《环境影响评价》课程探讨

何迎+汲奕君+孙旭红+李珀松

摘要： 《环境影响评价》是我国各高等院校环境类本科专业的核心专业课。当前的生态文明理念与环境形势等对课程教学提出了更高的要求。《环境影响评价》的授课过程中应该充实课程内容、应用多种形式的教学方法等，从而增进授课效果，提高教师水平，增强学生的综合素质。

Abstract： "Environmental Impact Assessment" is one of the core professional courses of environmental undergraduate major in Chinese colleges and universities. The ecological civilization concept and environmental situation have put forward higher requirements for curriculum teaching. Teaching optimization of Environmental Impact Assessment includes enriching the content of teaching and applying various forms of teaching methods. Teaching optimization can improve the teaching effect， improve the teaching level of teachers and enhance students' comprehensive quality.

关键词： 环境影响评价；人才培养；自主学习

Key words： Environmental Impact Assessment；personnel training；self-learning

中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）34-0253-03

0 引言

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。自从1969年美国建立环境影响评价制度以来，在40多年的时间里，环境影响评价已在全球迅速普及和发展起来，目前有100多个国家建立了环境影响评价制度并开展了环境影响评价工作。在世界各国高校的环境专业教育中，《环境影响评价》课程为人才培养做出了重要贡献。

目前，我国各高等院校的环境类本科专业大都开设有《环境影响评价》课程。《环境影响评价》是环境科学与工程专业中一门重要的综合性专业课，与其它课程联系紧密，具有极强的实践性和应用性。《环境影响评价》也是天津理工大学自然地理与资源环境专业、资源循环科学与工程、环境科学、环境工程专业必修的核心专业课。

1 《环境影响评价》课程教学改革的意义

党的十八大报告首次单篇论述生态文明，要求“把生态文明建设放在突出地位”。在生态文明建设的过程中，环境影响评价人才的培养成为重要环节，这给高校的专业教学工作提出了更高的要求。同时，随着社会经济发展和环境问题的复杂化，当前我国的环境影响评价制度正处于改革的关键时期，原先制定的环境影响评价导则、技术方法等不断修改[1]。

在《环境影响评价》的教学过程中，教学内容、教学方法、学生创新能力培养等方面，还存在一些问题。教学改革就是要对教学活动中影响教学的因素进行深入剖析，探讨符合教学规律、与应用型人才培养目标相适应的教学体系。开展《环境影响评价》教学改革，有助于教学模式的创新，为教学提供理论和实证支持；有助于培养符合生态文明建设需要的专业环境影响评价人才，形成创新教育氛围；有助于学生尽快形成资源节约和环境保护的思路，增强学生的社会责任感。因此，《环境影响评价》教学改革有着重要的理论和现实意义。

2 《环境影响评价》的教材选择与教学队伍建设

2.1 教材选择

教材作为教学内容和知识传播的重要载体，对教学进度和教学效果有重要的影响。对于环境影响评价来说，相关政策、规范和标准等的更新速度很快。但是，相比对于快速发展的环境影响评价制度，《环境影响评价》教材存在一定的滞后性。目前，《环境影响评价》的教材数量很多，大部分以讲述环境影响评价技术方法为主，很多新的条例、标准、技术导则等未能及时在教材中得以体现[2]。如果一直沿用某本教材进行授课，学生学习到的可能是一些已经废止的知识，与实际脱节，无法适应时代的发展和培养应用型人才的需要。因此，各个高校应该根据所设置课程的实际情况，参考最新政策、技术导则与标准、国内外研究热点和重大环境影响评价事件等，选择新的、适宜的教材。

根据天津理工大学《环境影响评价》课程设置特点与需求，教师团队在每学期的教学工作中，都会选择新版的优秀教材。为使学生更好地掌握知识点，教师团队还编写了辅助教材，主要包括国内外实践中的热点问题和发展方向，以及环境影响评价的最新政策、技术导则、典型案例等。另外，根据该学科的跨学科特点，不断推荐给学生有关生态学、环境管理学、环境经济学等方面的阅读资料。

2.2 教学团队建设

教学团队建设可以实现教师个体力量的整合和互补，实现单靠教师个人无法达成的目标。团队式教学已经成为目前本科教学的一种重要模式，而且受到了越来越多的重视。构建一支年龄结构、职称结构、学历结构和学科结构合理的高水平、富有协作精神的教学团队，对于提高教学质量具有重要作用。

