新时代 新征程

十九大是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次举世瞩目的盛会。十九大报告内容丰富、思想意蕴深邃，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新理论成果，内容涉及新时代中国特色社会主义建设事业的方方面面。其中党的自身建设理论这一重要部分，值得我们深入学习和研究。十九大报告对于党的自身建设理论的阐释至少体现在以下三方面：

一、十八大以来全面从严治党取得的重大成效

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以极大的政治勇气和强烈的使命担当，开启了全面从严治党的新时代，成效卓著，深得党心民心。十九大报告系统阐释了全面从严治党战略不断推进以来取得的重要成果，主要体现在：

（一）党的思想建设和政治建设取得显著成效。十八大以来，党中央高度重视思想建党，旨在补足中国共产党人的精神之“钙”，用文化自信来涵养共产党人的内心修为，重视以德修身，从而使得广大党员的理想信念更加坚定。同时党中央十分重视党的政治建设，积极推动全党尊崇党章党规，增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，层层落实管党治党政治责任，逐步提升了党的政治建设质量。

（二）中央八项规定精神有效落实，党的作风建设取得较大成效。十八大以来，党中央从老百姓最关注的作风问题入手，出台了中央八项规定，严厉整治“四风”问题，坚决反对特权。同时，党中央连续指导开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。此外，习近平总书记多次强调，领导干部不仅要重视自身的作风建设，而且要努力建设良好家风，这为善始善终、善作善成，“抓常”“抓长”作风建设，提升广大党员的党性修养，改善共产党人的形象创造了有利条件。

（三）全面加强依纪依规治党，组织的凝聚力和向心力得到较大提升。十八大以来，我们党坚持把纪律挺在前面，坚持“纪严于法，纪在法前”，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律等各项纪律，力争使纪律成为带电的高压线。同时党的建设制度改革深入推进，广大党员干部遵纪守规的意识与自觉性得以增强。党内法规制度体系包括各项监督制度、巡视制度等不断完善，制度的执行绩效得以提升。

（四）优良的组织干部队伍建设取得重要进展。十八大以来，我们党高度重视自身的组织建设，如发展党员严把质量关、选人用人严格执行“德才兼备”的标准，重视提升和发挥各级党组织的战斗堡垒作用，集中整治“为官不为”等现象。总之，通过贯彻新时期“好干部”标准，选人用人状况和风气明显好转。

（五）反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，政治生态日趋良好。十八大以来，我们党坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”原则，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，既对周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、孙政才等大案要案一查到底，绝不姑息，又下大气力整治发生在老百姓身边的“小官巨贪”“微腐败”问题，同时加强海外追逃力度，成功遣返并惩处潜逃国外的多名要犯。总之，经过开展有效的反腐败治理工作，“不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑”，政治生态日趋改善，使人民群众从反腐败斗争的成果中有了更多的获得感。

二、新时代推动全面从严治党向纵深发展的重大意义

作为新时代党的理论创新的重大成果———十九大报告从党的自身建设面临的严峻的内外形势以及新时代党要肩负的崇高历史使命等方面突出强调了新时代继续深入推动全面从严治党战略的重大意义：

（一）“全面从严治党永远在路上”。虽然十八大以来，党在自身建设方面取得了重大成效，但我们绝不能骄傲自满，绝不能有“任何喘口气、歇歇脚的念头”。而要清醒认识到新时代党所面临的执政环境仍十分复杂，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决，因此，新时代我们党要继续坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。全党只有“更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒”，才能不断提升党的自身建设质量和水平，进而不断提升党的执政能力和领导水平。这才能保证党始终成为“时代先锋、民族脊梁以及坚强有力的马克思主义执政党”。因此，新时代推动全面从严治党向纵深发展是十分必要的。

（二）“打铁必须自身硬”。十九大报告系统全面地提出了“四个伟大”，即“伟大梦想、伟大斗争、伟大事业、伟大工程”，四者之间紧密联系，相互贯通，相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。而为了更好地践履新时代的执政使命，党必须推动全面从严治党向纵深发展，正如习近平总书记指出的，“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”因此，新时代中国要“实现伟大梦想、进行伟大斗争、推进伟大事业”就必须推动全面从严治党向纵深发展，这也充分彰显了全面从严治党持续深入推进的现实重大意义。

