基于党员发展全面管理平台建设的大学生党员教育管理探究——以辽宁对外经贸学院为例

赵国林

基于党员发展全面管理平台建设的大学生党员教育管理探究
——以辽宁对外经贸学院为例

赵国林

加强对发展党员的动态管理，是党员队伍建设不断适应经济社会发展新形势的客观需要。建立高校党员信息库，加强发展党员动态管理，健全发展党员质量管理体系势在必行。本文以辽宁对外经贸学院“发展党员全面质量管理系统”为例，探讨了基于党员发展全面管理平台建设的大学生党员教育管理的方法，有效利用“发展党员全面质量管理系统”，扎实做好发展党员工作。

高校 发展党员 党员管理

发展和吸纳新党员是一个政党及其事业发展的重要保证。中国共产党要实现自己的纲领、实现自己的最终目标，同样需要发展和吸纳新鲜血液。发展和吸纳党员工作是党的建设工作的重要组成部分，是贯彻党的路线、方针、政策的重要保证。在大学生发展和吸纳党员是高校党委及其各级党组织一项重要工作内容，要把真正符合标准的入党积极分子按照严格发展原则和发展程序吸纳到党组织中来，是一项十分严肃的政治工作和业务工作。

中国共产党发展党员工作的原则、条件、标准和要求十分明确，发展程序相当规范，党员的培养和教育的过程也十分严密。随着现代科学技术发展，基于党员发展全面管理平台建设的党员教育管理越来越受到高度重视。其科学、规范、实用的作用愈加明显，在大学生党员发展和吸纳工作中发挥越来越重要的作用，有效避免了一些在大学生党员发展和吸收中的人为因素，规范了发展和吸收党员的流程，严格了发展和吸收党员的标准，保证了发展和吸收党员的质量。结合发展和吸收大学生党员的实际工作，笔者将通过辽宁对外经贸学院现在运行的发展党员管理系统，探讨基于平台建设的大学生党员教育管理方式方法，以求不断提高党员管理质量和工作水平之功效。

一、引入全面质量管理系统，规范发展党员流程

根据中共中央办公厅转发的《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，发展党员必须坚持党员标准，严格工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个发展一个，确保新发展党员的质量。这是作为基层组织对党负责，使党组织永远充满生机和活力的保证。辽宁对外经贸学院党委2106年引入了“发展党员全面质量管理系统”，打造了一个集党内基本信息管理、党务工作日常管理、党员发展过程管理、党内统计及分析、数据传输等为一体的多功能、高效率的党务信息管理平台。系统以先进的管理思路、设计方案和体系架构，遵循统一的标准和规范，实现发展党员和党员日常工作的全方位集成化管理。系统从申请人递交入党申请开始，到预备党员转正，整个过程细化为选拔确定入党积极分子、入党积极分子培养考察、确定党员发展对象、接收预备党员、预备党员培养考察转正5个阶段和民主推荐入党积极分子、对党员发展对象进行公示、讨论接收预备党员、材料预审、考察谈话等30个环节，实行网上登记、网上提报、网上审批、网上公示，做到了分级赋权、动态管理、全程监控，定量标准和定性考察相结合，使发展党员的过程更加科学。系统运行以来，各党支部严格按照系统设计的内容进行规范的数据录入，层层把关，层层审阅，既保证了发展党员的程序规范，又保证了发展党员及入党积极分子的档案资料的完整性；既规范了发展党员的工作流程，又完全符合了发展党员的质量标准。

