，全省共计评选出140个省级众创空间，只有四家独立院校的创业平台被成功认定；在省级校园创业平台认定中，7所独立院校也只有5所院校的创业平台被认定。

2 云南省独立学院众创空间存在的主要问题

在国家、云南省一系列“双创”政策的推动级云南省各高校重视并积极投入建设下，云南省独立学院众创空间亦呈现出快速发展、百花齐放的态势，但在繁荣发展的背后，普通存在以下问题：

2.1 管理运营机制不完善

高校为推进众创空间的建设和管理，形成了本校特色的创新创业顶层设计，组建了大学生创新创业工作领导小组，成员涵盖分管就业创业工作、教学工作、科研工作的校领导及科技处、教务处、招就处、学生处、学生处、财务处、人事处等相关职能部门负责人，成立大学生众创空间管理办公室，办公室设在学生处或团委或招生就业处，在相应的职能部门里面安排1人或者多人专兼职负责。众创空间管理部门，与实验室管理的二级学院、成果转化的科技处、课程开设的教务处及师资培训的人事处等各个部门之间是彼此分立的，涉及到學生的创新创业教育和实践就存在部门之间的沟通、协调问题。

2.2 创业导师帮扶效果

众创空间管理及服务的专兼职团队，基本都是学校相应职能部门的工作人员和教师，也有部分是校外成功的企业家。在校工作的服务团队中大都具备一定的创新创业理论基础，接受过创新创业的业务培训，但是都没有任何创业经历，在学生创业过程中遇到切实的难题不能给予针对性的帮扶；对于聘请的校外成功企业家组成的创业导师，在自身繁忙的公司事务中，很难抽出时间经常来校开展一对一辅导及持续跟踪辅导，大都是在开展相应创新创业活动中才有面对创业者进行指导的机会。问卷调查结果显示，学生在回答“创业导师对自己创业是否有帮忙”问题时，18%的学生觉得创业导师对他们创业有极大的帮助，22%的学生觉得创业导师对他们创业有大部分的帮助，而认为创业导师只有小部分及没有帮助的同学占到了总人数60%。endprint

2.3 创业空间不足

独立学院通过利用校内教学或行政办公场所建设众创空间，在学生创业开始之初申请入驻众创空间时，管理机构会根据学生的初创项目审批能满足目前办公的场地，在企业发展和成长中，针对后期发展起来的創业企业的场地扩张需求，众创空间不能充分满足。在问卷调查时，“你认为学校提供了足够的场地用于在校生创业吗？”，有超过50%的学生认为学院没有提供足够的创业空间，束缚了自己的创业思维。只有20%的学生认为学校提供了足够的创业空间。

2.4 资金来源渠道单一

独立学院众创空间的建设和运营基本都是以学校为主体模式，其费用基本来自于本校的投资及部分来源于省财政部等的经费支持。在社会资本“无利可图”不介入、财政又不能持续投入下，虽然高校众创空间相对社会众创空间不需要支付房租，但是常年的创新创业活动开展费用、网络费用、办公设施改善、孵化场地及公共场所改造等费用是很大的开支。电话访谈结果显示，云南省独立学院众创空间的建设和运营费用都是以本校投入为主、财政扶持为辅，没有社会资本任何形式的直接参与投资。

2.5 增值服务开展过少

独立院校众创空间针对创业者开展的服务大都是低端服务：提供免费办公场地、绿色通道、政策咨询、创业培训等。在调查问卷中，“在校大学生是否参与过创业培训？”，97.4%的在校创业大学生参与过在校的创业培训，3.6%在校创业大学生从未参与过在校的创业培训。但是诸如学生创业项目的小额创业贷款、社会融资、企业诊断及市场推广等增值服务开展过少。在电话访谈中，滇池学院设立了3000万的风险投资基金及每年50万的创业扶持基金，津桥学院设有大学生创业扶持基金，为创业学生提供两年的1-3万元无息贷款，但得到真正扶持的还是极少数创业项目。

3 云南省独立院校众创空间发展模式探索

3.1 建立以创业为中心的五位一体人才培养运营机制

以创新创业为中心的五位一体人才培养目标，相应的建立五位一体人才培养运行机制，充分发挥创业联盟、投资方——云南城投产业协同发展、产学研联合培养、订单式人才培养的运行机制，将“创业+企业”、“创业+金融”、“创业+互联网”、“创业+科技”、“创业+政府”的资源优势发挥最大效能。

3.2 发挥社会和各平台力量

建立政府、企业、学校多方合作、沟通交流的创新创业战略联盟，优化配置联盟成员内部资源，实现资源全面共享、信息实时共享、渠道同步共享、人才互助共享，提升众创空间整体发展水平，推动创新创业服务资源开放共享，为创业者提供优质、高效、便捷的服务，横向打通众创空间的优质服务资源，纵向打通创新创业的全链条。

3.3 打造一支高素质的专业创业辅导师队伍

根据学校板块教学需要负责邀请、聘用和培育创新创业师资队伍。同时抓好辅导员队伍建设，将创新创业人才培养纳入辅导员的日常工作和考核体系，加大对辅导员的创新创业辅导能力的培育工作，形成一支包括在相关经济领域具备一定专业技术能力的技能人才，成功创业人士以及高校教师等在内的创业辅导师队伍。

3.4 构建立体化服务体系、强化增值服务

①企业运营培训。定期通过讲座、沙龙、研讨、交流等多种形式，邀请联盟单位成员、优秀校友及成功企业家来校开展企业管理、项目申报、资金融通、文化建设、人力资源管理等相关业务培训，提升中小企业的创业运营能力，帮助企业引进、培训各类专业人才。

②项目申报服务。协助企业申报质量工程项目、创新基金、科技攻关、新产品等各类国家、省、市产业发展计划和基金；协助企业进行高新技术企业认定，开展科技成果鉴定和专利项目申报等工作。

③技术订制服务。依托学院办学申办方和投资方资源，为有需求的创业企业提供技术研发、检测、中试服务和研发设备共享服务。

④融资对接服务。在已有的津桥学院创业基金的基础上，争取投资方面对在校生专门成立创新创业投资基金，针对具有创新性、市场潜力的创业项目直接投资，并对接银行及投融资服务机构，为企业开展贷款、信用担保及抵押登记服务。

参考文献：

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[2]张超慧，匡宝平，袁圆，关理，申笑颜.以创新为契机开展沈阳高院校与社会“众创空间”联动式发展[A].第十三届沈阳科学学术年会论文集（经管社科）[C].2016.

[3]王大本，冯薇.“众创空间”兴起背后的创新思想研究[A].“四个全面”·创新发展·天津机遇——天津市社会科学界第十一届学术年会优秀论文集（中）[C].2015.endprint