加强党内监督和人民群众监督相结合的思考

■ 伍 华

加强党内监督和人民群众监督相结合的思考

■ 伍 华

党的历史无数次地证明，我们党具有强大的自我修复能力。也就是说，中国共产党不是不犯错误，而在于我们党从不讳疾忌医，总是能及时发现错误、纠正错误。透过现象看本质，发现问题，党内政治生活不严肃、不正常就是因为党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。因此党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，在我们党实现自我监督上又向前迈出一大步，靠制度、靠教育、靠理想信念的教育引领、靠管理和监督，及时发现问题、纠正偏差。

在党和国家整个监督体系中，党内监督是第一位的，党内监督一旦失灵，其他监督必然失效。上世纪40年代中期，毛泽东同志和黄炎培先生“窑洞对话”时，毛泽东同志就指出来，我们还要靠人民的监督，所以，仅有党内监督也不行，必须要把党内监督和人民群众监督结合起来，与此同时，还要把党内监督和民主监督、社会监督，包括群众监督、舆论监督有机地结合起来，从而不断增强我们党自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。

新形势下，把党内监督和人民群众监督有机结合起来，对于健全对党组织和党员的监督体系，保证党的组织充分履行职责、发挥核心作用，保证党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当，形成党风正、民心顺、事业兴的良好局面，具有重要意义。

推动党内监督和人民群众监督有机结合，是一项需要不懈探索的重要任务。我们要深入贯彻党的十八届六中全会精神，从转变理念、完善制度、创新方式等方面入手，持续用力、久久为功，促进党内监督和人民群众监督相辅相成。

强化党内监督，必须要从严格细致地执行党的组织生活、党内谈话、个人有关事项报告等制度开始，推动全面从严治党。在实际工作中，要具体细化各级层面的党内监督责任清单，在基层党委班子成员中探索推行以落实监督责任交办书、建议书、报告书为主要内容的“三书”制度，全方位、全过程形成抓小抓早、防微杜渐的监督责任体系。强化部门“一把手”的具体监督责任，突出以上率下，层层传导压力。探索建立“红脸出汗、咬耳扯袖”常态化落地机制。重点突出对“一把手”的监督，从群众反映强烈的问题抓起，从开好一次民主生活会、选拔好一名干部、管好一张购物卡抓起，始终保持“燕子垒窝”的恒劲、“蚂蚁啃骨”的韧劲、“老牛爬坡”的拼劲，一件事一件事抓，一个环节一个环节逐步完善制度，并强化执行。

习近平总书记明确指出：“我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，那么接受组织和人民监督就天经地义。”但在现实生活中，有的党员领导干部自觉接受监督的观念淡薄，对监督存在模糊甚至错误认识，把人民群众监督看作是同自己“过不去”，感到“丢面子”“失威信”。实际上，人民群众的批评监督可以帮助党员干部少犯甚至不犯错误，还能有效保护好党员干部。能否自觉接受人民群众监督，是衡量党员干部政治觉悟和思想境界高低的重要标尺。因此，作为基层党员领导干部，必须善待批评的声音，欢迎他人监督，做到从谏如流，才是真正的胸襟、真正的自信。同时，党员领导干部还要善于从人民群众中汲取智慧和力量，在保证个人健康成长的同时，促进党和国家事业健康发展，养成在党组织和人民群众监督之下工作、生活的习惯。

长期以来，受各种因素影响，有的群众监督主体意识不强，不愿监督、不敢监督、不会监督的问题较为突出，也影响了监督的实际效果。因此，我们必须要以学习贯彻《中国共产党党内监督条例》为契机，可以采取媒体宣传、干部宣讲、专家解读等形式，深入开展对党组织和党员的监督政策法规宣传，帮助广大人民群众了解、掌握有关监督知识，增强监督意识和能力。要引导人民群众依法依规进行监督，提倡署真实姓名反映违纪违法事实，养成在法治轨道上表达诉求、开展监督的习惯。

新一轮科技革命兴起，特别是移动互联网、物联网及云计算、大数据、人工智能的发展，人类生活所经历的一切都在转变。生活在这样一个快速发展的时代，我们要站在时代的潮头，把科技革命与监督创新深度融合起来，通过理念的转变、科技的运用、机制的创新，实现党内监督和人民群众监督有机融合、精准高效。现在很多地方和部门设立了微信公众平台，有的甚至开通随手拍一键举报等平台，让人民群众的监督更加方便快捷。有的地方还大力推广信访微信公众号、手机客户端信访应用和远程视频接访，方便人民群众网上投诉、评价，进一步打造开放、动态、透明、便民的“阳光信访”新模式。这些不仅更新了我们认识世界的思维方法，也给监督工作提供了新途径、新手段，让不正之风和腐败现象无处藏身。

习近平总书记明确指出：“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。”我们要充分发扬社会主义民主，贯彻党的群众路线，营造鼓励监督、保护监督的环境，激发人民群众主人翁意识和监督热情。广泛发动人民群众，推动形成人人要监督、人人愿监督、人人敢监督的良好氛围。

（作者单位：太谷县监察委员会）

（责编：于晋芳）