“新常态”背景下民族高校创业教育师资队伍建设研究

张俊+张海燕

摘要： 面对经济发展“新常态”，民族高校要积极响应号召大力开展创业教育。创业教育师资队伍是民族高校创业教育的关键，发挥着重要作用。當前民族高校创业教育师资队伍建设面临许多困难，要结合实际研究对策措施并扎实落实，以解决创业教育发展的当务之急。

Abstract： Facing the "new normal" of economic development， ethnic colleges and universities should actively respond to the call and vigorously carry out entrepreneurship education. Entrepreneurship education teachers are the key of entrepreneurship education in universities for nationalities， and plays an important role. At present， there are many difficulties in the construction of entrepreneurship education faculty in ethnic universities and colleges. It is necessary to combine practice to research countermeasures and solidly implement them， so as to solve the urgent task of the entrepreneurship education development.

关键词： “新常态”背景 ；民族高校；创业教育师资队伍

Key words： the "new normal" background；national university；entrepreneurship education teachers

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）34-0146-02

0 引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的中央领导集体大力倡导“大众创业，万众创新”。习总书记指出，“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径”[1]。“青年学生富有想象力和创造力，是创新创业的有生力量”[2]，“全社会都要重视和支持青年，提供更有利的条件，搭建更广阔的舞台，让广大青年在创新创业中焕发更加夺目的青春光彩。”[3]民族高校作为培养青年学生尤其是少数民族青年学生的重要基地，在经济“新常态”的背景下，积极响应党和国家的号召，大力开展创业教育意义重大。民族高校在开展创业教育过程中，创业教育师资队伍发挥着不可或缺的重要作用，认真研究创业教育师资队伍建设面临的问题，研究切实可行的对策措施，是民族高校创业教育的当务之急。

1 创业教育师资队伍的重要作用

着手进行“新常态”背景下民族高校创业教育师资队伍建设研究，首先要明确师资队伍在创业教育中的重要作用。

①创业教育师资队伍是创业教育教学活动的组织实施者。在创业教育的实施过程中，教师发挥着重要作用。教师通过开设创业教育系列课程，将创业的理论知识和专业技能，传授给广大青年学生，为其今后创业夯实基础。同时，教师通过一系列创业教育活动的组织实施，实现创业教育确定的各项目标，使创业教育的质量、要求得到保障。

②创业教育师资队伍是大学生创业实践活动的主要指导者。创业实践活动的目的在于使学生获得创业的实际体验和相关经验，培养学生理论联系实际的能力，激发学生的潜能和从事创业活动的积极性与主动性。而这些活动的设计以及能否到达预期的目标离不开创业教育师资队伍的指导，以使学生获得创业的知识、经验和技能，同时为解决实际问题提供启发和帮助。

③创业教育师资队伍是创业教育理论的主要研究者。长期从事创业教育的师资队伍，有着丰富的教育实际体验，对创业教育最需要什么有着深刻的思考，是创业教育理论的主要研究者。他们将创业教育的丰富素材融入教材之中，融入创业教育的培养计划和目标之中，同时对现实社会中丰富的创业实践进行提炼和总结，对中外创业教育的理论与实践进行对比研究，并积极介绍和引进国外成熟和先进的理论，为中国的创业教育理论发展作出了重要贡献。

2 “新常态”背景下民族高校创业教育师资队伍建设面临的困难

“经济社会的新常态，对我国高等教育提出了新要求，也标志着我国高等教育改革已进入了以质量提升为主的新阶段。”[4]依据教育部公布的全国高等学校名单，截至2017年5月31日，我国现有民族高校36所，除中央民族大学在首都北京、为国家重点大学外，其余均为一般高等学校，且有20所在经济社会发展相对落后的民族地区，如此状况对民族高校获得资源和支持有诸多不利影响。另一方面，“民族院校的部分大学生来自偏远落后地区，由于当地经济发展十分缓慢，一些少数民族家庭生活相对贫困，他们倾尽全力供孩子读完大学，无力筹集更多资金用于开展创业活动。”[5]民族高校的发展建设相对不易，具体反映在创业教育的师资队伍建设方面，主要面临以下困难和问题。

①师资队伍数量不足，引进难度大，队伍不稳定。伴随着“大众创业，万众创新”等国家战略的深入推进，民族高校在研究服务国家战略的过程中，越来越重视创业教育。但与国家、社会、大学生的需求相比，民族高校创业教育发展显得较慢，师资队伍数量不足，不能满足广大学生日益增长的需求。此外，民族高校大多处于经济社会发展相对较慢的民族地区或中小城市，导致人才引进难度大、成本高。即使有人才留下，在取得相应职称或获得一定成果和经验之后，也在思考寻求更好的发展；同时，高校之间的竞争也越来越激烈，为了吸引优秀的人才，千方百计创造条件挖掘人才，使民族高校创业教育骨干教师流失严重，这些情况造成了民族高校创业教育师资队伍不稳定。endprint

②师资队伍建设顶层设计缺乏，体制机制不完善，教师士气不高。创业教育涉及面广，是一项系统工程。当前，包括民族院校在内的我国大多数高校，教学是一条线，管理是另一条线，专业教育是一方面，创业教育是另一方面，缺乏统合资源的顶层设计，造成人才资源的浪费，也增加了教育成本和管理服务的成本，从而影响创业教育的质量和效果。与此同时，民族高校创业教育师资队伍体制机制还不完善，如师资队伍准入机制、评价机制、整体培养规划缺失等等，这些问题的存在挫伤了创业教育师资队伍的积极性，与创业教育的重要性而言实在是不相称。

