“双险双控”安全管理法在一号煤矿的应用

2017-11-30刘永亮

价值工程 2017年34期

刘永亮

摘要：阐述了“双险双控”的涵义，介绍了“双险双控”安全管理法在一号煤矿的实施措施和应用效果。

Abstract： This paper expounds the meaning of "double risk and double control"， and introduces the implementation measures and application effect of "double risk and double control" safety management method in No.1 coal mine.

关键词：安全；双险双控；措施；效果

Key words： safety；double insurance double control；measure；effect

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）34-0034-02

0 引言

近年来，“安全至高无上”理念在黄陵一号煤矿已深入人心。为进一步提高干部职工安全自主管理能力，强化安全生产过程控制，使干部职工养成上标准岗、干标准活的习惯，切实预防安全事故，一号煤矿实施了“双险双控”安全管理法，形成了完善的管理机制，促进了安全生产。

1 “双险双控”概述

1.1 “双险双控”内涵

在安全领域，危险指的是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合；风险指的是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险与危险，具有不确定性、危害性、客观性、普遍性、必然性、可识别性、可控性等。概括来讲，“双险”是指作业者（包括安全管理者和岗位操作者）在生产作业之前与作业过程中可能面对的系统风险和岗位危险，“双险双控”就是对系统风险和岗位危险的预控与管控，即以各级安全管理人员为主体的安全生产系统风险预控体系和以岗位自主管理为主导的操作岗位危险管控体系。

1.2 系统风险预控和危险源管控管理卡

“雙险双控”体系作用的发挥，需要有一个具体的载体，这也是实施、推行的内在要求，在这种情况下系统风险预控和岗位危险源管控卡应运而生。

以生产技术部部长为例，系统风险预控卡如表1；

以智能化综采工作面集控中心司机为例，岗位危险源管控卡如表2。

2 实施措施

2.1 加强学习

以卡片的形式制作了全矿所有岗位的系统风险预控和岗位危险源管控卡，要求随身携带，并认真学习、记忆。在班前会、安全例会、安全办公会上对干部职工“双险双控”内容熟记情况进行随机提问抽查，及时督促掌握。

2.2 强化落实

每月初各级安全管理人员对上月“双险双控”落实情况进行总结，形成材料，汇报给“预控责任人”，由“预控责任人”按百分制进行评分。在作业地点设置了覆盖所有岗位的岗位危险源管控牌板，每班按照班前、班中、班后的顺序，在安监员的监督下，由跟班队长、班长组织所有作业人员对照本岗位危险源管控牌板逐项排查现场执行情况，严格进行安全确认。

2.3 严格考核

实行“双险双控”安全管理法落实情况与安全绩效考核（工资）挂钩的办法。结合矿井实际，在部室“532”绩效考核中占7分（百分制），在各区队（厂、车间）“5221”绩效考核中占10分（百分制），考核结果在安全结构工资中兑现。

①不能熟练讲述所在岗位系统风险预控（危险源管控）内容的，在“532”绩效考核或者“5221”绩效考核中按0.5分/人次对责任单位进行扣分。

②“双险双控”月度总结评分在90分以下的，在“532”绩效考核中按1分/人次对责任单位进行扣分。

③“双险双控”现场管理牌板管理混乱、填写弄虚作假、与实际情况不符，或者出现代替签填的、发现问题未及时处理的，在“5221”绩效考核中按2分/次对责任单位进行扣分。

3 应用效果

通过实施“双险双控”安全管理法，一号煤矿隐患发生数量和“三违”人次整体呈现了降低趋势，安全绩效考核分数不断被刷新，基本杜绝了安全管理人员管理责任落实不到位的情况，矿井安全生产标准化月度综合平均得分达到了95.5分以上，企业实现安全生产周期达5周年。

4 结语

“双险双控”安全管理法以生产零伤害为目标，要实现这一目标，必须分级负责、全员共进、同心协力、贯彻到底，形成企业上下的共同意志。为此，要在教育引导、考核问责上下功夫，不断完善“双险双控”安全管理法实施的体制机制，使其在煤矿安全管理中发挥更大的作用。

参考文献：

[1]张乐.补连塔煤矿不安全行为管控分析[J].煤炭工程，2016（s1）：114-116.

[2]高清福.神华煤矿岗位标准作业流程的应用与探索[J].煤矿安全，2016（3）：234-236.