『为官不为』也是一种隐形的腐败

■ 蒋海艳

『为官不为』也是一种隐形的腐败

■ 蒋海艳

热播反腐剧《人民的名义》中，京州市光明区区长孙连城每天掐表上下班；不曾贪污，但也不办实事，被老百姓怒斥“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。这个为官不为的孙区长在被问责后，成了京州市少年宫的一位天文辅导老师。

现实生活中，类似孙连城这样的干部大有人在。“孙连城”们不争权、不争利，有时甚至是给人清正廉洁的形象，但是却把人民赋予的权力变成一种摆设，占着位子，荒废职责。

李克强总理曾指出：“尸位素餐本身就是腐败，不作为的懒政也是腐败！”为了不出事，宁愿不作为，甘当“太平官”。人民群众有苦无处诉、有事无人管，经济社会发展停滞不前，权力成为摆设，职位形同虚设，为人民服务的宗旨成为一句空话，党和政府的形象也被腐蚀殆尽。

“孙连城”式的白水清官打着“小算盘”、耍着小聪明欺上瞒下，自作聪明地糊弄上级领导、哄骗人民群众，遇事推诿扯皮，不敢担当，面对群众反映的问题，使出“三十六计”逃避责任，成了“缩头乌龟”。这样的官员只想着当官，不想着为老百姓办实事，价值观扭曲，理想淡薄，信仰缺失。

为官之本，在于为官一任、造福一方。然而“孙连城”式的官员就是不为民干实事，只为己当官，灵魂深处已经忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨，只想当官老爷不想做人民公仆，只想要官权不想担官责，只想要官绩不想谋民福，遇到矛盾往上交，碰到困难绕道走，不做不错是他们的特有的特征。

党员干部一路走来，无论组织培养还是选举任命，确为不易。但越是这样，越要时刻不忘组织的信任、人民的重托。如果任由这种“为官不为”的现象发展蔓延，损害的是政府公信力，败坏的是党员干部形象。常言道：“在其位，谋其政。”为官不为，就是放弃做官应尽的责任，这是一种懒政，是一种渎职，也是一种腐败，不仅会破坏党与人民群众的鱼水关系，损害党和政府的形象，而且会形成一种不思进取、碌碌无为的不良风气，阻碍社会的健康发展。

防止为官不为，首要的是强化宗旨意识。习近平总书记说：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评。”广大领导干部要深入践行党的群众路线，加强权力观和政绩观教育，加强党纪政纪和法律法规教育，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉维护人民群众的根本利益，依法行政，秉公办事。

其次要健全完善长效机制。针对那些容易滋生不正之风的领域和环节，建立健全制度，用制度规范从政行为。

再次，要加大奖惩考核。正如政府工作报告中提出的“药方”——“完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。”对少数占着位子不干事、干不了事、干无用之事的干部，要拿出严肃的处理办法，对为官不为进行问责，让干部不敢懈怠、不敢失责、不敢渎职。还有，要鼓励想做事、敢做事、会做事的有为者，给他们成就事业的舞台、空间、位置，大胆奖励创新，宽容失败，真正让有为者看到希望，增强信心，减少后顾之忧。

最后，必须加大问责力度强化执纪监督，形成“不敢不为、不为追责”的硬性约束。进一步加大整治“四风”力度，对工作“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等“为官不为”现象开展专项整治，强化“治庸问责”。对一般干部的“不为”问题，要通过强化首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度的执行来保障。对领导干部“不为”问题，加大督促检查力度，形成“不为”就追责问责的约束机制。严查对党委、政府的决策部署阳奉阴违者，严查对群众的诉求推三阻四者，对该作为却不作为的干部严肃处理，对群众不满意的干部坚决撤换。对那些为官不为、尸位素餐者，要敢于亮剑，立场坚定，态度坚决，果断查处。严格追究“不作为”的行为责任，对玩忽职守、渎职失职，情节严重，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。

“为官不为”是一种隐形的腐败，人民群众对此深恶痛绝。党员干部只有把人民群众放在心上，人民群众才会把你放在台上。我们要以“蝼蚁之穴、溃堤千里”的忧心，以“如履薄冰、如临深渊的”细心，以“夙夜在公、寝食不安”的公心，对待自己的一职一责，一言一行，始终发扬“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的担当精神，增强为民服务的公仆情怀，在改革创新的新时代，尽显人民公仆的本色。

仰天地之浩气，法古今之完人，方无愧于人民！

（责编：许树坪）