皖北现代农业示范园经营机制和模式的研究

李剑　郑军　侯海龙

[摘要]建设现代化农业示范园是现代农业发展的一个热门话题，也是众多农业研究者关注的一个有研究价值的课题，皖北现代农业示范园发展要切实落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神，大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化。在此背景下，建设一流的农业示范园是加速皖北城乡一体化发展的重要组成部分，皖北地区多数现农业代示范园不仅是龙头企业，还是先进农业示范园，是带动当地农业经济的发展重要力量，但是它的经营机制和模式仍然有不足的地方，亟需改进。研究宿州市农业示范园经营机制和模式，为皖北地区建设现代化的农业示范园提供一定的理论体系。

[关键词]农业示范园；现状；对策；启示；总结

一、研究背景

以党的十八大、十八届五中、六中全会及十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以农民增收、农业增效为核心、以建设现代化的皖北农业示范园先行区为目标。围绕发展安全、优质、高产、生态、品牌农业的总体要求，在现有的标准化生产示范园的基础上，高起点、高标准和高水平地创建现代化农业示范园。进一步转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营经营机制及模式，培养新型农民，充分发挥典型示范园的带头作用。引领传统农业转型升级和农业产业结构调整，实现农业的新跨越，推进宿州市农业、农村经济又好又快地发展，加速推进我国特色农业现代化建设。

二、示范园经营现状

（一）缺乏有效人员机制，无法提高经营效益

宿州市众多示范园员工大部分是当地的农民，整体受教育程度低，因此综合素质不高，导致员工管理混乱的问题，运行机制不健全；科技基础失衡，专业技术人员的配备不到位，导致新技术的普及不到位，产品質量及产量未达预期设想。宿州市众多农业示范园区缺少一个直接有效的管理机构，不能合理安排工作人员，导致管理秩序比较混乱，无法提高公司业绩。

（二）生产要素投入不足，园区发展受到约束

示范园开发主体错位，员工仅作为劳动者而非经营者的一部分，使员工的参与度和积极性不高，导致以员工为主体的作用没有得到良好的发挥；示范园投资来源单一且资金投入力度不足，未能与当地各企业、部门达成合作意识，不利于日后企业经营机制的运行；示范园内标准化程度低，尤其是基础设施配套不完善，导致生产力水平低。

（三）缺乏创新力度，经营模式单一

新媒体的应用度不高，没有利用微博、微信等公众平台进行产品的宣传，同时经营模式没有及时创新，不能很好的结合国家政策，建设现代城乡旅游一体化政策，导致品牌的推广效应及销售受到严重的影响：根据调研收集到的材料经过整理之后得到的数据显示，分析得到目前示范园内资源不丰富，缺乏科学定位，企业产品的选择单一趋同，没有新意，新产品的推广不到位，导致示范园欠缺自我特色的问题：品种少、内容单调、缺乏特色、牌效应和营销力度不够，没有充分发挥应有的经济效益。

三、对策

（一）制定科学管理方针，实现企业发展目标

对于一个企业来说，科学的管理制度是其发展的有效保障。管理体制的缺乏、呆板，会导致企业的资源浪费且竞争力差，从而会使农业示范园的发展更加缓慢。因此，制定一个有效的管理机制十分必要。在工作人员管理方面。虽然宿州市农业种植示范园的员工多为当地农民，但也要遵守工作时间安排，同时为配合员工，使员工更积极的工作，时间安排应尽可能灵活多变。这样员工才能更好的工作和生活，为示范园的发展打下良好的基础。除了基本的员工外，种植基地应配置相应的技术员，以解决在农产品种植期间的专业技术问题，保证产品的质量。为提高技术员的工作积极性，可将农产品的产量与其工资联系在一起。在基本工资的基础上，如果农产品的产量有所提高，对技术员的工资相应提高作为奖励；相反，若是由技术方面原因导致农产品的产量下降，公司因此也要对其做出相应的惩罚。为了使公司管理机制更加完善，公司应对所有员工一视同仁，做到赏罚分明，起到公平公正的效果。

另外，在企业经营管理方面也应适当做出调整。目前在示范园内，在市场条件允许的情况下，可将一部分农产品种植地承包给当地农户，以缓解经营压力，同时将发展目光投向农产品产量和质量上。在现有的农产品品种的基础上，加入其它的优质品种。也可适量引进其它种类水果进行种植，实现市场的全面化，以提高市场竞争力。

