电网计量安装项目投资需求评估体系研究

何韵++闻铭++陈佳++黄丽丽

摘要：本文以电网计量安装项目中的主设备为例，从量和价两个维度进行投资前需求评估。该评估可以帮助管理者提早识别不必要不合理的投资资金，科学引导投资决策，提高投资效益，促进项目精益化闭环管理。

Abstract： In this paper， the main equipment in the project of power network metering and installation is taken as an example to evaluate the demand before investment from the two dimensions of quantity and price. The assessment can help managers to identify unnecessary and unreasonable investment funds， scientifically guide investment decisions， improve investment returns and promote the project lean closed-loop management.

关键词：电网计量安装项目；主设备需求数量评估；造价评估；投资前评估

Key words： grid metering installation project；main equipment demand quantity assessment；cost assessment；pre-investment assessment

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）36-0040-04

0 引言

电网计量安装项目包括电能表推广应用及配套、用电信息采集系统建设、计量装置建设与改造及“多表合一”采集建设等类型，特点是设备颗粒度小，量多面广，投资的需求跟地方用户数增长、设备服役年限、设备状态、设备材料人工价格等因素紧密相关。近年来，电网企业计量安装项目储备申报资金逐年递增，储备下达资金总体平稳，储备申报资金的下达比率逐年呈下降趋势，申报压力逐年增大，本文以计量安装项目八类主设备为例，针对相关投资需求，设置基于量和价的评估指标体系，对投资合理性进行评估。

1 電网计量安装项目主设备需求量评估指标设置

电网计量安装项目投资需求深层次原因来源于三方面，新增、改造更换及故障更换，涉及的八大类主设备包括：单相电能表、三相电能表（含带电流互感器高压三相电能表及带电流互感器低压三相电能表）、无线采集器、载波集中器、载波采集器、单表位计量箱、多表位计量箱、“多表合一”设备。本文以XX电网公司为研究案例，对该公司的计量设备规模、服役年限、故障情况等数据进行广泛收资、分析，通过运用典型样本测算、回归分析、专家经验等方法，设定投资需求量的指标及参考标准。

1.1 主设备新增量评估指标及参考标准设置

电网计量安装项目主设备新增工程量指标根据实际业务需求设置八个指标，分别是单相电能表新增、三相电能表新增、无线采集器新增、载波集中器新增、载波采集器新增、单表位计量箱新增、多表位计量箱新增、“多表合一”设备新增，同时依据主设备近几年的增长情况及趋势，在充分考虑当前电网公司营销项目储备规则及系统数据现状的基础上，设定相关指标的计算公式，见表1。

1.2 主设备改造更换量评估指标及参考标准设置

电网计量安装项目主设备改造更换工程量指标根据实际业务需求设置八个指标，分别是单相电能表改造更换、三相电能表改造更换、无线采集器改造更换、载波集中器改造更换、载波采集器改造更换、集中器箱改造更换、单表位计量箱改造更换、多表位计量箱改造更换，同时依据XX公司规模要求、设备标准服役期及设备安装年份，同时综合考虑在运行设备总量及设备故障率的相关规定，设定相关指标的计算公式，见表2。

1.3 主设备故障更换量评估指标及参考标准设置

电网计量安装项目主设备故障更换工程量指标根据实际业务需求设置六个指标，分别是单相电能表故障更换、三相电能表故障更换、无线采集器故障更换、载波集中器故障更换、载波采集器故障更换、计量箱故障更换，同时依据该设备近三年的平均故障率及设备寿命系数，综合考虑电网营销项目储备规则，设定相关指标的计算公式，见表3。

2 电网计量安装项目主设备单位造价评估指标设置

计量安装项目设备单位造价构成包括单台设备采购价、配套材料采购价及施工费、措施费、规费等，不包括项目其他费用。造价编制依据包括企业预规和预算定额。主要设备、材料价格参照XX电网公司近期同类工程招标价计列，地方性材料价格参照XX地方近期建设工程材料信息价计列，设置评估指标见表4。

3 投资需求合理性评估

以XX电网公司为例，对其在运行的计量安装项目八类主要设备规模、服役年限、故障情况进行统计分析，再结合政策、环境等因素，对下一年度计量安装项目需求进行评估。

3.1 主设备新增需求数量合理性评估

表5为XX电网公司XX年主设备新增工程量评估结果，单相电能表、三相电能表、无线采集器、载波集中器、集中器箱的储备申报工程量偏高，其中载波集中器比预测值高出2倍多。“多表合一”设备储备工程量偏低。

3.2 主设备改造更换需求数量评估

表6为公司2018年主设备改造更换工程量评估结果。从公司层面来看，单相电能表、三相电能表改造更换低于省计量中心出具的规模要求，其余主要设备的改造更换的总体规模都符合预测值。

3.3 主设备故障更换需求数量评估

表7为公司2018年主设备故障更换工程量评估结果。从公司来看，单相电能表和三相电能表的储备的故障更换工程量偏高；载波集中器的储备工程量不管是在仅发生故障更换还是同时发生轮换的情况下，均比预测值偏高。其余各主要设备的故障更换工程量均在预测范围内。在储备评审工作中，应重点关注单相电能表、三相电能表、载波集中器故障更换的评审。对于初评结果为“正常”的，还应进一步评估各公司储备申报情况。endprint

3.4 主设备单位造价合理性评估

主设备新增单位造价构成：各主设备新增需要的配套设备采购费、材料采购费、施工费。经评估，如表8所示，载波集中器、多表合一设备新装符合标准单位造价水平；其余主设备新装单位造价水平均高于标准单位造价。

3.5 改造更换主设备单位造价合理性评估

主设备改造更换单位造价构成：单相电能表、三相电能表按照新增设备加上对应设备拆除、运输费用；带电流互感器高压三相电能表、带电流互感器低压三相电能表、无线采集器、计量箱按照新增配套设备、材料20%的工程量采购、施工及主设备采购、施工；载波采集器、载波集中器按照新装配套设备、材料10%的工程量采购、施工及主设备采购、施工。如表9所示，单相电能表、三相电能表、计量箱改造更换符合标准单位造价水平；其余主设备改造更换单位造价水平均高于标准单位造价。

3.6 故障更换主设备单位造价合理性评估

主设备故障更换单位造价构成：主设备故障更换单位造价与改造更换基本一致，其中采集设备故障更换仅包括采集设备采购费用，计箱故障更换仅包括计量箱部件更换，其余与改造更换原则一致。如表10所示，单相电能表、三相电能表、计量箱故障更换符合标准单位造价水平；其余主设备故障更换单位造价水平均高于标准单位造价。

4 结语

电网计量安装项目投资前评估是一个体系性、常态化工作，该项工作的有序、顺畅、持续性开展，不但可以帮助管理者提早识别不必要、不合理的投资资金，科学引导投资决策，提高投资效益，更是促进项目精益化闭环管理的有效手段，为适应新一轮电力体制改革下的未来项目投资和实施提供宝贵经验。通过计量安装项目必要性评估，预计可核减XX电网公司232948块新装电能表及135726臺新装采集设备，核减150390块故障更换电能表及5389台故障更换采集设备，涉及资金约2.29亿元；通过计量安装项目投资合理性评估，核减各单位不合理报价部分，涉及资金约1.12亿元。总体预计可审减XX年计量安装项目申报资金合计达3.41亿元。

参考文献：

[1]睢忠林，王鹏飞.区域经济环境下吉林省中小企业项目投资前评估研究[J].生态经济，2009，10.

[2]张睿，肖舟.关于电信投资项目前评估后评价体系构建的探讨[J].广东通信技术，2008，8.endprint