③创业教育师资队伍结构不合理，专业化程度低，校外兼职教师缺乏。目前，民族高校创业课程主要是以公选课的形式开展，专门从事创业教育的专职教师较少，学生辅导员和职能部门的工作人员较多，使得队伍的学历结构、专业结构、职称结构等不尽合理，专业化程度低的缺陷尤其明显。同时，国内尚缺乏创业教育有关专业与学科基础，包括民族高校在内的许多高校创业教育教师相应也就缺乏接受系统的创业学理论教育的条件，这也导致民族高校创业教育教师普遍缺乏创业教育学的相关理论基础，进一步加重了专业化程度低的状况。又因民族高校创业教育基础薄弱，缺乏专精创业教育的学科、专业带头人和骨干教师，加之体制机制等方面的原因，校外兼职创业教育教师的聘请工作成效较低，这也减少了民族高校与社会之间搭建桥梁的机会和途径，使本应利用的社会资源未能有效发掘。

④师资队伍教学方法单一，实践经验不足，培训成效不彰。“教育部于2012年印发了《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》，但在具体教学内容上，各个高校创业教育的课程内容没有统一的标准和纲要”[6]，受制于教师自身、外部条件等多种因素的影响，民族高校创业教育师资队伍仍以传统的课堂讲授、课堂提问等为主要教学方法，较少使用角色扮演、模拟创业、商业游戏、参观体验等适合创业教育的教学方法。另外，创业教育不是纸上谈兵，具有很强的实践性，目前民族高校创业教育师资队伍中有从事企业经营管理经历的非常少，在企业挂职锻炼的老师也不多。教师本身缺乏创业实践经验，使创业教育往往陷入“知之甚少者指导创业迷茫者”的尴尬局面。

民族高校创业教育师资培训体系有许多需要进一步完善的地方，问题突出表现在：第一，师资培训支持力度不够。民族高校大部分处于经济欠发达地区，所获资源有限，因此对于创业教育师资培训往往力不从心，在培训的经费、机会等方面支持力度不够。第二，受训效果良莠不齐。在经济“新常态”背景下，以创业促进就业成为全社会的重要共识，创业教育培训机构为满足各方需要如雨后春笋般不断涌现，但由于此类培训多以短期培训为主，且功利性较强，加之部分教师除为学习交流参加培训还有借培训机会外出游玩的心态，其受训效果可想而知。

3 “新常态”背景下加强民族高校创业教育师资队伍建设的措施

“新常态”背景下，大力推进创业教育，培养具有创业精神且勇于创业的高素质人才已经成为民族高校人才培养工作的重要内容。因此，民族高校要加强创业教育师资队伍建设方面的研究，切实提升师资队伍建设的水平，解决创业教育发展的当务之急。

①要加强国家和地方创业教育政策研究，积极争取各方支持。民族高校虽大多地处经济社会发展相对落后的民族地区，但国家正在实施的“一带一路”等一系列重大战略决策，与民族地区密切相关，因此民族高校要加强国家和地方鼓励创业教育的政策的研究，创造条件乘势而上并与之对接，积极争取国家和地方的支持，为创业教育师资队伍建设提供更多更好的条件。随着民族高校创业教育师资队伍不断发展，创业教育不断取得新的成绩，又能激发民族高校进一步主动地研究国家和地方的创业教育政策，去争取更多的支持。而当民族高校创业教育取得好的成绩，国家和地方对其支持的力度和热情也会进一步加大。如此一来，民族高校加强国家和地方创业教育政策的研究与争取各方支持便形成良性互动、相互促进的关系，从而促进创业教育师资队伍建设取得新进步。

②实现体制机制创新，将创业教育融入专业教育，聘请校外创业导师。民族高校要以开展创业教育为新的契机，不断进行体制机制的创新，为实现更好发展注入新的动能与活力。具体而言，如民族高校推进创业教育融入专业教育，自然就扩大了创业教育师资队伍，改善了创业教育师资队伍的结构和专业化程度。同时，积极响应国家和地方“招才引智”政策，充分发掘优秀校友等人脉资源，聘请热心于民族高校发展的成功企业界人士作为创业导师，弥补民族高校创业教育师资队伍实践经验不足的短板，促进创业教育师资队伍不断优化。

③完善培训研习体系，提高创业教育的针对性和实效性。创业教育的重要性已成为包括民族高校在内的各高校的共识。但现实中部分领导、教师对创业教育仍存在误区，如有的认为创业教育就是教授指导学生如何创业，而事实上创业教育不仅仅是培养自主创业者，更是培养岗位创业者。另外，创业教育又是一项需要丰富的教学经验和实践性很强的教育实践活动，需要创业教育师资队伍加强学习和实践，提高创业教育的针对性和实效性。为此，民族高校需重视和完善创业教育研习培训体系，让包括创业教育教师在内的其他教育工作者参与其中，从而有利于更正部分领导、教师对于创业教育认识上的误区；也有利于提升创业教育的水平，使民族高校创业教育更好地满足国家、地方、学校和学生发展的需要。

參考文献：

[1]谢卫群.创新是社会进步的灵魂[N].人民日报海外版，2013-11-9（01）.

[2]胡浩，徐祖华.培养创新创业的有生力量——党的十八大以来创新创业教育改革综述[N].新华日报，2017-9-13（13）.

[3]习近平.习近平的贺信[N].中国青年报，2013-11-9（01）.

[4]王佳卉.新常态背景下大学生的创新创业教育[J].实验技术与管理，2016，8（2）：219.

[5]王彤.内蒙古民族院校大学生创业教育发展初探[J].黑龙江民族丛刊（双月刊），2012（2）：179.

[6]韩松，朱立达，胡忠良.新常态下中国创业教育发展研究[J]. 教育学术月刊，2015（11）：4.endprint