范锐平提出成都优化中心城区功能五大路径

范锐平提出成都优化中心城区功能五大路径

■ “中优”,就是优化中心城区功能,降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度,提高产业层次,提升城市品质。而中心城区一定程度上决定着整个城市的能级和层次。

问题与观点

中心城市开发强度过高是当前困扰城市决策者最大难题。在这方面，成都市党代会提出要“东进、南拓、西控、北改、中优”,促进城市可持续发展。其中的“中优”即，优化中心城区功能，降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度、提高产业层次，提升城市品质。

6月1日，在调研“中优”工作推进情况后召开的专题座谈会上，市委书记范锐平指出，中心城区是城市的核心功能区和力量最强的极核，一定程度上决定着整个城市的能级和层次。建设全面体现新发展理念的国家中心城市，必须要通过“中优”推动中心城区功能升级进位，为城市发展确立新的标杆。而“中优”的重点，就是着力培育新产业、塑造新形态，加快建设高品质高能级生活城区， 使中心城区布局更优、功能更强、产业更新、品质更高。

在此，范锐平围绕“三个准确把握”，提出了实现“中优”的五大路线图，即：从战略目标着手，提高城市设计水平，用规划的力量引导“中优”；从新产业培育入手，加快建设产业生态圈，用市场的力量推动“中优”；从极核功能建设入手，加强国家层级功能塑造，用能级的力量推动“中优”；从人本需求入手，充分调动市场主体积极性，用社会力量助推“中优”；从专业能力入手，深化新发展理念的创新实践，用规律的力量推动“中优”。

落实“中优”的三个准确把握

准确把握“中优”的目标

着力解决中心城区开发强度过大、产业层次不够高、休闲空间不足、社区人文特色不明显、生活环境有待改善等突出问题

准确把握“中优”的规划设计原则

坚持以人性尺度为理念，以整体功能为目标，把公共功能、城市景观、商业价值、经济属性和人文特色有机统一起来，推动城市有机更新和社区营造

加强片区功能的疏解梳理，将非核心区的功能逐步疏解，通过功能疏解带动人口疏解；要加强片区整体设计，优先确定重大功能性、公共性、标志性建筑的城市设计，为植入新的业态构建整体框架；要加强慢行系统设计，增强街区的可停留性、体验性和宜人性，提高城市人文感知度；要加强城市商业价值设计，充分考虑市场主体的发展需要，增强经济能级；要加强棚户区、老街区、旧院落的改造，改善市民生活条件●