发展南竹产业 助力精准脱贫

罗跃勃

双峰县地处湖南省中部，是传统的农业大县，也是湖南省革命老区县之一。全县总人口94万，辖15个乡镇、1个经开新区，县域面积1715平方公里，其中有林地面积7.46万公顷，森林覆盖率46.56%，森林蓄积量337.19万立方米，林业产值50亿元。双峰交通便捷、物产丰富，处于“长株潭”一小时经济圈和湖南省“3+5”城市群建设范畴，是国务院批复的长株潭两型社会试验区的两个功能拓展区之一；素有“湘中粮仓”之称，是国家重要的商品粮基地和生猪基地。双峰山川秀美，名胜众多，域内有南岳七十二峰之少祖、省级森林公园—九峰山、湖光山色的水上乐园—水府庙湿地公园。近年来，该县紧紧围绕建设绿色双峰的总目标，突出生态林业和民生林业两大主题，努力打造天蓝、水净、地绿、宜居的绿色双峰。

双峰县林业局作为双峰县生态补偿脱贫攻坚工作的牵头单位，着力履职尽责，制定生态补偿脱贫方案，落实并宣传生态补偿扶贫政策，实施生态补偿脱贫工程，选聘建档立卡贫困户为护林员，发展生态补偿脱贫产业。充分利用资源优势，把发展南竹作为生态补偿脱贫的重要产业，助推竹农脱贫致富。

目前，全县有南竹1.33万公顷，有南竹经营加工企业32家，其中投资规模在1000万元以上的竹加工企业3家，投资规模在200万元以上的竹加工企业10家，另有小型家庭式南竹经营加工企业19家，南竹專业合作社6个，南竹产业基地20个。

党委高度重视。县林业局在今年5月组织开展了南竹产业扶贫调研，6月19日在中南神箭召开了有企业主、人大代表、政协委员和石牛乡湴田村村干部等人员参加的座谈会，积极讨论探索如何引导南竹加工企业在发展南竹产业中帮助贫困户脱贫致富的思路和办法，经过多次专题研究，出台了《双峰县生态补偿脱贫攻坚实施方案》和《双峰县2017年发展南竹产业促进精准脱贫工作方案》，成立了发展南竹产业扶贫指挥部和办公室，制定了发展南竹产业扶贫时间表、路线图和责任书。

扶持产业发展。县委、县政府把发展南竹产业作为生态补偿脱贫攻坚产业扶贫项目，制订了《南竹产业脱贫攻坚实施意见》，着力推进南竹特色产业园建设，加快发展优质笋用竹林、笋竹两用林和速生丰产竹林，大力培育高标准南竹示范基地和竹产业基地，积极打造南竹生态旅游园。为南竹专业合作社提供南竹种植资金，进行南竹种植技术指导。开展南竹低改，今年计划南竹低改666.6公顷，修建竹林道50公里。通过补助引导贫困户发展南竹产业，对于建档立卡的贫困人口，每新造0.066公顷南竹最高可给予补助1300元。

推广经营模式。引导南竹经营加工企业积极采取“公司+合作社+基地+农户”的发展模式。成立南竹专业合作社，签订收购合同，以高于市场价的价格收购南竹，让贫困户脱贫致富。如海人公司在石牛乡九峰村成立南竹产业发展合作社，帮扶贫困户68户共计300多名贫困人口。公司将农户发展成为合作股东，给每户垫付2000元作为股金来发展南竹产业，不管赢亏，公司都拿出10%以上的股金作为分红给予贫困户。中南神箭在石牛乡湴田村成立南竹种植专业合作社，帮扶30个建档立卡贫困户，并与其中的20户签订南竹收购合同，转移安置就业5户，直接资金帮扶5户。

搞好林地流转。加大竹林地流转力度，鼓励贫困户以竹林地或资金加入南竹专业合作社，公司负责组织，合作社负责经营，统一组织南竹低改、抚育以及加工销售，保证每年给予贫困户不少于每公顷4800元的利润分红。如海人公司在石牛乡的天井村、两丝村、古云村和古龙村等地流转竹林地1466.6公顷，让120户贫困户受益。中南神箭通过竹林地流转建立自主经营基地4000公顷，带动几百户农户从事南竹生产经营。

打造商务平台。积极打造南竹产品电子商务平台，大力发展竹产品电子商务。根据市场需求，公司提供技术和设备，指导贫困户开展竹产品加工，量身打造竹产品，并以优异的价格进行收购，再通过电子商务平台将竹产品销往全国乃至世界各地，从而助推贫困户脱贫致富。如中南神箭在石牛湴田村、沙塘上燕村、梓门龙铃村等村以高于市场价10%的价格签订南竹及其产品意向收购合同予以收购销售。

开展爱心帮扶。积极引导南竹加工企业安置贫困劳动力并走访慰问贫困户，进行爱心帮扶。通过发展南竹产业带动竹农14万余人增收，直接帮扶贫困户310余户共计920多人脱贫致富，安置贫困劳力60余人，爱心走访慰问贫困户85户。例如中南神箭竹胶板加工厂坐落在永丰镇璜壁堂村，每年为该村安置贫困劳力20人左右，同时开展爱心帮扶，携带价值1.5万元的大米、食用油等物资在杏子品端村慰问贫困户，捐助1.6万元走访慰问永丰镇璜壁堂村建新组贫困户。

通过几年的不懈努力，双峰县的南竹产业有了巨大的进步，贫困状况有了明显改善。未来，双峰人将继续咬定青山不放松，坚持不破楼兰终不还的精神，誓将双峰县的南竹产业推向新的高峰，为全县的经济发展做出更大的贡献。endprint