天津理工大学的《环境影响评价》教学团队由7人组成，其中教授2人、副教授2人、讲师3人，具有博士学位的5人、硕士学位的2人；主讲教师有3人。教学团队的教师都是在环境类专业的教学一线，都具有优良的专业素质，爱岗敬业、教风端正，而且各有所长。有的教师具有在环境影响评价单位工作的实践經验，有的擅长数学建模，有的熟悉污染治理技术，有的具有扎实的生态学、管理学基础，可以满足《环境影响评价》课程的教学需求。教学团队不定期开展各种座谈会、讨论会，经常进行各种形式的交流活动，从而使教师们的专业素养不断增强。endprint

3 《环境影响评价》教学内容改革

3.1 《环境影响评价》课程的基本理论教学内容

各个高校根据课程设计的相关安排，可以选择不同学时的教学内容。天津理工大学的《环境影响评价》课程设置为48学时。主要内容包括：环境影响评价概述（包括环境影响评价的基本概念、发展概况、管理程序与工作程序、标准、工作等级与评价范围确定等）；污染源调查与工程分析；环境现状调查与评价；环境影响预测与评价；建设项目环境影响评价的其他内容（环境保护措施及其可行性论证、环境管理与监测计划、清洁生产分析与评价等）；规划环境影响评价（规划环境影响评价的进展、主要内容、技术方法与案例分析等）。

通过一学期的学习，學生可以了解环境影响评价的基本概念、理论、法规与标准，以及我国环境影响评价的工作与管理程序，掌握主要的环境影响评价技术与方法。

3.2 《环境影响评价》课程的理论教学内容更新

环境影响评价是一门实践性和应用性很强的学科，在教学内容设置方面需要随着环境影响评价的发展进行发展和完善，应该根据环境影响评价的最新政策、技术导则与标准等对教学内容加以及时更新，杜绝一本教案用好多年不变的现象，从而保证教学内容的时效性和先进性。比如2015年后，先后实施修改后的《环境影响评价法》（2016年修订）、《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）等，这些内容需要加入到基础理论的教学体系中，保证教学内容的实用性和时效性。

在授课过程中，教师还可以有意识地结合环境影响评价工程师职业资格考试的相关内容和最新规定，在课堂上有针对性地选取一些案例进行分析，帮助学生更全面地了解理论知识，也为学生将来参加环境影响评价工程师考试打下良好的基础。

另外，随着国内外资源与环境问题的不断发展，在环境影响评价及相关领域出现了一些研究热点，如循环经济、低碳经济、生命周期评价、生态城市、产品生态设计等内容，这些内容都可适当融入环境影响评价的理论教学体系。例如，天津理工大学教学团队在理论教学中加入新章节“循环经济、低碳经济（2E）融入规划环境影响评价”，阐述2E理念融入规划环境影响评价的意义，详细分析2E理念融入规划环境影响评价的技术全过程，并加入实例进行探讨，从而使学生对2E与规划环境影响评价的关系有了深刻的认识。

在天津理工大学的理论教学过程中，对于上述内容，有的是融入到平时的授课中，有的是通过系列讲座的方式传授给学生。通过天津理工大学的教学实践发现，系列讲座的方式可以起到很到的效果。比如在有关规划环境影响评价的讲座中，南开大学的老师根据自己的实践经验讲授“天津滨海新区发展战略环境影响评价”，引起了同学们的兴趣，使学生们对基础内容有了更好的把握。

4 《环境影响评价》教学方法的改革

传统的教学方法主要是填鸭式教学，学生被动地听课，缺少师生交流，课堂没有生机，教学效果差[3]。对《环境影响评价》课程来讲，在教学过程中应该研究采用多种形式的教学方法，有助于培养学生自主学习的能力，加强师生、学生之间的互动，提高教学效果。

4.1 板书与多媒体相结合

板书是教师必备的基本教学技能，有利于学生记忆和把握重要知识点。而多媒体计算机为课程学习提供了理想的认知工具。多媒体技术将文字、声音、图形、图像等融为一体，对学生的感观刺激性较强，有助于提高学生的感知效果。

在基础知识讲授时，可以采用课堂板书与多媒体相结合的方式，发挥每种形式的优点，从而增强教学效果。比如每章的标题、重点目录、公式推导等内容，采用板书的形式，学生可以看得比较清楚。对于每章节里面的一些主要内容，比如各个环境要素的现状调查、生态问题、环境管理措施等内容，可以采用多媒体的形式，放映图片、影像资料等刺激学生的听觉和视觉，提高学生的兴趣。另外，在制作多媒体课件的时候，要充分利用网络，从网上寻找优秀的教学资源；还要注意不断加入新的研究内容，从而使教学课件更加充实。

