打造黑龙江东部地区“电商硅谷” 全力推动郊区经济社会跨越发展

中共佳木斯市郊区委副书记、政府区长 冯甲伟

打造黑龙江东部地区“电商硅谷” 全力推动郊区经济社会跨越发展

中共佳木斯市郊区委副书记、政府区长 冯甲伟

在国家深入推进“互联网+”战略的进程中，各行业领域结构生态发生了颠覆性的变革，信息技术已渗透到了经济社会的每一个细胞单元，互联网经济与实体经济紧密融合，成为了主要经济业态，电子商务领域的竞争愈发激烈。在这种形势下，郊区坚持以“智慧新区”建设为引领，深入推进佳木斯电商产业园建设，以园区聚项目、以项目兴产业、以产业促转型，全力推动郊区经济社会跨越发展。

一、以超前的思维谋划，用电商产业园区承载电商全产业链条的完整闭合功能

思路决定出路，在园区建设之初，通过对市场形势、周边实践和自身特质的全面系统分析，我们认为郊区应充分利用亦城亦乡的独特区位优势，依托城乡产业体系和资源要素，建设立足市区、辐射黑龙江东部地区、链接国内国际市场的中心型、综合型电商产业园区。用电商产业园区来承载围绕电商发展的全链条产业，集平台经济、线下实体、线上销售、物流仓储、产品溯源、品控体系、质量监管、全程服务、规划设计于一体的新型循环经济全产业链。因此，在前期规划过程中，我们就明确了园区建设应满足四个基本条件：一是线上平台和线下体系相结合。牢固树立电商经济就是实体经济增量的新引擎的发展理念，充分运用互联网技术推动传统经济转型升级发展，逐步建立“互联网+生产资料+实体企业+仓储物流+质监追溯+线下服务”的电商产业体系。二是电商产业和其他产业相结合。充分发挥电子商务的融合拉动作用，全面带动旅游产业、现代农业、传统工业和商贸流通服务业各业态竞相发展，真正实现三产相融、三产互动。三是国内电商和跨境电商相结合。利用我市是中蒙俄重要节点城市和同江对俄铁路大桥即将开通的优势，紧盯国际、国内电商市场，从供给侧的角度出发，不断延伸本地产品产业链、价值链和服务链，依托对俄、日、韩的出口区位优势，积极引进跨境电商企业和项目，实现跨境电商领域的关键突破。四是入园企业的商业业态和园区功能需求相结合。立足电商产业园区全产业链条闭合的功能定位，有针对性地引进物流、金融、美工、咨询、大数据等电商相关配套企业项目，形成上下游相互配套、功能互补、利益共享的电商产业集群。推动电商功能的外延效应，突出体现电商旅游等方面属性，建设集电商观光、产品体验、科技展示于一体的旅游型电商园区。

基于上述思路和要求，我们确定了“一园一网六基地”辐射黑龙江省东部地区的大型电商产业园区建设思路。

一园，即佳木斯电商产业园。

一网，即佳木斯特产网。

六基地，即依托佳木斯电商产业园，打造6大电商基地：

1.集线上交易，线下体验、销售、采购、仓储、物流、质保于一体的黑龙江东部地区“电子商务综合运营基地”。

2.实现跨境电商贸易、线下O2O跨境电商产品体验销售、高端信息技术应用等多种功能的黑龙江东部地区“跨境电子商务综合贸易基地”。

3.利用电商企业把本地农特产品包装成网货上行的黑龙江东部地区“农特产品电商集散基地”。

4.围绕电商产业发展，创造更多的经济活动，满足电商产业功能要求的“电子商务公共服务基地”。

5.孵化培养中小微企业和电商创业项目，对在校大学生、农民创业者、电商创业从业人员等提供电子商务培训的“‘双创’孵化和电商实践基地”。

6.打造集“互联网+旅游+购物”于一体的“旅游观光购物乘降地”。

二、招引大户牵引，强势推进佳木斯电商产业园建设

电商产业是新型商业业态，需要便捷的交通和密集的人流支撑，因此我们选择了离市区较近、交通基础配套完备的三江海鲜大市场作为佳木斯电商产业园的项目地，将原三江海鲜大市场闲置厂区和厂库房进行改造升级，规划总占地面积9万平方米，总建筑面积5.4万平方米，设办公区、仓储区和生活配套区等功能区域，配有火车专用运输线。经过一年时间，投入资金3500余万元，建设了园区孵化器、加速器、外国商品直销区等项目，有效盘活闲置用地4.6万平方米，截至2017年6月，共吸引140余家电商企业进驻，现园区已初具规模。2017年5月，佳木斯电商产业园经佳木斯市政府批准，正式升级为市级电商园区。

新的业态和新的模式要有专业的操盘手和专业性强的企业做支撑和引领，专业的事情一定要交给专业的团队去做。政府和企业的关系要厘清，政府就是要筑巢，包括打造好的营商环境，提供优质的服务和保障优惠政策落地等。把指挥棒和方向盘交给企业，让企业驰向市场的汪洋。鉴于此，我们目标瞄向了在国内外市场占有重要席位和主动权的知名互联网企业，对阿里、京东、腾讯、中国网库等企业持续用力招引，取得了突破性进展。

