基于TQM的二级学院教学质量监控体系研究

王红红，冯超，肖中俊

摘要：随着高校教育的发展，招生规模不断扩大，现有高校多是学校—院系二级管理的模式，二级学院成为了教学活动的主体。构建完善合理的教学质量监控体系，成为当前高校教学管理，尤其是二级学院教学管理需要重视的课题。本文引入全面质量管理的理念，结合二级学院的现状，提出了二级学院教学质量监控体系建设原则。并依据该原则，以电气工程与自动化学院为例，详细阐述了如何构建合理完善的二级学院教学质量监控体系。

关键词：全面质量管理；二级学院；教学质量监控

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）47-0211-03

教学质量是高等学校教学和教学管理的中心任务，也是衡量学校教学水平的核心指标。随着国家高等教育的招生规模不断扩大，绝大多数高校的教学管理体制也逐渐转变为学校—院系二级管理模式。二级学院成为了高等学校教学活动的主体，既是教学活动的组织、实施者，也是教学活动的监督者。如何在现有二级学院的管理机制下，建立健全合理完善的教学质量监控体系，对高校提高教学质量、保证学校的可持续发展具有重要的现实意义。[1]全面质量管理（Total Quality Management，TQM）在企业得到成熟的实践后，逐渐进入高等教育领域，基于TQM理念所构建的教学质量监控体系对教学质量的不断改进产生了积极影响[2，3]。

一、全面质量管理（TQM）

全面质量管理（TQM）是一种质量管理方法，为确保产品质量的持续提高，由组织的全体人员综合应用现代科学和管理技术，对影响质量的全过程和各种因素进行全面、系统的管理，实现生产消费者满意产品的目的。这一理念最早由美国通用汽车公司质量经理费根堡姆首先提出[4]。TQM主要包括四个特点：

1.全面性。指全面质量管理的对象，是企业生产经营的全过程。

2.全员性。组织的全体人员都要关心组织的产品或服务的质量，参与质量管理，强调全员参与。

3.预防性。全面质量管理应具有高度的预防性，对影响质量的潜在风险要有预警机制。

4.服务性。主要表现在企业以自己的产品或劳务满足用户的需要，为用户服务。

5.科学性。质量管理必须科学化，必须更加自觉地利用现代科学技术和先进的科学管理方法。

基于TQM的理念，并结合二级学院的管理机制、教学质量要求，在构建二级学院教学质量监控体系时，应当遵循以下原则：

1.教学质量监控的全面性。教學质量监控体系应覆盖教学工作全过程，依据培养目标，合理制定各教学环节的评估标准。构建课程教学质量评估、专家及同行教学评价、学生评教等制度，监督强化教学运行与管理过程中各项制度的落实，保证教学工作的正常秩序和规范运行。其次是实行全过程的管理与监控，对教学工作各个环节的质量实施监督、检查、评价和指导，对监控及教学信息反馈中存在的问题，及时进行改进和纠偏，确保教学质量的持续改进。此外是建立全员参与的教学质量评价体系，即所有学生参与教学评价，所有任课教师接受评价，所有教学管理人员参与信息收集与反馈的质量评价体系。

2.全员参与。二级学院教学质量监控体系应当涵盖全体教学教务人员及学生。教学人员主导“教”，教务人员承担教学监控的主要工作，学生主导“学”，反馈教学效果等信息。

3.建立预警机制。教学质量的高低受到多方面的影响，如何监控消极影响，并在消极影响前就加以屏蔽是预警机制的主要任务。

4.建立教学服务理念。学生是教学工作的消费者，树立以学生为中心的服务理念，是构建二级学院教学质量监控体系的主要目的。

5.构建科学合理的评价指标。科学合理的教学评价指标，可以为教学质量监控体系提供实施依据，并激励教学人员的教学积极性。

二、TQM理念下二级学院教学监控体系的建设实践

基于二级学院教学质量的建设原则，本文以齐鲁工业大学电气工程与自动化学院为例，详细阐述基于TQM所构建的二级学院教学监控体系。

依据TQM的理念，结合二级学院的实际教学工作情况，教学质量监控体系的组成如图1所示。

在学院教学指导委员会的指导下，划分为学院、系和学生信息员三个层面对日常教学情况进行督导和反馈。

学院层面主要由理论教学督导组、实践教学督导组负责对整个学院的理论和实践教学工作进行检查、监督，由教学管理人员对教学计划、教学过程、教学秩序、教学管理等各个教学环节进行检查和信息反馈。各系主要负责本系各专业的理论教学和实验教学的组织和实施，并对本专业的学生进行专业指导，及时了解学生的学习情况。教学办公室负责对日常的教学情况进行监督，并及时将有关问题反馈至质量监控办公室。通过学生骨干和学生信息员对教学运行情况进行定期反馈，并对教师的教学情况进行相应的评价。

