刍议事业单位财务管理的科学化、精细化

范影颖

摘要：社会的快速发展促进了我国的城市化进程，城市建设中的市政工程项目比例也越来越高。基于对这些市政工程项目的有效管理，我国成立了专门负责市政工程日常监督和指导的财务管理部门。本文就如何提高事业单位财务管理的科学化和精细化进行了研究。

Abstract： The rapid development of society has promoted the process of urbanization in China. The proportion of municipal projects in urban construction is also becoming higher. Based on the effective management of these municipal projects， China has set up a special financial management department in charge of the daily supervision and guidance of municipal engineering projects. This paper studies how to improve the scientific management and refinement of financial management in public institutions.

關键词：事业单位；财务管理；科学化；精细化

Key words： institutions；financial management；scientific；fine

中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）36-0050-02

0 引言

事业单位在我国城市的市政工程项目的管理中处于非常重要地位。尤其是在财政管理方面，承担着合理利用国家建设资金的重任。因此必需具备较高的管理水平才能保证市政建设获得最大化的经济效益和社会效益。但是我国传统的粗放型经济发展思维严重制约了事业单位财务管理工作向不断科学化、精细化方向的发展，使得落后的财务管理严重影响了市政工程管理单位在市政建设中的作用发挥。针对这一现状，加强先进管理理论和方式手段，促进事业单位财务管理的不断科学化、精细化，已成为目前我国事业单位的工作重心。

1 科学化、精细化财务管理的内涵及对事业单位的意义

1.1 科学化和精细化财务管理的内涵

随着我国经济改革的不断深入，市场经济在社会发展中的作用日渐突显，传统的财务管理方式已不能适应时代的发展需求，开始出现诸多弊端。针对我国事业单位的财务管理问题，相关部门出台了关于会计改革与进一步发展的《规划纲要》，其中对于我国当前的经济形势进行了深入分析，提出了事业单位进行会计改革的当务之急，而相关改革的重点就在于提高财务管理的科学化、精细化水平。明确的改革方向使各个事业单位的财务改革工作有据可依。

事业单位财务管理改革中，科学化的目的是通过树立科学的发展观，在财务管理工作中基于事业单位自身的特点和社会经济发展特征，找出原有财务管理体系中的不足和弊病，构建起更适合现代社会发展需求的符合市场经济形式的科学的财务管理体系。而精细化财务管理则是指的事业单位的财务管理工作中深入贯彻精益求精的管理思想，利用现代化的管理技术，将财务管理工作做到精确、精细。事业单位财务管理的科学化、精细化改革，正是对传统粗放型财务管理模式的巨大变革，是提高我国事业单位财务管理效率的重要手段。

1.2 科学化和精细化财务管理对事业单位发展的意义

在事业单位的财务工作中，科学化和精细化的管理是保证对市政工程项目进行高效管理的基础。目前，我国事业单位普遍存在办事效率低的问题，对市政工程的管理长期处于滞后状态，低下的效率导致了严重的办公浪费情况，财务管理的科学化、精细化，有助于事业单位基于相关法律法规，加强日常管理工作，提高事业单位的运转效率。由于事业单位的工作开展主要依赖于国家的财政支持，如果在市政工程管理中没对形成对固定资产使用效益的重视程度，就会导致这些资产的严重损失和浪费，使国家财政背负起沉重的负担。由于财务管理工作的不到位，常常会出现市政工程预管执行率低的情况，这造成了固定资管管理混乱的问题，只有通地精细化的管理才能扭转这一局面。实施事业单位的科学化、精细化财务管理，还会提高市政工程项目的经济效益和社会效益，使事业单位的工作取得更进一步的成果，因此从促进事业单位良性发展的角度出发，实行科学化和精细化财务管理具有重要的意义。

2 事业单位实施科学化、精细化财务管理的策略

2.1 由粗放的管理观念转变为科学化和精细化的财务管理理念

实施事业单位珠科学化、精细化财务管理，首先应从管理理念出发，彻底改变以往传统的粗放型财务管理理念，使科学化和精细化的财务管理理念深入人心，从而实现由意识带动行为，真正将事业单位财务管理科学化、精细化的工作落到实处。相关工作应从以下几点开始实施。

2.1.1 发挥领导带头作用。根据我国的事业单位财务管理现状，相关部门已经提出了实施精细化和科学化财务管理的纲要。相关单位领导应基于这一纲要，深入了解事业单位财管管理改革的方向和要求，明确相关工作的内涵，并积极制定工作计划和内容，切实推进科学化和精细化财务管理的各项工作。通过领导带头作用，使单位内部形成良好的工作氛围，积极实现相关工作的开展与落实。

