基于“两学一做”的大学生党员教育强化机制研究

李英敏，张硕，田苗

摘要：“两学一做”学习教育是党中央全面从严治党的纵深推进，对于加强大学生党员的党性教育具有鲜明的指导作用。以开展“两学一做”学习教育为契机，结合高校大学生党员教育具体实际，梳理并建立新时期高校大学生党员教育强化机制十分必要。本文在总结多年大学生党建工作实践基础上，本着寻找问题、剖析问题、解决问题的方法论，从“学”、“做”两个层面入手，以考核评估促进学习教育成效的提升为手段，着力构建新时期高校大学生党员教育强化机制。

关键词：“两学一做”；大学生党员；新时期；学习教育；强化机制

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）45-0029-03

一、建立大学生党员教育强化机制的重要意义

党的“十八大”以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，提出了一系列全面从严治党的新理念、新思想、新举措。2016年初，中共中央办公厅颁布了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（以下简称《方案》），这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”关键在“学”，重点在“做”。

大学生党员是大学生中的先进分子，是中国共产党新生骨干力量的重要来源，也是中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要组成部分。大学生党员素质如何，不仅关系到党的形象和未来，还关系到国家和民族的前途和命运。中共中央组织部、中共中央宣传部和中共教育部党组在2013年颁发的《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》中也明确：“要求各高校强化党员教育培训。以增强党性、提高素质为重点，针对不同类型学生特点，构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系”，“拓宽党员教育培养途径。坚持理论学习与实践锻炼相结合，组织学生党员广泛开展社会实践活动”。

《方案》中明确强调，“两学一做”学习教育“不是一次活動”，而是要“针对性地解决问题”。结合多年大学生党员学习教育工作实际，认真寻找问题、剖析原因、提出解决问题的科学方法，以习近平总书记提出的合格党员标准为导向，建立高校新时期大学生党员学习教育实践强化机制，通过引导学生党员深入学习党章党规、系列讲话等各项党规党纪和大政方针政策，让大学生党员将这些理论内化于心、外化于行，在大学生实际生活中强化理想信念、践行党的宗旨、发挥学生党员的先锋模范带头作用，对于提升他们的政治素养、政治觉悟及严明组织纪律、培养担当意识具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

二、大学生党员学习教育实践存在的问题

近年来，国家连续开展党员教育实践活动，如群众性教育实践活动、“三严三实”教育实践等，在此过程中，大学生党员教育实践也逐渐探索出一些好的经验和做法。但纵观大学生党员群体仍然存在着党性观念淡薄、理想信念不够坚定、党员的责任义务不够明确、关键时刻思想和立场摇摆不定等现象。从这些现象中不难折射出在以往的大学生党员教育中存在着诸多问题，具体体现在以下几方面。

1.忽视理论学习，导致一些党员理想信念缺失，大学生党员学习任务重，社会工作等活动较多，在校期间接受培训的时间相对较少。即使学校各级党组织安排了相关培训，一些党员也没有给予高度重视，从而导致大学生党员对党的理论知识学习不够，甚至知之甚少。我国正处在转型期，各种错误思潮风起云涌，多元化的价值观对大学生的人生观、价值观和世界观产生较大影响。而社会上出现的严重贪污腐败等问题对于社会风气产生了很坏的影响，对于青年大学生树立正确的三观形成较大的冲击。笔者在与新发展党员谈话过程中发现，一些大学生党员对于刚刚发生的国家大事、要事不了解、不关注；能够及时关注国家大事和经常浏览政治、经济、军事等新闻、要闻的大学生党员不多；在被问及你认为大学生党员最应该具备的素质有哪些时，大多数大学生党员都围绕行为层面来回答，很少有大学生党员围绕政治素养、理论基础来回答。

2.疏于实践管理，导致党员党性培养针对性不强，大多数大学生党员入党动机是纯正的，但也有些大学生党员入党动机多元。笔者在多年考察大学生党员入党动机过程中，发现存在如下问题：一些大学生党员认为入党是上进的表现，并没有体现出宏远的个人理想，更没有将个人理想与党和国家的命运相联系；一些学生党员最初入党的起因是源自于家长的要求；也有个别学生是为了毕业找个好工作而入党，没有做到思想上真正入党。社会实践是当前高校培养大学生党员党性意识、提升党员党性修养、提升大学生党员综合能力、不断端正其入党动机的重要途径。笔者认为，在多年的大学生党员教育培养过程中，缺少针对大学生党员党性教育的具体要求而进行的体系化设计，存在着由于社会实践目标不突出，导致一些大学生党员实践形式单一、实践过程接受指导不够、实践要求和实践目标不清晰的现象，因而即使开展了一些党员教育实践活动，却也没能真正实现大学生党员党性教育的实际效果。

