复垦券&集地券，宅基地有偿退出又有新模式

复垦券&集地券，宅基地有偿退出又有新模式

在中央不断出台宅基地挂钩有偿退出政策的同时，全国多个地区也加速探索，如天津的“宅基地换房”、广东的“宅基地入市”、江苏的“宅基地换社保”、重庆的“地票”模式等，现在又有了河南“宅基地复垦券”和浙江义乌“集地券”——

“宅基地复垦券”让易地搬迁群众获益。2016年12月20日，河南省首批投放的6000多亩宅基地复垦券全部以30万元／亩的封顶价顺利拍出，拍卖所得全部返还相关贫困县，部分增值收益核算后还将直接打入群众“一卡通”账户。所谓宅基地复垦券，是指在符合条件的易地搬迁贫困县，农村宅基地及其他农村集体建设用地，在拆旧复垦为耕地且扣除自身安置用地后节余的农村建设用地指标，即城乡建设用地增减挂钩节余指标。

义乌“集地券”有“四大创新”。2016年12月16日，义乌市发放首批“集地券”证书，农户将旧房拆除并复垦成耕地等农用地形成的建设用地指标。作为全国农村土地制度改革试点地区，义乌制定了《“集地券”挂牌交易细则(试行)》《集地券转让委托代理协议》《集地券交易合同》等相关文件，主要有“四大创新”：一是实行“台账式”登记，可以存储预支和上市交易。二是“集地券”拓展了金融功能，允许银行质押。三是允许较大比例由镇街自行安排用于农民建房需要。四是保证农民宅基地权益不受损。