浅析非传统安全威胁对社会安全的影响

陈广

摘要：本文分析了非传统安全威胁的由来，由于国际上政治秩序不公正，导致各种矛盾以及危机出现。世界范围内经济的发展不平衡，也会使一些不安全因素出现。人类社会的发展和自然失去和谐，同样使得环境安全问题频发。在此基础上，结合非传统安全威胁对社会安全的影响，探讨了非传统安全威胁的应对措施。

关键词：非传统安全威胁；社会安全；影响

中图分类号：D815.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）45-0073-02

一、前言

其实在很早之前，便已存在非传统安全威胁，这并不是一个全新的话题。在公元前的四世纪就已经出现了相关的恐怖活动，我国的《史记》中同样也留存有非常多的有关海盗、贩毒以及刺杀等安全威胁活动。这些问题的出现，并不是最近一段时期才开始的，尤其是自然灾害的发生，其自始至终均是和人类社会一直伴随着的。不过，我们普遍的对非传统威胁加以关注，并认识到其已发展成为较为严重的问题，却是从最近一段时期才开始出现的。

二、非传统安全威胁的由来

1.国际上政治秩序不公正，导致各种矛盾以及危机出现。我国历来都主张以和为贵，对外也尤为强调不同国家之间的关系应当是平等的，在不同国家交流过程中应当相互尊重，和睦共处。同时，联合国中的宪章以及国际上的相关法则同样也做出了要求，即不管是国家面积的大小、国力的强弱，在进行国与国之间交流与合作时均是平等的。不过，由于种种历史的原因影响，在国际上长期形成的旧次序导致了国与国之间有着极为严重的不公正现象，这也发展成了导致恐怖主义事件等一些非传统安全威胁的原因之一。近年来，由于之前帝国主义对发展中国家长期进行剥削以及压迫，到现在依旧留存了非常多的历史问题，使得个别的地区出现了纷争，从而引起了局部的冲突以及动荡，极易滋生恐怖主义。

2.世界范围内经济的发展不平衡，使一些不安全因素出现。我国很早之前贤明之士就认为，国家贫富之间的巨大差距，是出现矛盾以及产生冲突最为关键的根源。我国古代思想家、政治家孟子曾说过：“大贫则忧，忧者犯禁”。在现阶段，全球经济不断朝着一体化的方向发展，使得国际之间的合作更加密切，同时也进一步地推动了经济的共同发展，使我们遇到了前所未有的机遇。不过，同时也使得南北之间的差距不断加剧，而很多的发展中国家逐步的被边缘化。由于全球的经济发展出现了较为严重的失衡，使得一些国家出现了极端的落后以及贫困，使一些国家的民众出现了绝望心理，让恐怖主义拥有了滋生的温床，同时也导致个别的发展中国家自身的矛盾也出现了急剧的增加，使得这些国家对于危机的应对能力以及对于灾害的抵御能力均有所减弱，同时也使一些国家的难民数量以及非法移民數量出现了明显的增加趋势。

3.人类社会的发展和自然失去和谐，使环境安全问题频发。我国在4000多年之前就已非常重视对于环境的保护以及环境安全问题。不过，自从欧美等国家开始进行工业化的革命之后，便逐渐的走向了“先建设、后治理”的道路，通过牺牲环境来换取经济的发展。现阶段，很多的发展中国家同样也遇到了相似的环境问题。而当采取这种发展道路时，我们正在迎来非常严重的环境安全问题。统计数据显示，在最近的几年间，全球范围内的自然灾害发生次数显著的增多，而且灾害的强度也显著的加大。在上世纪的60年代，世界范围内平均每年出现自然灾害的次数仅为100次左右，但是现阶段，平均每年出现自然灾害的次数高达500次。正是由于我们和自然之间的关系逐渐的失去了和谐，才使得我们的安全也受到了极大的威胁。

