以脱贫攻坚为统领 打造“和顺干部”新名片

□ 中共和顺县委组织部

以脱贫攻坚为统领 打造“和顺干部”新名片

□ 中共和顺县委组织部

打赢脱贫攻坚战，关键在党，关键在干部。今年以来，尤其是县第十六次党代会召开以来，和顺县委组织部在组织工作中以脱贫攻坚为统领，把打造“和顺干部”名片作为战略举措来抓，边巩固、边深化、边提升，使“和顺干部”的名片越擦越亮，一支思想正、作风硬、工作实、群众赞的高素质党政干部队伍正在形成，为全县脱贫进位提供了强有力的组织保证。

一、确立正确用人导向，在脱贫攻坚一线培养锻炼

和顺是国贫县，贫困面大人多，脱贫攻坚任务繁重。面对这样的县情，我们坚持把打造扶贫干部作为有力支点和抓手，树立鲜明的用人导向，创新扶贫攻坚一线锻炼平台，选派干部投身到基层锻炼，推动全社会形成谋脱贫、抓落实、重成效的浓厚脱贫氛围。一是培养锻炼干部向脱贫攻坚聚焦。坚持“抽硬人、硬抽人”的工作原则，在全县后备干部队伍中选拔思想水平高、工作作风实、业务素质精的119名干部，派驻到贫困村和软弱后进村担任“第一书记”；全县党政机关选派年轻干部2000余名组成帮扶工作队驻村帮扶。全县形成了单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、“第一书记”到岗的“两包三到”联动帮扶机制,建立健全和压实单位包村帮扶责任,促进帮扶效果到村、到户、到人，努力实现在脱贫攻坚的主战场上，干部大展身手、群众大受其益的良好局面。二是交流使用干部向脱贫攻坚聚焦。坚持重基层、重一线的干部交流原则，舍得向脱贫一线输送年轻干部。其中选用靠得住、律己严、敢担当、尚务实、民意好的4名县直部门的科级干部交流到乡镇任职，5名新选拔的大学生村官到贫困村工作，12名引进的优秀人才服务于肉牛养殖、旅游开发、杂粮加工等扶贫产业。通过多方汇聚干部人才，进一步充实脱贫攻坚的力量，也使干部在脱贫攻坚工作中深入群众、增长见识、提升才干。三是正向激励干部向脱贫攻坚聚焦。领导向一线发力、干部向一线倾斜，营造出良好的全县从政环境，进一步激励了广大干部大胆干事、大胆创业、担当负责的激情。全县帮扶干部积极与全县50566口贫困人口结成对子，共同谋点子、想法子、找路子，形成人人为扶贫出力做贡献的格局。同时，探索容错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。县市场质量与监督管理局副科级干部祁岗同志敢于担当、坚持原则、秉公执法，在本次县乡换届中被提拔为乡镇党委副书记，为全县各级领导干部树立了“让干事者无忧，让有为者有位”的榜样。

二、推动干部能上能下，在脱贫攻坚一线选贤任能

我们坚持把扶贫攻坚实绩作为推进领导干部能上能下的重要依据，在干部选拔任用过程中，对脱贫攻坚一线干部坚持优先使用，后备干部库优先纳入，真正让在脱贫

攻坚一线有贡献、有实绩、有担当、有作为的优秀干部脱颖而出。一是推动干部“上”得去。围绕德才兼备、以德为先、以廉为基的用人标准，探索实践“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式，做到任用干部与工作实绩挂钩、与社会公论挂钩，不与社会关系和金钱挂钩，经过常委会、全委会两次票决，提高选人用人的民主性和公信力。注重把脱贫攻坚工作突出、受到群众称赞的党员干部选出来、用起来。在乡镇换届中，有27名脱贫攻坚一线表现突出的干部得到提拔，其中4人提拔为乡镇正职，23人进入了镇领导班子，树立了重视基层、关注基层、突出基层的鲜明用人导向。李阳镇下石勒村党支部书记杜继英抓党建聚人心，发动群众苦干实干，带领群众走上了小康路，工作成效得到了社会的高度认可，被选拔为李阳镇副镇长，为全县各级干部树立了“脱贫工作抓得好，政治前途有奔头”的良好榜样，激励各级干部到脱贫攻坚战场大显身手。二是落实干部“下”得来。从严治党，重在从严治吏，根据工作实绩，对10名不适合现职的领导干部及时进行交流调整、免职或改任非领导职务。同时，又对责任制考核进行了探索，以县统计局为试点，在选用好单位一把手的前提下，将单位班子组成人员的提名权交给单位一把手，由单位一把手在全县择优推荐，县委严格把关，按照程序选任。新班子组成之后，由县考核办与新班子签订任期目标任务责任状，明确奖惩措施，在省市县三级考核中排名未晋位，接受提醒谈话；未完成两项以上指标任务或省市县三级考核中出现排名后退，当年接受预警约谈；第二年无进步，接受诫勉谈话和通报批评；第三年仍然没有改善，接受组织调整，返回原职。三是保证干部“待”得住。基于非领导职数占比达到50%，职务职级并行人数多，需要加强管理；非领导职务干部经验丰富，是宝贵的财富，并有充足的智力和人力资源；为提升干部队伍形象，加强作风建设，结合以上原因，及时研究出台了《和顺县科级非领导职务干部管理暂行办法》，进一步严明科级非领导干部工作职责、工作纪律，把宝贵财富用起来，激发正能量，推动他们继续为全县经济社会发展做出应有的贡献。

三、健全完善考核制度，在脱贫攻坚一线严格管理

坚持把脱贫攻坚作为领导班子和领导干部能力提升的实践场，加强对干部管理考核，转变工作作风，选树优秀干部典型，分别给乡镇、县直、驻村帮扶工作队、第一书记制定了系列考评办法，切实治庸、治懒、治散。一是建立健全考核机制。完善《第一书记考核工作方案》，将考核内容确定为工作精力投入、职责履行、工作纪律3个方面，细化为建强基层组织、推动脱贫攻坚、维护稳定等9大类37项内容并量化分值，倒逼第一书记真扶贫。制定并出台《和顺县脱贫工作成效考核办法》，加强对乡村作为扶贫攻坚主体的工作目标责任制考核,明确年度扶贫攻坚任务,细化考核内容。特别是把脱贫攻坚项考核权重由去年的6%调整为25%，引导帮扶干部将主要精力投入到精准扶贫上，在脱贫攻坚一线建功立业。二是注重考核跟踪问效。推行县委常委（扩大）会议月例会制度，定期听取党建工作、脱贫攻坚、项目建设、民生保障等情况汇报，变管“过程”为管“结果”、管“落实”，进一步层层传导压力，压实工作责任。从县到村、自上而下，层层签订责任书，立下“军令状”。坚持过程考核与年度考核相结合，考德、考廉和考绩相结合。坚持“抓两头、带整体”工作思路，强化主体责任；将工作实绩与日常监管相结合。截至目前，对脱贫工作优秀的平松乡、19名第一书记给予通报表扬，对脱贫成效不合格的6名第一书记进行了召回，两年内不得提拔重用。三是营造氛围选树典型。对真抓实干的扶贫干部进行宣传表扬，激发干部决胜脱贫攻坚的内生动力。目前，共拍摄29期《聚焦第一书记》《我家有党员》《追求》专题片，并在县电视台、党建网播出，用身边事教育身边人，使全县干部学有榜样、赶有目标。

（责编：张灵霞）