三、新时代推动全面从严治党向纵深发展的重要指南

十九大报告郑重提出了“新时代党的建设总要求”，并擘画了新时代开展党的自身建设的路径指南，内涵深刻，重点突出，主要有：

（一）“旗帜鲜明讲政治”，将党的政治建设摆在首位。报告指出党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。旗帜鲜明讲政治是党作为马克思主义政党的根本要求，这进一步丰富和完善了党的自身建设格局。这是以习近平同志为核心的党中央基于新时代党的建设所面临的复杂环境做出的重大判断和要求，也是对党充分重视自身政治建设的优良传统的发扬。报告指出要做到以党的政治建设为统领就必须从以下几个重要方面着手：首先，全党要始终坚决维护党中央的权威和集中统一领导，全党要不折不扣地执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央始终保持高度一致。其次，全黨要尊崇党章，严格按照新形势下党内政治生活若干准则来严肃开展党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，要自觉预防与抵制商品交换原则“温水煮青蛙”式地侵蚀党内政治生活。再次，要完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。最后，全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治站位、政治觉悟和政治能力，自觉弘扬和践行“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”等高尚价值，坚决防止和反对“个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义”，坚决防止和反对“宗派主义、圈子文化、码头文化”，坚决反对“言行不一、搞两面派、做两面人”的行径。总之，只有全党同志把“对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福”作为自己的根本政治担当，用先进文化滋养党自身的健康成长，永葆共产党人的政治本色，党的政治建设质量才能得到提升。endprint

（二）“挺起共产党人的精神脊梁”。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持全党的团结统一的思想基础。以坚定理想信念宗旨为根基，把思想建设作为党的基础性建设。这是十八大以来党中央十分重视的党建内容。新时代党中央更加重视用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，从而为全党更加团结统一、戮力前行“凝心聚气”“强基固本”。为此，十九大报告强调指出，新时代我们要继续“弘扬马克思主义学风，推进‘两学一做学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展‘不忘初心、牢记使命主题教育，用党的创新理论武装头脑”，这可以推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

（三）“汇聚天下英才，筑牢组织堡垒”。要充分重视党的各级组织建设，包括继续深入贯彻习近平总书记提出的“好干部”标准，加强党的高素质领导干部队伍建设，不断提升党的各级组织的战斗堡垒作用，尤其要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，提升党的基层组织建设水平。同时要注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，为充实组织力量提供“优质新鲜血液”。此外，全党要全面增强改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等执政本领。新时代党要更加重视“汇聚天下英才”，积极有效吸纳、培养、使用各种人才，为更好地服务新时代中国特色社会主义建设提供人才保障和智力支持。

（四）“持之以恒正风肃纪”。无论是革命、建设和改革时期，我们党历来十分重视作风建设，持续努力保持与人民群众的血肉联系。新时代党要进一步增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础，“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”，为此要继续坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。强化监督执纪问责，加强纪律教育，让各项纪律约束在党员、干部的管理过程中发生威力、产生“内化于心，外化于行”的实效。

（五）“反腐败永远在路上”。习近平总书记强调指出，“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁”。这是因为腐败是毒瘤，啃食老百姓的获得感。新时代要夺取并巩固反腐败斗争压倒性胜利，“通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”，党就必须继续“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查”，坚决防止党内形成利益集团。此外，要在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题以及海外追逃力度，从而打破“避罪天堂”，要推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。总之，只有标本兼治、综合施策才能“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”，才更利于提振党心民心。

（六）“让权力在阳光下运行”。为了打破阿克顿勋爵提出的“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”这一“权力魔咒”，历代中国共产党人都在孜孜不倦地探索合理使用和规约权力的科学方法，以期能够充分实现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的政治允诺和崇高使命。新时代党要健全党和国家监督体系，实现依规治党与依法治国有效衔接，进而加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里。报告指出，从强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督，加强对党员领导干部的日常管理监督，深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网等方面完善党内监督体系建设。此外，深化国家监察体制改革，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，通过制定国家监察法赋予其法定权责，用留置取代“两规”措施。改革完善审计统计相关体制。总之，要构建“党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增強监督合力，发挥监督实效”，从而为规约权力，让权力在法治的轨道上运行创造条件。

质言之，十九大报告关于党的自身建设的部分可以说是“新时代全面从严治党宣言”，其中既有对十八大以来全面从严治党的成果总结，也有对新时代推动全面从严治党向纵深发展意义与路径的揭橥，这是我们每一个党员都应该认真研习的重要文本。因为这些重要内容为我们广大党员干部进一步锻造党性修养，提升各级党组织的凝聚力、向心力、战斗力提供了思想原则指导和具体路径指南。

（作者简介：武良刚（1990-）男，安徽淮北人，复旦大学马克思主义学院博士研究生，从事中国共产党与中国现代化研究。）endprint