（一）以重点电商项目为牵引，强力推动园区运营

一是立足服务“三农”，引进阿里巴巴农村淘宝项目。与阿里巴巴集团开展对接合作，在电商园区内建设2400平方米农村淘宝佳木斯市郊区服务中心，设办公区、产品展示区、培训孵化区和物流仓储区。共建设村淘服务站43个，培养村淘合伙人和淘宝手近百人，年收益实现177.45万元。从2016年6月至2017年一季度，累计下行产品金额2.26亿元；菜鸟物流有效运转，物流到件量累计实现14.6万件，为农村群众生产生活带来极大便利。智慧县域旺农贷项目同步推进，2017年春耕期间发放助农小额贷款94万元。

二是立足本地农产品上行，引进京东云创新空间项目。今年年初，园区与京东集团就佳木斯本地产品上行有关事宜正式达成战略合作意向，在佳木斯电商产业园建设东北地区首家京东云创新空间项目，由京东向佳木斯电商产业园提供云服务、大数据、京东商城渠道、京东品牌、电商平台建设、项目众筹等方面服务，推动佳木斯本地产品上行。通过对本地企业的孵化和产品品牌的培育，实现优品优价，靠卖得好进入市场倒逼种得更好，提升产品价值链，为农民增收创造条件。目前京东云创新空间佳木斯运营商和团队已在电商园区启动项目建设，预计8月初正式运营。

三是立足平台交易、税收本地化，引进中国网库中国农机产业项目。与国内单品线上交易领军企业中国网库集团开展战略合作，搭建了中国农机产业单品交易平台——中国农机产业网，已于2016年10月15日开始启动，目前正处于拓展业务、吸纳厂商进驻平台阶段，预计年底前正式运营，现平台已入驻全国农机类商家1245家，供求交易信息16630条,已实现交易额17万元。近百户本地农机企业及经销商进驻平台，培训经营业户400余人次。目前正在同步推进农机大数据、云计算、行业社交、产品推广、农机金融等业务，预计10月份正式开展交易运营。

四是立足内外贸并蓄，引进中国（辽宁）自贸区大连片区金普跨境电商综试区项目。2017年3月，佳木斯市郊区人民政府与大连金普跨境电商综试区达成战略合作协议，在佳木斯电商产业园成立“中国（辽宁）自贸区大连片区金普跨境电商综试区佳木斯联盟区”，联盟区形成后，双方园区内企业将实现优惠政策、市场资源、人力技术等多方面互通共享，年末不少于50家跨境电商企业将进驻园区注册法人企业，跨境企业将利用已形成的外贸渠道，培育本地品牌产品，打入国外市场，形成内外贸并蓄局面，真正打通国内国外两个市场。O2O跨境电商产品体验店将于2017年8月份正式开业。联盟区项目将对佳木斯市地区电商产业和对外贸易产生深远积极影响。

（二）以推动区域产品互联互通为主，搭建佳木斯特产网电商平台

依托佳木斯电商产业园建设本地产品电商上行平台“佳木斯特产网（www.jmstechan.com）”，平台于 2017年 4月开始试运营，积极打造佳木斯地区本地产品特别是农特产品销售的门户网站，成为佳木斯特产对外宣传展示的窗口。目前特产网平台处于试运行阶段，两个月以来，累计上架本地农特产品100余款，已通过微信等平台实现自行交易结算。目前佳木斯特产网建设委托京东运营商运营，充分利用京东成熟的平台运营管理模式、完善的线下服务体系和庞大的终端客户群，进一步对网站平台进行升级打造，重点突出商品展示交易、供求信息发布、旅游展示推介等功能，加快推动佳木斯特产网提档升级，实现农产品的线上交易和本地化结算。

（三）以完善园区功能为重点，满足园区多样化需求

一是满足企业孵化需求。在园区内建设3600平方米“大众创业、万众创新”孵化基地，设置本地特色产品展区、省际农产品互换展馆、公共会议室、休闲健身区以及22间独立办公室，积极构建“佳木斯创客”文化，目前已有12家电商企业进驻孵化和加速。二是满足实习实训实践需求。与佳木斯大学、职业技术学院等大专院校开展对接合作，在园区内建设电商实习实训实践基地，对大学学生、农民创业者和电商创业人员等群体开展电商培训，累计培训29批次、4587人次。园区内电商企业深入到各乡镇、村屯培训电商创业人员980人次。4000平方米的现代化培训基地正式启动建设，年末完成。三是满足本地企业带动需求。积极与佳木斯市本地企业开展合作，吸引三江汇通、新龙江、百姓科技等28家本地企业入驻园区，与冬梅豆粉、博众电商等知名企业开展电商培训、信息共享等方面合作，拉动本地企业通过电商实现税收200余万元。四是满足园区物流需求。菜鸟物流、中通快递等大型物流企业顺利进驻，2016年6月至今累计下行包裹14.6万件，日均到件量340余件；2017年4月中旬实现产品上行以来，累计上行包裹3万件，日均上行240余件。五是满足其他服务需求。加强交通基础配套建设，建成园区前道路500延长米。3900平方米食宿公寓10月份交付使用，可为200人提供餐饮住宿服务。利用海关监管库等资源，积极培育佳天农产品对俄物流园区，争取尽早使其成为电商产业园的B区，进一步拓展园区承载能力，完善跨境电商体系。

在下步工作中，佳木斯电商产业园将进一步加快建设步伐，力争通过3～5年的努力，把佳木斯电商产业园打造成为依托佳木斯、辐射黑龙江、链接国内国际市场的黑龙江省东部电商中心园区，建成黑龙江东部地区的“电商硅谷”。□

（编辑/穆杨）