山西省委专项巡视组反馈十一届省委第一轮巡视情况

山西省委专项巡视组反馈十一届省委第一轮巡视情况

按照省委统一部署，2016年12月至2017年2月，山西省委10个专项巡视组对省教育厅等15个党组织开展了政治巡视。

本轮巡视既是十一届省委巡视的“首发式”，又是对十届省委巡视全覆盖的“回头看”。省委各专项巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，把坚决维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，把全面构建良好政治生态作为重要政治目标，突出政治导向，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，紧盯被巡视党组织领导班子和党员干部在落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求中履职尽责、推进事业发展情况，特别是深入揭示党组(党委)在政治担当、政治生态、政治纪律等方面的突出问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，从严从实开展巡视监督。

巡视期间，省委各专项巡视组分别同15个党组织的班子成员及其他干部群众共1677人进行了个别谈话，受理接待来信来电来访515件次，查阅文件资料7600多份。本轮巡视表明，我省腐败问题存量在减少，问题增量得到有效遏制，充分印证了中央和省委关于反腐败斗争压倒性态势已经形成的重大判断。与此同时，各巡视组还发现了一批贯彻落实中央和省委决策部署不到位、履行管党治党政治责任不担当、懒政怠政慢作为不作为、巡视整改不彻底等问题。

4月1日，省委召开常委会听取了十一届省委第一轮巡视情况汇报，认为首轮巡视认真贯彻中央巡视工作方针，政治站位高，问题导向明，工作深入扎实、成效明显。省委书记骆惠宁强调：巡视反馈要落实政治要求，省委巡视工作领导小组成员要带队反馈，提高权威性和严肃性;要原原本本地反馈，一针见血、直指问题，真正把压力传导下去;党组(党委)书记要明确表态，接受监督，倒逼整改责任落实。线索处置要强化政治把关，按照干部管理权限，及时移交处置。被巡视党组织要从严从实落实整改责任，善始善终做好巡视整改工作，做到事事有回音、件件有着落。

本轮巡视发现的主要问题：一是党的领导弱化。“四个意识”不强，有的缺乏政治敏感性，有的没有按照中央和省委要求及时调整步伐，有的不敢担当，有的有令不行、有禁不止。有的贯彻落实中央、省委决策部署不全面、不坚决，有的结合实际不紧、停留在表面。党组领导核心作用不强，有的长期以行政会议、党政联席会议代替党组会，有的议事规则、决策程序不健全，有的重大决策不民主、随意化，有的以“集体研究决定”之名行集体违规违纪之实。懒政怠政不担当，有的反应迟、行动慢，坐失良机，有的等、靠、看、拖问题严重，有的议而不决、决而不行。二是党的建设缺失。思想政治建设不到位，有的安排学习走形式、敷衍了事，有的学习讨论不深入，基本知识不掌握。党内政治生活不严肃，有的批评和自我批评不痛不痒，有的双重组织生活不落实，有的组织生活随意化、平淡化，有的对组织不坦诚、不忠诚。有的对中央和省委部署的重大学习教育活动不安排，党建工作抓而不实、抓而不力问题突出。党员党费管理不严格、不规范，有的党组织违规纳新，有的党员教育管理制度不落实，有的不按规定收缴党费，不按要求管理使用党费。执行干部人事政策不严格，有的单位把党组织的人事大权变成个人手中的“私权”，有的随意选人用人，有的拥有双重身份或吃空饷。三是全面从严治党不力。主体责任缺位，有的不研究、不部署、不督查，有的对违纪问题不闻不问、不查不纠，有的没有对错误苗头咬耳扯袖、提醒警示，有的对下属单位监管乏力，形成全面从严治党的“世外桃源”。监督责任落实不力，派驻纪检组不同程度存在“探头”作用发挥不够的问题，有的对联系单位存在的违纪问题讳莫如深，有的则视而不见、麻木不仁，有的以人情代替监督、以同情代替监督，有的谈话有余、问责无力，有的能力不足、责任心不强。“四风”顽瘴痼疾屡禁不绝，有的公款旅游、借机旅游，有的违规发放津补贴，有的存在官僚主义问题，怠慢群众，有的搞形式主义，脱离实际。巡视整改虚于应付，有的站位不高、担当不够、措施不力，有的整改一阵风，不督促不检查就裹足不前，有的雨过地皮也不湿，书面整改应付交差，有的蜻蜓点水，浅尝辄止，有的甚至违规乱改。廉洁风险暗流涌动，有的违规进行资产处置造成国有资产大量流失，有的内部管理混乱，蚕食蚁贪的“微腐败”不容忽视，有的把财经纪律当成“稻草人”，或公款私存，或违规报销，部分单位工程建设项目、物资采购中违规违纪问题乱象丛生。

按照《中国共产党巡视工作条例》规定，对涉及省管干部的问题线索已移交省纪委监委、省委组织部和相关部门。

4月19日，根据省委常委会精神，省委巡视工作领导小组召开巡视整改工作专题部署会，集体约谈被巡视党组织党组(党委)书记、总联络员和省纪委派驻纪检组长，面对面、点对点地传导压力、压实责任，强调做好巡视整改工作是一项重要的政治任务，既要看表态，更要看行动，最终看效果;被巡视党组织特别是主要负责人要旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，体现政治要求，扛起政治责任，牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念，切实抓好巡视整改;以解决问题、推动改革、促进发展为目标，党组(党委)书记对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办，建立实施问题清单、整改清单、责任清单“三个清单”，细化整改责任，注重标本兼治，做到条条要整改、件件有着落，确保“不贰过”;加强组织领导，扎实做好整改公开、巩固深化等工作，加大追责问责力度，提升巡视整改的政治效果和社会效果。

4月24日至25日，省委各专项巡视组按照省委常委会要求，向被巡视党组织和主要负责人进行了巡视情况“双反馈”。被巡视党组织主要负责人表示诚恳接受巡视反馈意见，全面履行主体责任和第一责任人职责，认真研究制定整改方案，切实进行全面整改，按照规定在2个月内报告整改情况。

根据《中国共产党巡视工作条例》规定，现已将巡视发现的有关问题、整改建议以及被巡视党组织主要负责人的表态予以公开，接受广大党员干部群众监督。