2.1.2 加强财务管理科学化和精细化的宣传工作。财务管理的有效实施，不仅依赖于财务部门，更需要单位各个部门的积极参与和协助。在以往的观念中，财务管理工作只是财务部门的专职工作，因此形成了其他部门对此不闻不问的态度，这种现象造成了事业单位财务管理长期以来一直处于被动、落后的局面。为改变这种固定思维，事业单位应加强相关的宣传工作，如在内部宣传平台（包括宣传栏、网络平台等）进行财务管理科学化、精细化理念的深入介绍，并将这一工作长期坚持下来，使单位内部所有人员了解提高财务管理科学化、精细化管理水平，需要全体人员的共同努力，并在日常工作中形成配合财务部门加强相关工作的自觉和习惯，这样才能推动事业单位财务管理水平的快速提升。endprint

2.1.3 形成财务管理工作日清日结。在以往的财务管理工作中，由于工作职责划分不清等问题，部分工作人员在工作中出现了拖延、推脱习惯，使得财务管理工作严重滞后，更谈不上科学化和精细化管理。因此，要改变这一局面，应从树立财务管理人员的科学化和精细化管理意识出发，做到清晰划分责任，明确工作内容，使每个财务管理人员知道自己的工作岗位职责，从而调动其工作积极性，以饱满的热情将各项工作做到位，完成日清日结，提高事业单位财务管理的工作效率。

2.2 通过制定科学的定額制度实现预算编制精细化

预算编制是事业单位在市政工程财务管理中的工作重点和相关工作开展的关键，由于工程的复杂性，使得预算编制一直存在较大难度。在传统的财务管理中，常常出现预算编制不合理的问题，主要表现为人员经费投入过多，导致其他公用经费被挤占、缩减。出现这一问题的原因是在进行预算编制时将人员经费标准定的过低，而在实际操作中无法真正实现。因此，通过制定科学的定额制度，使经费的分配比例合理化，才能确定预算编制的可执行性。为实现预算编制的进一步精细化，而还将单位资产管理与预算编制进行合并，从单位的实际情况出发，将单位资产进行重新配制，并制定合理的定额制度，将对资产进行有效利用获取的出租收入等纳入预算编制中，使相关工作更符合单位发展的需求和特点。

2.3 通过对各项支出费用的精细化管理实现有效的成本核算

成本核算是事业单位财务管理中必不可少的重要工作。成本核算不到位，就会造成经济消耗的无形增加。因此需要通过精细化的成本核算管理加强精细化的财务管理。相关工作应从以下几个方面入手：

2.3.1 明确成本核算范围。市政工程项目的成本核算就是一项非常复杂的工作，而执行项目财务管理的事业单位的成本核算则更为复杂，其中包括人员、办公、劳务、通讯、水电等各种消耗，只有将这些项目全部纳入成本核算，才能实现事业单位的财务管理精细化。相关工作的重点在于需要将各个项目的实际费用详细列入成本核算中，以免造成整体的成本核算过于粗糙。

2.3.2 科学调整成本核算。事业单位在进行市政工程管理的过程中，不可必免地会出现成本核算会不全面的情况，因此需要通过定期地核算前一阶段的费用来解决成本核算不全面的问题，通过不断的补充缺失部分，科学调整成本核算，使核算与预算有效结合，这样才能实现事业单位市政工程项目的精细化财务管理。

2.4 通过固定资产的折旧管理强化财务管理的科学化、精细化

在日常工作中，一些固定资产会产生使用消耗，即出现折旧现象，这种消耗是无法避免的，也是财力管理科学化、精细化工作中不容忽视的部分。然而在以往的工作，这一部分的核算常常被虚化，没有出现在财面资产上，致使一部分资产已处于报废或接近报废状态，而没有得到财务确认，使得财务账面上出现虚增资产，无法体现出单位资产信息的真实性。因此，需要将资产折旧管理纳入资产管理的范围，通过制定和完善固定资产折旧制度，使资产的管理更为精细化。

2.5 通过加强上级单位批复实现管理批复精细化

事业单位的财务管理需要经过上级部门的严格审核，才能保证其严格遵守我国的人事工资政策，不出现实际情况与预算情况不符的问题。在财务预算编制完成以后，上级部门部门应进行严格审核，确定无误后进行批复。其中，还需要将各个事业单位所在地的物价水平考虑在内，这样才能做到科学、合理批复，实现财务管理的科学化、精细化。

3 结语

事业单位财务管理的科学化、精细化，是一项系统的工作，应从树立财务管理科学化、精细化意识入手，完成内部管理机制和系统的建立和完善工作，并结合现代化的管理技术和科技手段，根据市场动态对财政资金进行高效利用，使国家财政资金发挥最大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]王雨.事业单位财务管理的科学化与精细化趋势分析[J].价值工程，2016，35（04）：44-46.

[2]韩拴英，穆艳芳.事业单位财务管理的科学化、精细化管理初探[J].现代经济信息，2014（19）：272.

[3]胡云.浅谈事业单位财务管理的科学化、精细化[J].国际商务财会，2013（06）：36-38.endprint