学院教学质量监控办公室将以上三个层面反馈的情况进行汇总，并提交给学院质量监控领导小组，由学院质量监控领导小组对学院的整体教学情况进行总体评价，对发现的问题分析原因，并制定相应的改进措施。

三、基于TQM的二级学院教学质量监控体系的成效

从日常工作的规范性入手，提高了每位教师的教学法规意识。从教学任务安排、教学日历编写、实验计划制定等各个教学环节，结合学校的管理规定，落实责任制。新一学年随着学生规模的不断扩大，教师的教学任务明显增多，在学院有效的教学监控体制下，教学秩序更加顺畅，效率也有所提高。

1.教学研究。近两年，电气学院共批获1项省级教研项目、3项校级重点教研项目、3项校级一般教研项目；发表教研论文12篇；新增3门双语课程。

2.开放性实验。获批8项国家级大学生创新创业训练计划项目，12项校级大学生创新创业训练计划项目。

3.多名教师获奖。1名教授被评为齐鲁工业大学第一届教学咨询专家暨齐鲁工业大学第五届师德标兵；1名副教授被评为齐鲁工业大学第二届教学方法改革标兵；2名教师获评齐鲁工业大学首届“德融好教师”称号；6名教师获评齐鲁工业大学首届说课竞赛优秀教师；1名教师获评齐鲁工业大学第二届青年教学优秀奖并推荐参加山东省第四届青年教学优秀奖评选；电气工程与自动化学院获齐鲁工业大学第五届师德建设先进集体。

4.教师指导学生竞赛硕果颇丰。近两年，电气学院多名教师指导学生参加大学生智能车竞赛、电子设计大赛、全国信息技术应用水平大赛、西门子杯工业控制挑战赛、机器人大赛等多类本科生创新技能竞赛活动，硕果累累，其中国家级获奖13项，省部级获奖近百项。

5.各类教学方法改革卓有成效。电气学院坚持“以学生为中心”的教学理念，密切联系和充分调动生产实习基地、科研院所和社会培训机构等中介资源，通过开展专家教授进课堂、青年教师企业实训计划、三味书屋、博士讲坛、鼓励实习指导教师在生产现场实地讲课、邀请校友资助学生电子竞赛等特色活动，不断探索和拓展第一课堂教学的生存和发展空间，为学生量身打造真正“有用、有效、先进”的课程套餐。

四、基于TQM的二级学院教学质量监控体系的意义

TQM在实践中要求质量监控需要全员参与，基于此原则，现有二级学院教学质量监控体系涵盖了全体教学和教务人员。但是随着招生和院系规模的扩大，二级学院的教学教务人员存在较大短缺，较难实现全面全方位的监控。实验教学管理人员不足，使得监控体系对实验室管理、实验操作规范等方面的监控效果有待提高。

教学是由教师的“教”与学生的“学”构成，教学质量的监控理应由教师和学生来共同参与。基于TQM所构建的二级学院教学监控体系，能够較为全面、客观地对承担教学任务的主体（教师）进行评价、监督。尤其是教学质量监控体系中的激励机制，提升了教师的教学积极性，有效实现了对“教”的监控和评价。但是教学质量的提升不仅依赖于“教”，还要“学”好。

作为“学”的主体，也是TQM理念下教学质量的直接受益者，如何评价并确保学生能够学好至关重要。现有的教学质量监控体系，对于学生学业层面的监控、评价存在不足。仅靠学业成绩，难以全面反映学生的综合素质。另外，作为监控体系的参与者，学生参与评教活动的热情不高，主观随意，评教欠缺客观、公平，影响监控体系中反馈环节的执行效果。

1.加强教学质量评价指标体系建设。下一阶段电气学院将进一步研究并制定有效的管理制度和实施方案，完善教学质量评价体系，制定更为公正公平的量化准则，完善现有教学质量监控体系，进一步提高教育教学水平。

2.建立健全预警机制。现有二级学院教学质量监控机制虽然可以有效监控教学的全过程，但是对于教学质量所面临的潜在风险尚没有具体的监控手段，如教师的教学专注度，当前高校教师，尤其是理工类教师存在校外兼职的情况。校外兼职影响教师的教学专注度，进而影响教学质量。TQM具有高度预防性的特点，二级学院教学质量监控体系应当涵盖预警机制，以预防并及时消除教学质量面临的潜在风险。

参考文献：

[1]倪景峰，耿晓伟，贾进章.二级院系教学质量监控体系[J].辽宁工程技术大学学报：社会科学版，2012，（03）.

[2]章喜明.基于TQM理念的高校院系级教学质量监控体系研究[J].吉林建筑大学学报，2013，（04）.

[3]邱吉福，钟国忠.基于TQM的教学质量监控与评估体系研究——以福建某重点建设高校为例[J].集美大学学报：教育科学版，2014，（01）.

[4]王波儿.基于TQM理念的高校教学质量监控体系研究[J].读与写：教育教学刊，2016，（08）.