三、非传统安全威胁的内容

1.恐怖主义问题。现阶段，全球范围内恐怖主义不断加剧，在这样的大环境之下，我国同样面临着一定程度上的境外民族分裂主义以及宗教极端主义的一些势力的恐怖活动。怎样根据现阶段恐怖主义新的特点以及新的发展趋势而制定有针对性的对策，彻底的将毒瘤加以铲除，确保我国的政治局面安定与团结，以及确保我国的国家安全，是现阶段我们亟需解决的关键问题。

2.经济金融安全。现阶段，我国逐步的迈入了经济发展的关键阶段，并且全球范围内的经济也正发生着极为深刻的变革，经济一体化的快速发展也让我国的经济对外依存性逐渐加大，若是一旦出现危机，便会造成极为严重的后果。除了会带来极为严重的经济损失之外，也可能会导致社会危机以及政治危机的出现。目前，我国已发展成了全球范围内石油进口的大国，不过由于市场中对于石油的供应量相对少，加上采油区的政治局面较为动荡，这均对我国石油的需求带来了严重制约，同时也对我国的经济发展带来了不利的影响。

3.生态环境安全。因为受到气候波动的影响，现阶段发生气候失常问题频多，个别的区域中甚至出现了严重的洪涝灾害和干旱灾害，而且土地的沙化以及酸雨的环境问题也尤为严重，水资源严重不足，使大量的农作物产量急剧下降。另外，由于我国工业化发展步伐不断加快，人口增长的数量也非常快，加上之前所采取的“先发展、后治理”模式，使得各种水污染、大气污染以及海洋污染等污染问题出现，同时也带来了极为严重的环境安全问题。按照世界银行的估算数据来看，我国由于受到环境的污染与破坏，而每年所造成的经济损失占据了全国GDP总量的10%左右，而且有近20%的城市人口生活在被严重污染了的大气环境中。各种的环境问题对于我国经济的发展带来了不利的影响与阻碍，同时也影响到了我国可持续发展战略的实施。

四、非传统安全威胁对社会安全的影响

非传统的安全威胁会对国家的安全和稳定带来极为不利的危害。据不完全统计，仅在2004年一年之中，世界范围内出现的恐怖事件中的死亡人数就高达2900人。就有关组织统计，目前世界范围内由于艾滋病而导致死亡的人数每年高达300万左右。在2004年发生的印度洋海啸灾害，使得约30万人失去了生命，而且也让一些国家出现了极为严重的经济损失。例如，斯里兰卡在这次自然灾害中所造成的经济损失就高达13—15亿美元，几乎是其全国经济总量的6.5%左右。所以我们可以看出，虽然一些非传统安全威胁和战争不太一样，不会出现硝烟弥漫的悲惨场景，不过其所带来的危害却不逊于战争所带来的危害，并逐渐发展成为了阻碍经济发展以及威胁人类生存的重要因素。

五、非传统安全威胁的应对措施

1.对影响目前安全形势的根源进行准确的分析。由于安全问题的产生所具有的表征和真实的成因通常情况下不是非常一致的。若是仅仅只对其中一个问题进行研究，达不到想要的效果。由于非传统安全威胁在一定程度上和传统安全威胁是相互转化的，而且其来源也有一定的隐蔽性以及复杂性，非传统安全问题的发生也是在经历了非常长的一段时期之后才逐步发展并凸显的，因此应当找到问题发生的源头，才能真正解决问题。

2.健全国家安全预警机制。一般情况下，非传统安全威胁的出现基本上是突发性的，同时也会带来非常严重的后果。构建的国家安全预警体系，不仅应具备可以处理各种不安全事件的能力，也要具备对不安全事件的预防以及超越危机的相关能力。

六、结语

很多的非传统安全威胁产生的原因是在全球化的发展过程中逐渐形成的，而单独的一个国家是不能独自应对非传统安全威胁的挑战的，所以就需要世界上不同的国家之间加强国与国之间的安全合作，在不断的深化合作过程之中，强化合作安全思想，这样才可以使隐患得以消除，避免一些冲突的出现，为达到长期、稳定与和平的目标提供有力的基础保障。

参考文献：

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