视野

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中国核建：打造核电“走出去”的国家名片

作为中国高科技和高端制造业走向世界的一张“国家名片”，高温气冷堆“走出去”对于我国核工业直接参与国际竞争意义重大，同时也是为世界经济贡献“中国力量”的务实之举。中国核工业建设集团公司是高温气冷堆产业化的主力军，必须全面贯彻落实习近平总书记就我国核工业创建60周年作出的重要指示精神，立足国内、面向世界，坚持安全发展、创新发展，全面提升核心竞争力。

坚持安全发展核电。中国核建集团勇担重任，正在全力以赴建设包括高温气冷堆示范工程在内的全部核电工程，将于2017年底建成投产的高温气冷堆示范工程，为打造核电“走出去”的国家名片奠定更为坚实的基础。

坚持创新发展核电。在高温气冷堆实验堆和示范工程的基础上，经过设计优化，60万千瓦商用高温气冷堆核电站的经济性已经和第三代核电处于同一水平上。在国家主管部门的大力支持下，中国核建集团针对沙特、阿联酋迪拜、南非、印尼等“一带一路”沿线重点国家和地区，进一步加大推进高温气冷堆“走出去”的力度。同时，中国核建集团正在全力推进国内项目的前期开发工作，分别在福建、广东、江西、浙江等多个省市开展了高温气冷堆项目前期工作，得到了国家有关部门和地方政府的大力支持，这些都将为高温气冷堆“走出去”创造良好条件。

坚持核电产业链集成“走出去”。推动高温气冷堆“走出去”，不仅能使世界上更多国家和人民共享当代最安全和最先进的核电技术带来的福祉，也能在国内经济下行压力加大和供给侧结构性改革的大背景下，有效化解过剩产能，带动国内相关产业调整和发展。 （中国核工业建设集团公司）

中南设计集团：“四统一”创新执纪审查机制

在全面从严治党的新形势下，中南工程咨询设计集团纪委根据实际情况提出了“四统一”执纪审查机制，实现执纪审查工作质效兼得。

统一线索管理。对于集团收到的各类问题线索，由集团纪委统一受理，便于综合掌握群众关注的热点重点问题。其中，对于没有具体问题线索、涉及问题简单，或者所涉单位具备执纪审查能力的，根据干部管理权限，移交所涉子公司纪委办理；对于问题线索相对复杂、利益关系重大的，由集团纪委负责办理。

统一人员调配。集团纪委开展初核调查工作，实行交叉协作，原则上从所涉单位之外的其他公司纪委抽调工作人员负责执纪审查。主办人由集团纪委确定，负责拟定核实调查方案，提出执纪审查要求，实行集中执纪审查。为确保执纪审查工作规范性和连续性，参与人员一经确定，中途无特殊原因不得调换。各公司受理的问题线索，集团纪委视情况调配纪检力量予以工作支持。

统一组织协调。一是加强协调。执纪审查工作组在执纪审查过程中，若遇到问题和困难，由集团纪委统一负责协调解决。二是加强指导。集团纪委加强对执纪审查工作组的具体指导，在调查方法、证据印证、行为定性等方面提供意见建议。三是加强监督。确保严格按条件、程序报批，确保程序依规及时，手续完整报备。同时，规范工作人员行为，监督“四不”纪律执行情况，即不采取违法手段、不泄露案情、不伪造隐匿证据、不接受财物。

统一审理处理。为规范量纪工作，统一量纪标准，集团纪委负责主导审理工作，对问题线索的事实、证据、定性、量纪、程序进行审核把关，提出处理意见。对于子公司立案调查的问题线索，由集团纪委负责审理，要求所涉单位根据集团纪委审理意见，按程序做好处理工作。对于集团总部纪检部门立案调查的，组织集团纪委委员召开专题审理会议，依纪依规严格审理。（中南设计集团）

中铁置业上海投资公司：突出纪检五重作用发挥

中铁置业上海投资公司紧紧围绕打造一流的城市开发综合运营商的企业目标，突出纪检五重作用发挥，推进企业党风廉政建设。

一是发挥“喇叭”作用。通过“百个微型课堂”、微信公众平台、《廉洁从业手册》等各种形式的“小喇叭”，深入宣传党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神等内容，确保公司全体党员干部对上级关于党的建设和党风廉政建设的重要部署入脑入心。

二是发挥“警钟”作用。积极开展“以案说法”，编发《违反中央“八项规定”典型问题汇编》，旁听法院刑事庭审，观看廉洁警示教育片，开展现场警示教育等多种形式，常敲“警示钟”，切实增强廉洁风险防控意识。

三是发挥“围栏”作用。通过与项目驻地纪委、检察院、新闻媒体携手开展“企纪共建”、“企检共建”、“企媒共建”，与项目参与各方扎实开展“廉洁联建”，与党员干部家属深入开展“廉洁齐家”等多种方式，充分发挥各方的资源力量和职能优势，形成环环相扣的廉洁风险防护栏，保障党员干部干事成事不出事。

四是发挥“口哨”作用。定期开展党委书记与领导班子成员、领导班子成员与分管部门负责人党风廉政谈话，纪委书记与同级班子成员开展党风廉政沟通谈话，对党风廉政建设责任制及“两个责任”落实不力的单位和领导干部及时“亮哨”警示，进行约谈，充分发挥指导、督促、提醒、教育作用。

