90岁“蒙藏委员会”走入历史

本报驻台北特约记者 李名

台湾“立法院”二读表决通过废止“蒙藏委员会组织法”，已有90年历史的“蒙藏委员会”正式被废。

据台湾《自由时报》29日报道，“蒙藏委员会”相关功能分别移入“文化部”、陆委会及“外交部”，并在“文化部”增设派出单位“蒙藏文化中心”。“时代力量”的“立委”林昶佐称，“这是要向国家正常化迈进，也应该要废除一国两区、福建省等机制”。国民党“立委”吴志扬称，“立法院”审查前，就通过“行政院”一纸命令裁撤、移拨人员，相当不尊重“立法院”审查；国民党对内容没有意见，但不满强渡关山。

《联合报》29日回顾称，“蒙藏委员会”的前身是内务部蒙藏事务处、蒙藏事务局、蒙藏院等机关，1928年在“行政院”下设“蒙藏委员会”。1947年施行的“中华民国宪法”第119条“蒙古各盟、旗地方自治制度，以法律定之”，第120条“西藏自治制度，应予以保障”，因此1949年国民党当局迁台时仍设“蒙藏委员会”。但随着时代演进及国际现实变化，该组织的处境变得相当尴尬，例如“外蒙古早已独立，蒙藏委员会不无干涉他国内政之嫌”。到后来，“蒙藏委员会”的业务基本只剩下交流活动。2013年，民进党“立委”陈其迈痛批“蒙藏委员会”正职员工58人，全年业务费仅800余万元（新台币，下同），但人事经费高达8200多万元，“全天下最夸张的部会，非蒙藏委员会莫属”。他同时质疑“蒙藏文化中心”全年参观者不到3000人，根本是“蚊子馆”。

马英九当政时期，台湾推动组织改造，“行政院”从37个部会精简为29个机关，但并未立即废止“蒙藏委员会组织法”。2016年政党轮替后，绿营把它当成“去中国化”的新议题，声称“政府早已承认外蒙古独立，应裁撤仅具‘大中国法统意义的蒙藏委员会”。《联合报》29日感慨说，到了废法的最后关头，朝野还为了该不该废止“蒙藏委员会组织法”有所争议，可见其政治性，“话说从头，还是离不开蓝绿的‘中国情结”。▲