4.2 互动式教学法

传统“老师讲学生听”的教学模式，忽视了学生的主动性，常常导致课堂气氛沉闷，教学效果事倍功半。互动式教学是指在教学过程中实现教与学的有机结合和相互作用，意味着教师与学生、学生与学生之间进行双向的信息沟通[4]。在授课过程中，可以采取老师问学生答、学生问老师答、学生上讲台等方式，让学生们参与到教与学中去。

例如，在课堂教学中选择不同类型的建设项目或者规划，将学生进行分组，让每组学生竞相上讲台陈述环境影响评价的评价要点，也可以让学生自己制作课件并给大家讲演。这种开放型的课堂教学能够吸引学生的兴趣，活跃课堂气氛，而且通过学生自己准备材料、自己上台演讲、模拟项目评审会，可以加深他们对相关问题的理解和记忆。

4.3 案例教学法

案例教学法是通过对一些真实、典型案例的讲解、分析和讨论，使学生掌握有关专业技能、知识和理论的教学方法和过程。在《环境影响评价》课程授课时，可以加入一些评价重点不同的实践案例进行分析，使学生更好地了解报告书的编写步骤、组成内容。比如，以热电、机械等项目为例研讨污染影响型项目的工程分析和环境影响预测技术要点，以公路项目为例展示生态影响型项目的工程分析和影响预测重点等。

通过案例教学法，学生可以更快地掌握环境影响评价报告书编制过程，使学生真正掌握和领会知识点，也有助于学生在该专业方向的工作招聘中脱颖而出，今后从事相关工作也会很快进入角色。

4.4 参观教学法

参观教学法是一种重要的实践教学方法，是组织或指导学生到相关单位进行实地观察、调查、研究和学习，从而获得新知识或巩固已学知识。有一些高校的《环境影响评价》课程设置中，主要侧重理论教学，实践环节相对薄弱，限制了学生的实践能力与创新能力培养，如天津理工大学的环境影响评价课程全部为理论教学，没有设置实验与实践环节。近几年来天津理工大学教学团队将《环境影响评价》课程与学生每年的教学实习相结合，取得了很好的效果。endprint

比如在参观天津生态城城市生活垃圾管理体验馆时，学生可以直观地体验城市生活垃圾从产生-收集-运输-处理-利用-产品的全过程，有助于学生理解固体废物环境影响的评价重点和环保措施。在参观天津市节水馆时，学生可以学习到水资源、调水、节水等知识，对于学生掌握规划环境影响评价中水资源利用与评价的内容很有帮助。在使用参观教学法时，教师结合实际问题来开展课程教学活动，以便激发学生的学习兴趣，有利于学生理论联系实际，培养学生综合分析、解决实际环境问题的能力。

4.5 自主学习法

《环境影响评價》课程所涉及内容很多，紧靠课堂上的时间进行学习是远远不够的。教师可以布置自学的作业，引导学生自主学习[5]。老师在课堂教会学生使用校园网的电子资源，引导学生通过互联网、电子图书馆等媒介获取信息和资料，通过自己的分析、总结来获得新的知识并完成作业，而不是由老师一味地去灌输知识。

近几年，天津理工大学教学团队初步建成《环境影响评价》的网络课程网站，将教学的大纲、日历、电子课件、作业等内容都在网上展示，这也方便学生进行自主学习。

5 结语

当前，资源与环境问题越来越严峻，人们对于环境质量和环境专业人才的要求越来越高。这就要求学生不但要具有扎实的环境学基础知识，还要具有解决复杂环境问题的能力，这就给教师提出了更高的要求。在《环境影响评价》教学改革中，教师不单是讲授知识，更重要的是教会学生进行创造性思维，以便更好地满足现今社会对环境影响评价专业人才的需求。

参考文献：

[1]李有，刘文霞，吴娟.环境影响评价实用教程[M]. 化学工业出版社，2014：1-3.

[2]张春晖，何绪文，于彩虹，章丽萍，于妍.环境影响评价课程教学的现状与改进思路[J]，环境科学与管理，2011，36（11）：18-20.

[3]蒋珍茂，陈玉成.“环境影响评价”课程教学改革的初步探索[J]. 西南师范大学学报（自然科学版），2015，38（5）：177-180.

[4]肖新，段晶晶，徐均.互动式教学模式在环境规划与管理课程中的应用[J]. 安徽农学通报，2009，15（3）：187-189.

[5]田丽丽. 关于提升大学课堂教学质量的探讨[J]. 南开教育论丛，2016（6）：88-90.endprint