（二）完善基础设施建设，提高示范园生产力

宿州市农产品种植示范园应该抓住自身盈利点，使示范园在当地获得生态与经济效益双丰收，在示范园获得显而易见的效益同时，从自身生产经营现状及资金运用情况出发，根据企业未来经营与发展的需要，通过一定的渠道和方式开始向社会各方面集资，扩大生产规模。首先，带动当地农民参与到示范园的建设之中，使之成为当地的龙头产业，让当地部分的劳动力与资金投入到示范园；其次，与当地政府取得合作，获得政府单位的建设支持，政府的有力支持是示范园集资建设的“活招牌”，有政府的支持，可以让投资者放心大胆的对示范园投资，从而解决示范园资金不足的问题。在有足够资金的情况下，示范园要合理利用固定资产和活动资金，完善示范园的生态基础设施建设，引进农产品种植的先进生产技术与新品种做到“人无我有，人有我优”。示范园的发展要立足于当地基础建设之上，由于示范园位于农村，要大力加强农田水力，耕地质量和生态建设。宿州市农业示范园种植基地的发展是面向生态观光旅游，因此，当地的公路，食宿，娱乐设施的建设也应同步发展。在种植农产品的同时，要发展好农产品种植示范园的服务业，让示范园的生态与经济效益最大化，推动示范园的经济不断发展，使当地的经济出现新的增长点。农产品的种植过程繁琐复杂，一定要有专业的种植人员悉心照料农产品的养育，要做到精耕细作，不要大规模的机械化作业。由于示范园的发展有多方面，所以人员的安排是示范园发展的关键，做到示范园的中每个人做到在其位，谋其职，人尽所用，物尽所用。示范园每年可以派部分人员到其他生态度假村参观学习，市场经济体制下的发展优胜劣汰，持续的创新与发展才能获得新的契机。endprint

（三）壮大主导产业，打造全产业链

农产品种植示范园应打造“产、加、销一體化全产业链”的发展思路，通过打造高标准生产基地，吸引加工、销售企业纷纷入驻，推动农业初级产品生产与农产品精深加工、农业商贸物流等二、三产业融合发展。宿州市多家示范园依托优质农产品基地，在全市率先建成了绿色食品示范园。同时应引人多家农产品加工龙头企业，还可以投资建设皖北农产城吸引商家和企业入驻，将打造成辐射皖北、面向全国的农产品的物流中心。

此外，示范园要积极拓展产业功能，把“农旅结合”作为农业提质增效的重要手段，据我所知贵州省黔东南州的麻江县蓝莓产业园已经把发展生态旅游作为建设的重要内容，我们可以以此为鉴，大力发展城乡旅游一体化。同时为满足宿州市和周边县市乃至安徽省城镇居民农业观光旅游的需求，推动市委政府的“生态活市”、“旅游强市”、“文化兴市”三大战略，依托埇桥区青山绿水的环境资源条件以及项目区农业资源条件，通过挖掘深厚的农耕文化底蕴，为全市及周边城区市民提供农业科技观光、体验游赏、休闲度假等乡间特色服务，营造清新亮丽的现代农业度假园。

四、项目研究启示

（一）调整产业结构，构建地方特色，转变发展方式

大力发展地方特色农业，形成具有综合竞争优势的特色农业格局，促进农产品市场竞争力不断提升。根据宿州市埇桥区的地理环境、位置以及自然环境、地方特色，隶属于农业生产大省的优势，依托中部广阔的市场，发展品牌特色农业。按照党中央、国务院的决策部署，把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快推进农业现代化的根本途径。

（二）加大技术开发力度，提高土地生产效率

通过推广先进技术和提高劳动者素质，发展现代农业。推行机械化生产，实现规模经营；经济发展较落后、地形较复杂的地方，可以采取集约经营的方式，通过拓宽农业发展的深度、广度，实行产业化生产来发展农业，提高土地利用率。

（三）政府应加强扶持力度，提高农民生产积极性

发展中国现代农业，政府必须对农业进行必要的保护，地方政府也应积极配合中央政府推动现代农业健康发展：要建立合理的制度安排，建立结构合理、分工明确、运转高效的农业管理体系：加大政府对农业的支持保护力度，进一步调整国民收入分配格局，建立促进现代农业建设的投入保障机制和支农投入稳定增长机制，继续实行并加大对农民的各种直接补贴，向农民提供更多、更实惠、更直接的现金转移支付，并使之制度化。

（四）与旅游、文化等产业相结合，打造新型农业发展产业链

积极开发农业多种功能，加强规划引导，加大配套公共设施建设支持力度，强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，提升服务能力。保持传统乡村风貌，传承农耕文化，加强重要农业文化遗产发掘和保护，丰富乡村历史、人文文化氛围，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游区，提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平，加大美丽乡村推介力度，推动当地经济持续稳定发展。

（五）贯彻落实科学发展观，发展绿色、生态农业

中国发展现代农业，就是要改变长期以来以牺牲环境为代价的农业发展模式，按照党的十八大报告提出的“建设生态文明”的要求，制定切实可行的措施，努力形成节约资源和保护生态环境的发展道路，走出一条资源节约型和环境友好型的可持续农业发展道路。应用现代科学技术，保护、培植和充分利用自然资源，防止和减少环境污染，形成农林牧副渔良性循环，保持农业经济稳定发展。

五、总结

综上所述，宿州市农产品种植示范园应以建立现代化农业示范园为企业发展目标。培育宿州新型农业经营主体，适应现代农业发展要求，促进城乡一体化进程中现代农业经营主题职业化：构建宿州现代农业经营新体系，加快宿州市城乡一体化进程的发展：完善宿州培训与服务体系，营造农业创业就业环境，推动新型农业经营主体职业员，培养职业农民。此外，宿州各农业示范园应根据自身情况，制定科学化的管理方针，实现企业发展目标：并逐步完善示范园基础设施建设，提高示范园生产力；同时壮大主导产业，打造“产、加、销”一体化的全产业链。endprint