当前背景下我国体育产业发展面临的问题及对策

李佳伟

当前背景下我国体育产业发展面临的问题及对策

李佳伟

随着国发46号文件的颁布，我国的体育产业也进入了一个新的发展阶段，体育产业一时成为热门话题被大众广泛的谈论。但是在这股热潮的背后，我国体育产业仍然面临着诸多问题，例如：体育产业的产品结构不合理，对46号文件的执行效果无法考量，职业赛事的开发深度不够等等。本文将从以上几个方面来讨论我国体育产业发展过程中所存在的问题并提出相关的解决方案，以期对我国体育产业的发展起到一定的作用。

体育产业；问题：对策

1 前言

体育产业作为第三产业中较为重要的一个产业，对一个国家的经济发展具有极其重要的作用，例如在2013年美国的体育产业总值达到4350.00亿美元，占其GDP总值的3%。但是在我国，由于受制于诸多因素的影响，体育产业还处于萌芽阶段，其对经济的贡献还未真正体现出来。因此，在借着国务院颁布46号文件之机，我国应大力发展体育产业，从而更好地发挥其对经济的推动作用。

2 当前体育产业发展的背景

2.1 经济背景

2.1.1 我国GDP增长日渐缓慢

迈入21世纪以来，我国GDP—直保持着每年至少8%的增长率在飞速发展，为国际社会所称赞，称其为“中国速度”。但是在2010年以后，我国GDP增值率开始呈现明显下滑趋势，从2010年GDP增长率10.45%下降到2014年的7.4%，这个数据则是进入21世纪以来我国GDP增值率的最低值。这些数据的背后，显示出了我国GDP增长开始显现疲态，经济发展的后劲不足，缺乏足够的动力来支撑经济发展的高速度，经济转型所带来的阵痛远超预期。在这个背景下，我国急需找到一个新的经济增长点来支撑经济发展的高速度，而体育产业则是促进经济发展的一个重要手段。

2.1.2 第一、二产业的发展面临困境，产业结构急需调整

从1949年建国以来，我国经历了由农业社会向工业社会的转变，开始重点发展以制造业为主的第二产业。一直以来，第二产业都是我国经济发展最为倚重的一个产业，其对我国GDP的贡献值远超第一第二产业。但是在2013年第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.0%，第二产业增加值比重为43.9%，第三产业增加值比重为46.1%，第三产业增加值占比首次超过第二产业。从这些数据中，我们可以看出，我国第一、二产业的发展面临着困难，究其原因是因为受需求不足，产能过剩、成本升高等因素影响，加之房地产市场调整的累积效应进—步显现，对相关领域生产、投资和消费的影响都在加大。而第三产业首次超过第二产业，这就说明第三产业对经济发展的推动作用已经初步显现出来。体育产业作为第三产业中的重要组成部分，理应承担这种作用。

2.2 政策背景

2014年10月国务院发布了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称意见)，明确提出了要大力发展体育产业。《意见》还提出：到2025年我国体育产业总规模超过5万亿元，人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到5亿的发展 目标，很大程度上为我国体育产业在今后一段时间的发展提供了考量的依据。总之，《意见》的发布对我国体育产业具有划时代的意义，标志着我国首次将发展体育产业提高到了国家战略的层次，这就为体育产业的发展提供了政策保障，为我国体育产业今后的发展奠定了政策基础。

2.3 社会背景

改革开放以来，我国经济飞速发展，人们的生活水平也有所改善，我国政府在《2000中国人权事业的进展》白皮书中提到“中国贫困人口温饱问题的基本解决、生活质量的大幅提高”。进入21世纪以后，我国经济继续高速发展，在温饱问题得到解决之后，人们更多的开始追求其他方面的需求，而体育方面的需求正是这些众多需求的重要部分。群众对于体育需求日益高涨的局面，和我国体育服务和产业单一、体育市场狭小，形成了鲜明的对比。如何满足人民群众日益高涨的体育需求成为我国今后一段时间内需要解决的重要问题。因此，发展体育产业，扩展体育市场势在必行。

3 我国体育产业发展存在的问题

3.1 体育产业结构不合理，质量低下

体育产业，顾名思义是以体育为基础而形成的—个产业。而对于体育产业的定义，林显鹏教授等人在《我国体育产业发展现状及对策研究》一文中曾给出这样的定义：“体育产业，是指为满足人们观赏体育赛事与表演活动以及参与体育健身活动需求，而从事体育产品生产的组织和部门的集合。体育产业包括体育服务业、体育用品制造业和体育用品销售业。其中，体育服务业包括体育健身娱乐业、体育竞赛表演业、体育培训业和体育中介业”。但现如今我国的体育产业主要集中在体育用品的制造业和体育用品的销售业两大部分，其他行业仅占很少份额。中国国家体育总局经济司司长刘扶民在武汉举行中国体育营销论2014(湖北)夏季峰会上提到，我国体育用品业对整个体育产业的贡献率达到80%，占据了绝对的份额，而体育产业的核心体育竞赛表演业、健身休闲等行业则仅占16%。这种畸形的比例体现了我国体育产业还处于低级阶段的事实，我国体育产业的质量较为低下，还未能真正发掘体育产业中的核心部分。

