迎风展翅翀昊苍——黑龙江省沾河重点国有林管理局发展纪实

文/胡玉岗 图/丁兆文

迎风展翅翀昊苍
——黑龙江省沾河重点国有林管理局发展纪实

文/胡玉岗 图/丁兆文

位于黑龙江省东北部的沾河重点国有林管理局，因其境内波澜壮阔蜿蜒200余公里的大沾河而得名，施业区总面积75万公顷，其中森林湿地21.6万公顷，是白头鹤的重要栖息繁殖地，2012年被国家授予“中国白头鹤之乡”称号，拥有良好的生态资源，优良的招商环境，和谐的林区社会，广阔的发展前景。

生态，筑牢绿色屏障

沾河重点国有林管理局以打造坚实的绿色生态屏障为己任，重点做好了森林、湿地、野生动植物保护工作，坚决守住生态保护红线，确保生物的多样性。

突出抓好森林防火工作。坚持预防为主，严控火源入山，重兵投入，严密管控，抓好重点时段、重点区域的森林防火工作。每年春、秋两季防火期各防火检查站、防火岗亭人员24小时坚守岗位，严格检查入山人员。高火险期，每天对责任区的重点部位进行反复“拉网式”的“三清”巡护，清理私自入山人员，消除林内火源隐患。全面加强林火预防和扑救体系建设，切实提高预警响应和应急反应能力，防患于未“燃”。

大力推进森林可持续经营。通过森林抚育、森林改造培育、退耕还林、封山育林等经营措施缩短森林植被的恢复周期。加大森林防火和有害病虫防治工作力度，确保森林资源逐年恢复和增长，森林的多种功能得以充分发挥。科学安排森林抚育和更新造林任务，在春季造林期间，成立营林工作服务组，巡回各林场服务指导，突出抓好营林生产技术指导、质量服务、项目咨询、生产推进和新技术推广。建立完善生产项目公开、承包人员公开、作业地点公开、生产单价公开、验收人员公开、验收结果公开、工资支付公开的营造林七项公开办事制度，接受群众的监督，确保了验收成果的真实可靠性。

沾河重点国有林管理局党政班子将生态建设作为长期坚持的主体任务，下功夫，出实招，切实加强森林资源保护和培育，全面提升局址绿化质量和品位。

转型，发展替代产业

自2014年木材商业性采伐全面停止后，沾河重点国有林管理局主动适应新形势，依托广袤的林下资源，结合林区实际，做好了产业定位，加快替代产业项目建设，坚持以市场为导向，依托强劲的自然资源优势，强力推进高效农业、营林、林下经济富民、黑木耳、特色养殖、招商引资、矿产开发、生态旅游朝阳等产业转型升级，并紧扣绿色发展理念，重点打造产业基地。

强力推进现代高效农业发展。组织开办农业知识培训班，加强种植户科学技术培训；发挥750亩农业科技示范园区优势，试验种植新品种，示范推广“黑河 43”、“北豆 42”、“华疆 2 号”等适合本局种植的优良品种，进一步科学调整了种植结构，采用高产、高蛋白大豆品种进行种植，为广大种植户选用优质良种提供便利；引进冬小麦等高效经济作物进行示范种植，探索高产种植技术模式；尝试种植油菜花，探索打造农业观光项目；利用现有的农民合作社和农机合作社机械力量，整合土地资源，降低成本，提高土地收入效益。同时，为种植户提供扶持，做好服务，为农户发放粮食直补、良种补贴、大豆差价补贴，争取农业机械购置补贴，为农户上阳光农业保险等。

强力推进黑木耳集约化富民产业项目发展。完善幸福食用菌集约化生产基地，建设黑木耳养菌棚，努力打造制菌、挂袋、地栽、加工、销售一体化的食用菌生产基地，并辐射周边林场，带动全局食用菌产业蓬勃发展。现已建设了黑木耳挂袋大棚近百栋，并注重加强生产过程中的质量管理和生产管理的力度，实现管理上水平，产品上档次。

强力推进特色养殖产业链条式发展。继续扶持金谷种貂养殖合作社扩大规模，在天龙山经营所建设了丹麦咖啡貂养殖繁育基地，建设了全省首家貂类服装厂，打造集养殖、繁育、加工、制衣、销售一条龙的貂类繁育养殖加工基地。在推进林区原有传统养殖项目的基础上，继续推进狐貉、野猪、蜜蜂等特色养殖项目发展。