3.考核评估不足，导致学生党员教育实效性不高。笔者曾调研一些高校的党务工作者，由于大学生学习任务重，在校时间短，大多数高校对于大学生党员教育所开展的教育活动缺少必要的考核评估指导。各级党组织按照上一级党组织的安排虽然布置了理论学习和相关的教育实践活动，但缺少对于学习效果的检查和对教育实践的精心设计、过程管理和实践效果的评估，从而导致一些教育活动出现形式主义等现象，久而久之，大学生党员对党员学习教育实践活动产生应对敷衍心理，致使党员学习教育实践活动效果不佳，大学生党员意识逐渐弱化等现象。

三、构建大学生党员学习教育实践强化体系

1.建立理论学习体系，强化理想信念。理论是行动的指南，只有掌握党的各项方针政策，具备扎实的理论基础，才能够将其内化于心，外化于行，从而发挥共产党员的先锋模范带头作用。习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时讲到：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病”。大学生党员的人生观、世界观、价值观体系尚不成熟、不稳定，外部纷繁复杂的社会环境和各种错误思潮所带来的影响相对较大。因而加强大学生党员的理论学习，提升大学生党员的理论素养，对大学生党员开展学党规党章、学系列讲话意义十分重大，这也是提升大学生党员理想信念的坚实基础，更是把大学生党员培养成为“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员的根本保障，更是培养大学生党员“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的基本前提。“两学”主要采取理论教育方式，让学生党员们通过系统的理论学习真正做到理性认同。理论学习体系主要指“两学”，通过课程学习、小组讨论、文本学习、视频学习等方式展开，主要学习党章党规、系列讲话精神，并将其与“马、列、毛、邓”等思想结合起来。

2.建立多维实践体系，强化党员意识。实践是认识的源泉，是认识发展的源动力。大学生党员具有专业的知识基础，但社会经验不足，部分大学生党员示范作用淡化，不能够正确认识自身作为党员的责任和义务，在学生中没有起到示范引领作用；部分大学生党员宗旨观念淡薄，不能够自觉地遵纪守律，利己主义严重。对大学生党员开展“两学一做”教育，能够帮助大学生党员更加自觉地投入到班级等集体建设之中，帮助他人，服务群众，强化宗旨意识；能够帮助大学生党员认识到自身的责任和使命，进而在学生中发挥先锋模范带头作用。“两学”与“一做”相互补充，相得益彰，因此，在强化大学生理论学习的基础上，精心设计大学生党员党性意识的实践教育体系尤为重要。实践活动体系主要指“一做”，包括学校场域和社会场域。其中学校场域主要围绕“宗旨意识培养”、“理想信念强化”和“示范作用展示”等进行。社会场域的社会实践主要开展服务类、调研类、体验类等实践活动，针对党员教育目标有针对性、分层次的设计相关实践教育体系，进而实现合格党员的行为养成。

3.建立考核评估体系，提升学习实践实效。建立针对不同内容、形式多样的科学评价体系，是避免大学生党员学习教育实践活动疏于管理、重形式轻效果的有效举措。评价体系主要评价大学生党员在理论学习教育体系和社会实践教育体系方面具体开展的情况，包括理论学习测试、行动监督测评等，以促进党员教育取得实效。首先，针对理论学习，进行阶段性的考核测试，督促大学生党员自觉学习党章党规，自觉学习系列讲话和党的方针政策，关心国家大事，关注政治、经济、社会、军事等国内国际发展动态，以考促学，提升全体大学生党员的政治素养和“理论自信、道路自信、制度自信、文化自信”；其次，实践教育体系是针对模范作用、服务群众、组织生活等方面制作考核量表，通过自评和他评确保各类实践取得实效，从而促进大学生党员行为养成。

四、构建基于“两学一做”的大学生党员学习教育实践强化机制模型

针对多年来大学生党员教育过程中存在的实际问题，总结前文所述的加强大学生党员教育的解决对策，以培养更多合格党员为导向，参考思想政治教育的接受论、结构论、隐性教育理论，通过理论认知（两学）和实践强化（一做）两个维度，结合以往多年大学生党员教育具体实践，构建大学生党员学习教育实践强化机制模型如下图。

通过大学生党员学习教育实践强化机制，力求让大学生党员做到理论认同，行动协同，打牢思想基石，提升教育实效。真正把大学生党员培养成为“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，将奉献，有行為”的合格党员。

参考文献：

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