3.2 政策到位，执行情况未知

《意见》的发布，使得我国体育产业的发展有了政策上的保证，形成了较为有利的政治环境。但这并不意味着体育产业的发展会一帆风顺。国务院颁布的政策如果不能得到很好的实施，那就只能停留在上层阶段，而未能落到实处。而且《意见》中提到的一些措施也仅仅停留在宏观层面，实际的可操作性并不是很强。因此，对于《意见》的落实成为极为关键的一项工作，这项工作也是我国今后一段时间内重中之重。在《意见》发布之后，北京、上海等省市积极响应了党中央的号召，根据当地特色制定了相应的措施来积极推进体育产业的发展。截止现在，全国已有30个省级政府出台了国务院46号文件的实施意见，各省2025年体育产业总规模目标之和将近7万亿元。从预期目标来看，我国的体育产业将在这股热潮中得到极大的发展，但是各地在出台实施意见之后的具体实施情况如何还未可知。因此，对已制定措施的执行情况成为我国体育产业能否实现大发展的关键。

3.3 职业赛事的开发深度不够

职业体育，指以某一运动项目为劳务性生产经营，围绕该项目生产开发而形成相对独立和完整的商业化经营体系。1994年，第一届中国足球甲A联赛举办，我国开始走上了职业体育的道路，甲A联赛也成为了我国第一项职业赛事。在之后的1995年，有555香烟赞助的中国篮球职业联赛即CBA联赛开始举办，我国篮球也走上了职业化道路。然而作为最先开始的两个职业化赛事，甲A(后改为中超)和CBA联赛并未能真正实现职业体育的商业化目标，长期以来的亏损让许多职业俱乐部难以为继。山西中宇篮球俱乐部的转让风波更是凸显了这一事实。相比于国外职业俱乐部年收入数亿美元的情况，我国的职业体育俱乐部的亏损则让人唏嘘。究其原因，一方面是由于俱乐部自身运营不力导致的，另一方面则是由于联赛管理部门对于联赛的开发程度不够导致的。职业联赛电视转播收入的缺失则在很大程度上放大了这种对联赛开发不力的缺陷。

4 解决措施

4.1 加大对体育产业其他领域的开发

针对我国体育产业主要集中在体育用品业的现状，在维护我国体育用品业发展的情况下，应该着重发展体育服务业等其他行业。

首先，应该改变我国体育用品业的现状，不应只有制造和销售，更要有创新，要有品牌，努力改变我国现阶段体育产业质量低下的问题。对我国南方地区的一些小型作坊进行整改，努力将其整合成为一些大型的制造基地，在方便管理之余，也可以提高其知名度，以便于吸引一些品牌投资，将其变成名牌体育用品的生产商。另外，还应该鼓励国内的一些体育用品企业打造属于自己的品牌，形成品牌效应，从根本上改善现如今我国体育用品业发展较为低下的现状。其次，要大力发展其他服务型行业，例如体育健身娱乐业。发展体育服务业不仅是现如今体育产业发展的主流趋势，也是为了更好的满足我国人民日益增长的体育需求。从《意见》的要求中我们可以看出，国务院对于体育健身娱乐的发展有着相当大的期待。因此，各地应该出台相关的政策措施，来鼓励体育健身娱乐的发展。

4.2 加强监督力度，保证政策的落实

从目前的状况来看，我国各省市对于《意见》实施都有白己独到的见解，大部分省级行政单位都结合当地的实情制定了相关的措施，在这些措施的执行情况未知的情况下，各地应该做好监督工作，保证各项措施落到实处。

4.3 对我国已有的职业比赛进行深度开发

职业体育作为体育的重要组成部分，其发展的好坏将在很大程度上影响一国体育的发展。体育产业也是如此，我国体育产业的发展同样离不开职业体育的发展。因此，我们必须要改变我国职业体育开发不足的现状，从而为我国体育产业的发展提供重要的动力。对我国职业体育的改革，要着重改善我国职业联赛电视转播缺失的现状，摆脱现在国家垄断的现状，通过市场调节来实现职业俱乐部的盈利。职业化本就是一个商业化的过程，要实现商业化就必须要加强市场的作用，由市场决定而不是政府控制，只有这样才能真正的实现职业化的目标。

5 结论

综上所述，现阶段我国体育产业发展还存在不少的问题，但是借着国务院发布《意见》的等一系列有利条件，并且采取有效的措施来解决这些问题，我国体育产业必将成为经济发展的重要力量，为我国今后的发展注入新的活力。

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[2] 雷曦，夏思永.对我国电子竞技体育产业发展现状及对策思考[J]北京体育大学学报，2005，08：1033-1035.

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Problems and Countermeasures for Chinese Sports Industry Development under the Current Background

Li Jiawei

Along with the promulgation of the nation No．46，China’s sports industry has entered a new stage of development, and sports industry as a hot topic is widely discussed．But behind the craze，the sports industry in China is still facing many problems such as：sports industry product structure is unreasonable，the execution effect of 46 file cannot be measured, the development of professional sports depth is not enough, etc.．This article discusses the problems in the process of sports industry development in our country and puts forward relevant solutions, aims at offering references for the development of sport industry in China. Key words: sports industry; problems; countermeasures

李佳伟(1991-)，男，山西晋中人，在读硕士，研究方向：体育管理。

山西大学体育学院，山西 太原 030000 Sport College of Shanxi University, Taiyuan 030000, Shanxi, China.

G80

A

1005-0256(2017)03-0132-2

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.03.056