强力推进新兴崛起产业规范化发展。组建林产品开发公司，在牧草开发、根雕工艺品、山特产品深加工、中草药加工等方面积极探索新兴崛起产业开发思路。

强力推进境外开发产业多方位发展。继续帮助满洲里沾河进出口有限公司扩大经营规模，为木材精深加工企业提供原料，保证其平稳发展和富余职工安置。

强力推进林下经济产业多元化发展。承包经营红松母树林，逐步推进黑木耳、红松、蓝莓、山野菜、林蛙等林下经济资源的深度开发，走产业化、规模化、持续化发展之路。

强力推进生态旅游产业全覆盖发展。加快大沾河森林公园旅游道路和景区基础设施建设，努力构建夏季生态避暑，冬季冰雪旅游的生态旅游新格局，重点打造天龙山冬季滑雪项目,使之成为我省北部靓丽的冬季游乐场所，实现夏季漂流、冬季滑雪的旅游项目全覆盖。

沾河重点国有林管理局全力打造黑木耳、灵芝、山野菜采集、坚（浆）果采摘和栽培等多品种竞相发展的森林食品产业基地；打造储备规模化、管理集约化、流通现代化的粮食储运基地；推进矿产开发产业突破性发展，打造以硅矿、钼矿、金多金属矿、铜矿为主的，为转型发展积蓄强力发展后劲的后备资源产业基地。同时，创新发展理念，将互联网与接续替代产业发展深度融合，提升产业的综合实力和市场竞争力。

改革，培植财税来源

沾河重点国有林管理局继续深化管委会和财税体制改革，紧紧抓住财税体制改革试点和省级工业园区的政策优势，积极推进现有大型招商产业项目扩大经营规模，加大招商引资力度，引进税源丰厚的产业项目，培育新的税源增长点。

利用资源优势和地域优势，广招无污染、实力强、有前景、税源大的项目入驻林区发展，为客商营造良好的招商引资发展环境，实现客商与沾河的双赢。

沾河重点国有林管理局还鼓励和扶持本局的个体经营大户开办公司，扩大发展规模，同时，鼓励和吸引在外地经营发展的成功商业人士回局注册公司；鼓励和扶持职工群众，利用林区资源等自然优势自主创业，建立符合林区经济发展需求的中小微企业。

民生，增进人民福祉

沾河重点国有林管理局以经济发展与民生改善共同推进为主旋律，持续加大民生投入力度，聚焦百姓关注的热点问题，着力解决与百姓生活密切相关的焦点问题，让发展成果最大程度的惠及林区百姓。在民生事业改善上，力争实现“五个提升”。

继续提高在职职工收入水平，引导职工群众发展采集、养殖、种植等各类投资小、见效快、前景好的特色经济产业，提高经营性收入水平，使职工群众生活水平明显提升。

大力推进教育、医疗卫生、生态文化、环境绿化等设施建设，使基础设施现代化水平明显提升。投资林区的未来，对各中小学进行了维修改造，全面改善林区办学条件；购进了新型彩超等医疗设备，扩建医院医疗用房，不断提升医疗服务水平。

大力推进生态城镇建设，坚持走以人为本、布局优化、生态文明之路，重点打造局址北部政治、文化、医疗、办公居住区，西部商业经济区和东南部产业发展新区，使城镇规划品位明显提升。打造连心路，织密交通网，对局址主要街道进行升级，安装了治安监控、交通红绿灯，为林区百姓出行提供安全畅通和谐的交通环境；打造新的商业文化街，直线贯通局址南北道路，既方便了职工群众出行，也为招商引资、推进工业园区更好更快发展奠定了基础。

大力推进防汛工程建设，实施污水处理系统和排水设施建设工程，完成蓄水池建设，使防害减灾能力明显提升。同时，拓展延伸蓄水池的实用功能，建成美丽的水上公园，打造局址又一道靓丽景观。

大力推进山上道路条件改善，全面维修上山水泥路，加快了山上地区职工群众发展产业项目进程，使生态资源保护、森林旅游、生产、生活运输保障能力明显提升。

经济更发展、环境更优美、社会更和谐，一直是沾河重点国有林管理局党政领导不断追求的目标。加强生态保护，聚焦产业发展，全面深化改革，强化民生保障，向着企兴民富的目标，砥砺前行，鹤乡——沾河，迎风展翅，一飞翀昊苍。 □

（编辑/李舶）