巴基斯坦在“一带一路”构想中的战略价值分析

李琳

[摘要]“一带一路”战略是新形势下我国推进对外合作的总体构想，为我国与沿线国家实现优势互补、共同发展创造了契机，也为中巴深化合作提供了平台。巴基斯坦既是我国的全天候战略合作伙伴，也是“一带一路”沿线的重要国家。在“一带一路”构想中，巴基斯坦具有十分重要的战略价值，这主要体现在巴基斯坦的枢纽地位、瓜德尔港的支点作用以及中巴经济走廊的示范效应三个方面。

[关键词]巴基斯坦 一带一路 瓜德尔港 中巴经济走廊

一、巴基斯坦：连接“一带”与“一路”的重要枢纽

巴基斯坦地处西亚、中亚及南亚的交汇处，是“一带一路”的重要枢纽，地理位置非常关键。《愿景与行动》正式公布了“一带一路”战略的走向。丝绸之路经济带主要畅通三条路线：中国、中亚、俄罗斯至波罗的海；中国、中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国、东南亚、南亚至印度洋。21世纪海上丝绸之路有两个重点方向，即中国沿海港口经南海至印度洋，再延伸到欧洲；从中国沿海港口经南海至南太平洋。

在“一带一路”整体布局中，丝绸之路经济带的前两条路线均从中国新疆出发，向西延伸。其中，21世纪海上丝绸之路的第一条路线则直接经过巴基斯坦沿海的瓜德尔港和卡拉奇。巴基斯坦北承丝绸之路经济带，南接21世纪海上丝绸之路，在“一带一路”布局中扮演者重要节点的角色，应当引起我国的重视。积极开展中巴合作，有利于实现“一带”与“一路”的有效对接，增强“一带一路”战略的沿线带动作用和区域辐射作用。

二、瓜德尔港：落实“一带一路”构想的有力支點

作为“一带一路”布局中的重要港口，巴基斯坦瓜德尔港地理条件独特。中巴双方对瓜德尔港的合作开发使其成为落实“一带一路”构想的重要战略支点。

首先，瓜德尔港支撑了“一带一路”缓解我国能源压力的战略构想。自2013年底起，我国石油进口量逐年攀升，已成为世界第一石油进口国。此外，我国能源进口主要是从中东、非洲经印度洋过马六甲海峡到中国沿海港口进入中国市场，因此马六甲航线的重要性不言而喻。作为世界上最重要的能源通道之一，马六甲海峡日趋饱和的海洋运载能力以及频繁的海盗活动限制了我国能源运输工作。此外，在非常时期，美国和马六甲海峡沿岸国家可能利用我国石油对外依存度高且石油运输路线单一的特点，对马六甲海峡加以控制，使得我国能源运输、经济建设乃至国家安全上都陷于受制于人的境地。“一带一路”战略构想既是贸易战略，也是意在推进国际能源合作、缓解我国能源压力的能源战略。瓜德尔港的开发为我国开辟了一条新的能源安全新通道，大大减少了我国海上石油运输的成本，同时有利于我国突破“马六甲困境”，有效缓解了我国能源、经济与安全上的压力。

其次，瓜德尔港为“一带一路”战略的海上推进提供依托。瓜德尔港自然条件优越，经过中巴合作开发已成为优良的深水港。该港东靠霍尔木兹海峡，西临阿拉伯海，衔接欧亚大陆与印度洋，可以作为21世纪海上丝绸之路在印度洋上的中转站与补给点。通过对瓜德尔港的开发与利用，中国可以以此为支点，提升中国在印度洋的影响，为“一带一路”战略向阿拉伯海、波斯湾、红海、地中海以至大西洋的推进提供有力支撑。

三、中巴经济走廊：推进“一带一路”战略的示范工程

中巴经济走廊最早是在2013年5月李克强总理访问巴基斯坦时提出来的。2015年4月，习近平主席访问巴基斯坦时指出“以中巴经济走廊建设为中心，以瓜德尔港、交通基础设施、能源、产业合作为重点，形成‘1+4经济合作布局。”随着习近平主席访问巴基斯坦，“中巴经济走廊”正式步人全面实施阶段，成为落实“一带一路”战略的开局之作。

首先，中巴经济走廊的建设成果为落实“一带一路”战略夯实基础。毋庸置疑，沿线交通设施建设是落实“一带一路”战略的重要基础。中巴经济走廊建设旨在实现地区互联互通，有利于带动中国与沿线地区的经贸往来、项目合作。中巴经济走廊连接中国新疆喀什和巴基斯坦西南港口瓜德尔港，是公路、铁路、油气管道及光缆覆盖的“四位一体”通道。中巴经济走廊建设成果不仅惠及巴基斯坦，还具有地区和国际意义，对“一带一路”整体布局影响深远。在巴基斯坦国家总体发展目标——“巴基斯坦愿景2025”（Pa-kistan Vision 2025）中，交通运输基础设施的现代化和广大地区的互联互通是其发展总体框架的七大支柱之一，而中巴经济走廊为其提供了独一无二的机遇，是实现中亚、南亚地区互联互通的重要举措。

其次，中巴经济走廊的建设路径为推行“一带一路”战略提供经验。“一带一路”战略涉及范围广，建设周期长，在落实过程中可能遇到各种各样的具体问题。而中巴经济走廊建设不仅包括中巴之间交通设施联通（公路、铁路、光纤电缆、石油和天然气管道），还涵盖了双方投资和经济合作，沿线农业、工业、能源与基础设施、环境、教育、科研、文化、旅游、媒体以及人文交流等多个领域，是一项综合性工程。因此，中巴经济走廊的建设过程几乎涉及了在其他国家和地区推行“一带一路”战略时可能遇到的各种问题，并为这些问题的解答提供了参考。作为“一带一路”战略的先行项目，目前中巴经济走廊进展顺利，能源、公路、港口、光纤、产业园区等项目都在积极向前推进，其各方面的建设实践为“一带一路”战略的推广积累了丰富的具体经验。endprint