关于维护中央权威的历史经验研究

赵 静

关于维护中央权威的历史经验研究

赵 静

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央多次强调，全党同志特别是党的领导干部要努力增强“核心意识”，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，时刻“在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐”，要经常“看齐”、主动“看齐”、真正“看齐”。

中央权威 现实意义 四个意识

党的十八届六中全会强调“坚决维护党中央权威”，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，并写入全会文件。这是马克思主义政党建设的基本要求，是我们党历史经验的深刻总结，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。学习贯彻六中全会精神，就要坚决维护党中央权威和习近平总书记的核心地位，保证全党令行禁止。

一、维护中央权威的现实意义

在十八大之后，中央就形成了一系列治国方略、治国的新举措，四个全面战略布局就是其中重要的治国理念、思路。四个全面形成了一个完整的体系，构成了我们治国理政的基本的要求。全面建成小康社会，是党的十八大确定的建党一百年时我们要完成的奋斗目标，当前正处于决战决胜阶段，如何成功跨越“中等收入陷阱”、确保这一宏伟目标如期实现，需要克服一系列难题和挑战；全面从严治党，是保证党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的关键，党风廉政建设和反腐败斗争虽已取得重大实质性进展，党在人民群众中的威信和形象焕然一新。

二、在中国共产党历史上中央领导集体权威出现的挫折

在抗战爆发初期，党内出现了以王明为主要代表的右倾错误。1941年皖南事变发生后，鉴于新四军领导人项英、袁国平等人“对于中央的指示，一贯的阳奉阴违”等问题，由毛泽东同志起草的《中央关于项袁错误的决定》指出：“过去的张国焘与现在的项英、袁国平，都因不服从中央而失败，全党全军应该警惕，引为鉴戒。”不久，中央政治局发布《关于增强党性的决定》，列举并批评党内存在的政治上“自由行动，不请示中央或上级意见”，组织上“自成局面，反对集中领导”，思想上“一切从个人出发，个人利益高于一切”等违反党性的情况，强调“不允许任何党员与任何地方党部，有标新立异，自成系统，及对全国性问题任意对外发表主张的现象”，“今天比任何时候更需要相信与服从中央的领导”。

反对“闹独立性”的宗派主义，强化中央权威和集中统一领导，是20世纪40年代延安整风的一项重要内容。全党整风伊始，中央政治局即针对“统一精神不足，步伐不齐，各自为政”等现象，审议通过了由王稼祥起草的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，申明必须严格执行“党的领导一元化”，“各根据地领导机关在实行政策及制度时，必须依照中央的指示。在决定含有全国全党全军普遍性的新问题时，必须请示中央，不得标新立异，自作决定”。1945年4月21日在七大预备会议上，毛泽东同志进一步指出：“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，……有了偏差，就喊看齐。”正因为一切向“中央基准看齐”，无条件服从中央调遣，我们党在抗日战争时期不断发展壮大并夺取了最终胜利。进入1948年，夺取民主革命的全国性胜利已经在望。面对新的形势，为了进一步加强中央的集中统一领导，把一切必须和可能集中的权力集中于中央，1948年初，毛泽东亲自为中央起草了《关于建立报告制度》的指示，要求“各中央局和分局，由书记负责（自己动手，不要秘书代劳），每两个月，向中央和中央主席作一次综合报告”。同年8月，中央又发出《关于严格执行报告制度的指示》，督促报告制度的落实。建立请示报告制度是维护中央权威的一个重要举措，对保障解放战争大决战的顺利进行和筹建新中国，起到了重要的作用。

新中国建立后，在领导社会主义建设的过程中，毛泽东同志继续强调必须强化中央的统一领导。1956年4月在《论十大关系》报告中，他指出:“为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。”

改革开放新时期，邓小平、江泽民、胡锦涛等同志对维护中央权威也都有一系列重要论述。比如：邓小平同志就一再强调：“改革要成功，必须有领导有秩序地进行”，“党中央的权威必须加强”，没有中央这个权威，“局势就控制不住”；“有了这个权威，困难时也能做大事”；对于损害中央权威、不听中央话的，“处理要坚决”，“不行就调人换头头”；在“四个服从”中，“最重要的就是全党服从中央”，“因为这是党的最高利益所在，也是全国人民的最高利益所在”。

三、要更加坚定的维护以习近平同志为核心的中央权威

2015年以来，习近平同志和党中央反复强调要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”的强调和树立，为六中全会提出“以习近平同志为核心的党中央”奠定了思想准备和舆论基础。“四个意识”的核心就是“核心意识”。因为树立和维护党中央的核心权威，是政治意识的题中应有之义、大局意识的重要内涵、看齐意识之所指。当前，树立核心意识，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。

（作者单位：平原县委党校）