五是发挥“利剑”作用。严格按照党纪党规程序和要求，给予违纪人员相应的处理和处分，涉嫌违法问题坚决移送司法机关，通过发挥执纪问责的“利剑”作用，对腐败行为形成有力震慑。 （郑超群）

广西国资委：推进企业遵法合规常态化管理

为进一步深化依法治企，完善企业法律风险防范机制，增强企业竞争力，最近，广西国资委印发了《关于开展依法治企考核工作的实施意见》。

重点考核企业三个方面的内容：一是企业法律审核制度建设。严抓企业重要决策、规章制度、经济合同法律以及其他重要法律文书的法律审核情况。二是企业法律风险防范体系建设。准确把握企业及重要子企业重大法律风险事项管理、法律顾问建设等依法治企工作情况。三是年度依法治企重点工作任务。做好常规工作的同时，按时完成年度依法治企重点工作任务。

每年结合企业领导人员年度和任期经营业绩考核，对企业法治建设情况进行综合考核。企业依法治企考核结果列为纳入企业领导人员年度和任期经营业绩考核的重要内容，并作为企业负责人考核、奖励、晋升的重要依据。

《意见》将法律风险防范与企业生产经营常态化紧密融合，将防控措施与企业日常工作同部署、同落实、同考核，全方位构筑起规避经营管理风险的法律防线，促进企业持续健康发展。（广西国资委）

福建省泉州市国资委：以绩效管理为抓手推进国企改革发展

福建省泉州市国资委坚持“四个结合”方针，注重将绩效评估工作作为深化机关效能建设的重要保障，作为强化国资监管力度的重要载体，始终做到精心部署，扎实推进，取得了良好成效。

一是坚持加强领导与强化学习相结合。高度重视，由主要领导担任委机关绩效管理工作领导小组组长、分管领导担任副组长，各科（室、部）负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责组织实施委机关绩效评估工作，确保绩效评估考评工作更加有序、有效地开展。通过委机关学习例会、专题会议，及时学习传达市委、市政府有关文件精神，就绩效管理工作重点、实施步骤、保障措施进行动员部署，统一委机关干部职工思想认识。

二是坚持谋划方案与注重实效相结合。将重点工作内容全部纳入绩效管理考核体系，明确工作目标、时间节点、任务要求、责任部门，实现了绩效管理与项目建设、国有资产保值增值、国资国企改革发展等重点工作的良性互动，确保各项工作协调推进、有效落实。同时，严格绩效考核结果应用，不断营造人人争先进、人人创优绩的良好氛围，为圆满完成各项任务提供强有力的保障。

三是坚持日常管理与落实责任相结合。注重过程管理，及时下发督办单对重点工作开展督办，并定期对相关企业及委机关科、室（部）工作开展实地督导，及时掌握各项工作推进情况，全年实地检查79次；按季度召开绩效领导小组会议，重点对存在的问题和不足进行分析讲评，提出整改措施。启动约谈机制，对责任企业和委机关科、室（部）提出批评和整改要求，通过压力层层传导，达到一竿子插到底的效果。

四是坚持完善机制与结果运用相结合。严格绩效考核结果应用，根据所负责指标的完成情况，在评先评优、教育培训、干部任用、绩效奖励等方面予以激励，通过多种举措激发全员学业务、练本领的热情，全面提升个人素质和能力。（福建国资委）

新疆国资委：用好用活“三个市场” 促进企业提质增效

面对严峻复杂的稳增长形势，新疆国资委综合运用产权市场、股票市场、债券市场“三个市场”，盘活存量资产，提高沉淀资产运营效率，拓展融资渠道，筹集低成本增量资金，有效缓解资金压力，促进企业提质增效。

一是用好产权市场，确保国有资产流转有序、保值增值。按照“应进必进，能进则进”的原则，新疆国资委不断扩大进场交易业务种类和比例，各国有企业在产权交易机构开展股权转让、增资扩股、资产转让、资产出租等业务，累计挂牌项目118宗，同比增长38.82%；挂牌价格28.11亿元，同比增长83.37%；成交项目63宗，成交金额17.21亿元，同比增长62.21%；成交项目累计增值额5267.77万元，增值率3.16%。通过产权交易行为，企业盘活存量资产，优化股权结构，回笼资金，增加效益。

二是用好股票市场等资本市场，加强市值管理，筹集发展资金。引导企业加强市值管理，通过分析判断股票市场走势，准确把握时机，监管企业获得股票投资收益1.8亿元，为稳增长增效益做出贡献。不断创新产权运营理念，筹划联合社会资本设立国有资本发展基金，服务和推动国有资本提高运营效率。中泰集团发挥资本市场优势，其所属上市公司中泰化学完成发行股份购买资产并配套募集资金合计56亿元，助推企业产业链延伸和主业发展。

三是用好债券市场等融资渠道，有效缓解资金、成本压力。2016年，监管企业发行公司债、中期票据、短期融资券、超短期融资券等事项10项，涉及发债额度210亿元，为企业重点项目及产业发展提供资金支持，同时利用各类债券和合作引导基金的方式替换部分高息贷款，降低财务费用近5000万元。发行了第一支永续中票17亿元、可续期公司债券16亿元，拓展多元化、低成本债券融资方式，优化资产负债结构。实现了在资本市场上发行第一支可交换公司债券6亿元，存量股权利用效率大幅提升，产权管理手段和资本市场运用在国有企业改革发展中的作用更加突出。（新疆国资委）