精准扶贫不能再吃“大锅饭”

文／张枫逸

精准扶贫不能再吃“大锅饭”

文／张枫逸

各地加大扶贫力度以来，有一些贫困村在执行中出现扶贫“大锅饭”，导致精准扶贫“落不了地”。在山西省娄烦县独石河村，村里用下拨的50万元买了60头驴，全村483口人每8人分一头驴合伙养。结果驴越养越瘦，最后还没等养成全都卖了，直接分钱。（2016年11月15日《半月谈》）

发展养殖脱贫致富，本来是一件好事。但独石河村买来的60头驴，却像撒胡椒面似的分摊给全村老少爷们。正如“三个和尚没水吃”的寓言一样，8个人养一头驴最终也养不下去了，草草卖掉分钱了事。这种“大锅饭”式扶贫，看似公平公正，一个都没有少，实则是谁也吃不饱，既扶不了贫，还浪费了扶贫资金。

“8人分一头驴”的黑色幽默，生动地映射出当下基层地方的扶贫困局。尽管中央一再强调精准扶贫，但一些地方仍停留在过去粗放扶贫的层面，具体表现为贫困居民底数不清，扶贫资金“天女散花”，人情扶贫现象严重。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。

“大锅饭”式扶贫，暴露出一些基层干部担当意识缺失。农村是典型的“熟人社会”，宗族关系、人际关系错综复杂。在贫困户与村里大多数村民贫富差距不是太大的情况下，一些村干部担心只给贫困户不给非贫困户容易产生矛盾，就在精准施策上搞平均主义，谁也不得罪。同时，“大锅饭”式扶贫，还折射出基层干部蜻蜓点水式的工作作风。俗话说，到什么山上唱什么歌，每户贫困户的家庭情况不同，致贫原因各异，应该具体问题具体分析，有针对性地选择帮扶措施。全村搞扶贫“大锅饭”，往往成一锅夹生饭，并不适合每个人的胃口。独石河村继“扶贫驴”之后又搞了“扶贫羊”，依旧是全村按人头分，1人一只羊。有的贫困户家庭老的老、病的病，种地都顾不过来，更别提照顾牲口，索性将分到的羊一卖了事。

精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。习近平同志多次强调：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”平均分配的做法背离了精准扶贫的精神，带来扶贫中的低质、低效问题，陷入“年年扶贫年年贫”的怪圈，势必影响贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽的目标实现，损害党和政府公信力。因此，必须变“大锅饭”为“自助餐”，由当地政府部门和对口帮扶单位在调研论证的基础上向群众推荐适合发展的项目，帮助贫困户结合自身实际情况自由选择，真正做到因地制宜，因户施策。

做好扶贫“自助餐”，首先要做到公开透明。在加强精准扶贫政策宣传的同时，建立扶贫资金信息披露制度及扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，保证精准扶贫在阳光下运行。群众的眼睛是雪亮的，只要扶贫对象精准、项目安排精准，就能够赢得群众的理解和支持，避免不必要的矛盾纠纷。其次，建立健全绩效考评和监督问责机制。凡对扶贫工作不担当、不作为，扶贫方式方法简单粗暴，脱离实际等情形，一律严肃处理，从而倒逼各地各部门和广大党员干部俯下身子，吃透“精准”二字，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，从“千篇一律”到“私人定制”。