二、校内数据平台联动，实现发展党员过程动态管理

“发展党员全面质量管理系统”充分整合学校现有的数据资源，实现了人员数据与教职工考评系统、教务管理平台和学工系统等主干业务网络的互联互通、数据共享。四个平台联动，相互利用数据信息，保证了人员信息的一致、准确和翔实。在发展党员过程中，系统支持多级别、分层次角色授权和用户管理，并采用软硬件结合的身份认证加密锁对用户进行授权，根据不同的权限，从党委书记、党总支书记、党委工作部主任到党支部书记，都可以在加密状态下根据授权对系统进行与角色相适应的个性化操作。不同层级的管理管理者可以通过教工的工号和学生的学号自动从教职工考评系统、教务管理平台和学工系统提取教职工考核结果、学生成绩和奖惩情况等信息，直接用于党员管理系统，实现信息共享。同时，在发展党员的每道关键环节，系统通过与学校相应的“教务平台”、“学工系统”、“教职工考评系统”相对接，有关考察发展党员的各项指标，都可以通过“三大系统”查询并实现网上数据提供，在确保数据的可靠性基础上，既实现发展党员过程的动态管理，随时接受来自“三大系统”的信息变化，及时调整组织培养方案，又避免了在发展党员过程中降低标准、厚此薄彼、突击发展等情形，堵住了人情发展、带“病”发展的人为因素影响，使发展党员的过程更加严密，保证发展党员德才兼备，又红又专。

三、准确分析数据，提供发展党员的决策依据

强大的数据统计和分析功能，为发展党员工作提供了科学的依据。系统通过对党员发展实施全程控制，实现了校内发展党员工作的各个环节网上登记、网上提报、网上审批，进一步规范了发展党员工作流程。与此同时，系统还通过柱状图、饼型图等对党员的现状、党员发展的各阶段、各环节进行准确统计和分析，实现了党务工作月报告、季分析、年汇总制度。通过数据分析，既可以准确掌握入党积极分子的年龄、职称、专业等情况，也可以掌握各支部入党积极分子的培养、教育情况。既可以及时发现发展党员不积极，不主动，发展流程不严格，甚至随意简化、变通的现象，也会对各阶段应到会人数、到会人数、同意票数等进行严格控制，全面地了解每名党员发展的全过程，使基层党组织在发展党员管理过程中思想上更加重视，操作上更加规范，工作上更加细致，避免了上报数据人为因素，保证了数据的准确性，减少了许多因人为过失引起的错误。

四、结语

发展一名党员需要经过优秀分子，入党积极分子，党员发展对象，预备党员，预备党员转正五个环节，在每个环节中又要经过会议决议，网上公示，材料预审，组织谈话，发放志愿书等工作内容，加强对发展党员的动态管理，是党员队伍建设不断适应经济社会发展新形势的客观需要。建立高校党员信息库，加强发展党员动态管理，健全发展党员质量管理体系势在必行。基于党员发展全面管理平台建设的“发展党员全面质量管理系统”的应用，既规范了学校党务管理工作，又对党务工作者的工作态度、认真程度、业务精通情况进行了全面考察，也为党务工作者、党员包括入党积极分子提供了学习和研究党章、党员发展与管理、党的基本知识的过程。它改变了以往的工作模式，创新了管理方法，使党员发展、培养和管理更加生动、立体、透视。同时，对党务工作者提出了更高的要求，不仅要具备党务工作的业务技能，还要具备数字化管理的能力，实施科学、高效的系统管理。为此，作为高校党务工作者，既要掌握发展党员的业务规范，又要在大数据环境上，有效利用发展党员全面质量动态管理系统，扎实做好党员发展工作。

[1]中共中央办公厅．中国共产党发展党员工作细则[S]．2014(6)．

[2]辛永亮等．新媒体环境下大学生党建信息化平台建设研究[J]．高教学刊,2016(13)．

[3]李华等．大学生党员继续培养教育研究[J]．重庆大学学报(社会科学版),2013(19)．

（作者单位：辽宁对外经贸学院）

本文系2016年度辽宁省高校党建研究立项课题《基于平台建设的大学生党员教育与管理研究》（2016GXDJ-C056）的阶段性成果。

赵国林（1964-），男，研究员，现任辽宁对外经贸学院党委工作部主任。