全面从严治党不松劲 监督执纪问责再出发

□阳煤集团二矿纪委书记 苏建楠

全面从严治党不松劲 监督执纪问责再出发

□阳煤集团二矿纪委书记 苏建楠

学习宣传贯彻十九大精神是当前和今后一段时期全党全国的首要任务。党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，承担着维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败斗争的重要任务。各级纪委应把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。各级纪检监察人员应不忘初心，牢记使命，切实担负起新时代赋予纪检监察人员的神圣职责，做到全面从严治党不松劲，监督执纪问责再出发。

一、更加突出政治功能，把政治建设放在首位

习近平总书记在党的十九大报告中指出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

党的十九大新修订的中国共产党党章明确党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定，对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众的检举举报，开展谈话提醒、约谈函询，处理党的组织和党员违纪案件，进行问责及提出责任追究的建议，受理党员的控告和申诉，保障党员的权利。

毫无疑问，纪律检查委员会作为党内监督执纪问责的专责机关，要具有更强的政治性、时代性、原则性和战斗性，更需要旗帜鲜明突出政治，把政治建设放在首位。把政治建设放在首位，最重要的就是要做到两点：一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到对党绝对忠诚，自觉拥戴核心、维护核心、捍卫核心；二是自觉尊崇党章，严格执行和维护党的纪律，特别是要把严明党的政治纪律和政治规矩作为根本政治原则，坚守政治信仰，站稳政治立场，辨明政治方向，让讲政治成为纪检监察人的政治自觉。

二、更加聚焦监督、执纪、问责，推动大监督、严执纪的格局构建

习近平总书记在党的十九大报告中指出，人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧与执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。纪检监察工作要更加聚焦监督执纪问责，构建大监督、严执纪的格局。

《中国共产党党内监督条例》中规定，党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软的问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，确保党的领导干部忠诚干净担当。

按照十九大精神，根据中央安排，在北京、浙江、山西试点监察体制改革基础上，全面推进国家监察体制改革，推进监察委员会建设，实现对公职人员的依法监察。这项重大举措更全面地完善了党和国家自我监督体系，健全了反腐败领导体制，大监督格局得以更充分构建，纪检监察工作要迅速适应这一顶层设计的制度性安排，实现监督监察全覆盖，对党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的现实意义和深远的历史影响。

在严格执纪上，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，坚持纪严于法，运用四种形态惩治极少数、管住大多数。把纪律挺在前面，发现问题及时纠正，防止小错酿成大错，真正做到抓早抓小、抓常抓长。严格执纪不仅仅是针对极少数违法违纪的人员，更重要的是用严明的纪律管全党、治全党。毛泽东同志曾讲，加强纪律性，革命无不胜。中国共产党的先锋队性质和执政党地位决定，党规党纪要严于国家法律，党员须自觉遵守党的纪律，纪委作为维护党的纪律的政治机关，运用好四种形态，严格执纪，让红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。只有严格执纪，惩治腐败的力度越大，风气越正，不想腐的氛围才能愈加浓厚，不敢腐的威慑才能越加彰显。

三、更加注重能力建设，着力打造让党放心、群众信赖，使腐败分子胆寒的铁军

党的十九大报告昭告全党、全国，党中央巩固反腐败压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心坚如磐石，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，力度不减，节奏不变，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，并且对于政治腐败和经济腐败相互交织的情况是今后查处的重中之重。要坚决纠正查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。这些工作的实施和成效的取得，必须要有一支对党忠诚、素质过硬的纪检监察队伍。在落实监督执纪问责这一政治性极强、政策性极强、业务性极强的神圣使命过程中，注重能力建设重点要做到三个方面：

一是要提升学习能力。一定意义上讲，学习能力决定着执行能力、竞争能力、发展能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，在新的历史方位和时代坐标维度上，适应新发展、展现新作为、迈向新征程。在原原本本学报告、读原文的基础上，学懂弄通做实。以十九大精神开创纪检监察工作新境界，取得纪检监察工作新胜利，同时要认真学习《党章》，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《廉洁自律准则》《党内监督条例》《巡视工作条例》《纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等一系列重要法规、政策、制度，为学习执行打基础，素质得到全面提升。

二是要提升政策水平。要善于通过问题线索发现问题、深究问题、处理问题。完善对群众信访举报的受理工作，加强对问题线索的分析提炼，规范工作程序、加大查办力度。在谈话、函询工作过程中，工作方法、查证手段合法循规，在与违纪纪人员、腐败分子的较量中斗智斗勇、注重策略战术、精准点穴、命中七寸、震慑常在。在执纪审查过程中，在线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理各环节彰显政策水平。

三是要坚定不移提升纪检监察队伍的战斗力。习近平总书记多次强调，部队是用来打仗的，要坚持能打仗、打胜仗，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。建设纪检监察铁军，同样应该体现战斗力标准，注重培养专业功底扎实、政治能力过硬、适应新时代中国特色社会主义事业要求的让党放心、群众依赖、腐败分子胆寒的新型纪检监察队伍。

党的十九大是我们党面向新时代的政治宣言和行动纲领。王岐山同志高度评价习近平总书记在中国党和国家发展的关键历史时期拨正了我们的航向。在新时代的长征路上，纪检监察队伍更要全面承担起党章赋予的职责使命，推进党风廉政建设和反腐败斗争，保障党的路线方针政策执行，厚植党的执政政治基础，维护党内政治生态，进行许多具有新的历史特点的伟大斗争。新时代新使命新征程需要全体纪检监察干部忠诚担当、无私无畏，政治上站位要更高，品行上修身要更端，努力践行全面从严治党不松劲，监督执纪问责再出发，在决胜全面建成小康社会的进程中谱写纪检监察人不懈努力赢来的“海晏河清、朗朗乾坤”的壮丽华章。