党建视野

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内蒙古赤峰市：增强“三会一课”感染力 促进支部生活活力

近年来，内蒙古赤峰市以增强党支部组织生活活力为目标，打造强基型、开放型、互动型“三型”载体，提升“三会一课”的吸引力和感染力，促进支部生活扎实开展。

针对“三会一课”不规范、不严肃、不经常等问题，该市打造强基型载体，铸造锤炼党性大熔炉。从强化支部基本职责、强化制度基本功能入手，规范程序、细化要求、强化指导，促进党员增强身份意识、责任意识。市委制定指导意见，明确“三会一课”逢建党日必开、重大决策必开、发展党员必开、评议党员必开、学习贯彻重大会议精神必开等“规定动作”，并按照年初制定计划、每季确定主题、每月编发材料、年末检查评比的程序，完善工作链条，确保常抓不懈。坚持以上率下，建立层级到户的示范带动网络，在党的生日、党的十八届六中全会召开等关键节点，市委常委深入基层为党员讲授党课、传达政策，带头讲党课4.6万多场次，发现并帮助基层解决问题2.1万件。

针对理论实践不对号、“两张皮”等问题，该市打造开放型载体，筑建服务实践主阵地，把“三会一课”开展在生产工作第一线、融入改革发展最前沿。要求支部定期组织党员深入田间、楼宇、工厂、车间等基层现场，采取志愿服务、岗位体验、实地教学等方式开展培训。市委组织部依托党建示范点，拨付专项经费，评选打造了红色教育、特色种养、集体经济、企业发展等不同主题的党员实践基地，根据党员需求提供现场“菜单式点学”。

打破支部书记唱“主角”、普通党员当“听众”的“三会一课”传统形式，该市打造互动型载体，拓展思想交流新平台。开展互动讨论专题活动，提升党员参与度，变“个人讲”为“全体讲、大家议、共参与”。市委组织部每季度确定1个主题，各支部自选形式、自拟题目，支部书记、党员领导干部带头，组织党员开展互动交流。

（房 楠）

点评：党建工作虚功实做，支部生活有声有色，党员素质在潜移默化中提升。

上海市：织密机关党建制度网

近年来，上海市级机关系统逐步建立党建工作责任制，初步形成协调有效的责任落实机制，确保机关党建工作常抓不懈。

建立健全工作例会和季度督查制度。市级机关工委召开年度、季度工作会议，部署党建工作；每季度对部分单位进行党建工作督查和分析评估，全年实现督查工作全覆盖；对督查中发现的共性问题，建立由市级机关工委领导牵头、职能部门参加的工作小组，提出解决措施。各单位通过定期召开机关党委（总支）工作会议、党支部书记例会等方式，分析解决工作中出现的新情况、新问题。

建立健全述职评议考核制度。各单位开展直属单位、内设机构党组织书记向机关党委（总支）述职工作，完善机关党建工作考评体系。一些单位制定《机关党建工作考核评议的实施办法》《党支部工作目标管理考核评分细则》，层层传导压力。一些单位探索完善党建目标管理量化考核机制，引入第三方评价机制。

建立健全工作调研制度。市级机关工委组织开展《市级机关40岁以下青年干部思想状况调查分析》等调研，破解在全面从严治党中思想政治建设难点问题。

（沪组轩）

点评：督查、考核、调研，层层加压力，层层是责任，步步到位才能做到有效落实。

甘肃华池县：多渠道研判破解“知人不准、识人不深等问题”

近年来，甘肃华池县探索多渠道、有重点地对领导班子和领导干部进行分析研判，破解“知人不深、识人不准”等问题。

该县推行组工干部全员了解干部制度，将了解干部贯穿于调研、督查、培训、考核等工作之中，注重在精准扶贫、项目建设、信访维稳、干部作风整顿等重点工作中识别干部。通过干部考察、离任审计、工作督查、参加民主生活会、平时走访等途径，调查了解领导干部的依法履职情况；通过信访举报、纪检监察、执法部门反馈信息等，了解领导干部遵守组织纪律、廉洁自律等方面情况；通过召开座谈会、开展调研、慰问走访等形式，对领导干部在德、能、勤、绩、廉等方面的表现深入细致地进行了解。

以干部基本信息为依据，该县突出研判重点，对全县科级干部年龄、政治面貌、学历、任职经历等进行归纳、统计和分析，梳理出具体数据和比例。在掌握班子职数与实际配备情况的基础上，将各项研判评价指标进一步细化，重点对结构配备、整体运行、班子团结、工作业绩、廉政建设等方面进行量化评价。

（华 组）

点评：“知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。”识人是用人的前提。所以科学地考核、在考核中筛选和培养干部才能将“带病”干部“拒之门外”，努力建设一支信念坚定、为民服务，勤政务实、敢于担当、清正廉洁，让人民群众满意的干部队伍。

江苏兴化市：用大数据严管干部

近年来，江苏兴化市针对干部监督信息单一化、碎片化、闲置化的问题，引入大数据理念和信息化手段，通过对干部监督信息的收集、分析、运用，把从严监督干部的要求转化为具体的数据语言，避免了凭经验、靠直觉去监督管理干部，提升了干部监督工作的实效性和精准性。

该市建立干部监督信息库，涵盖考察信息、信访、经济责任审计、急难险重任务表现、党政纪处分、干部监督联席会议成员单位意见等多类监督信息，信息来源涉及纪检监察、公安、审计、信访、住建等多个部门，监督对象覆盖全市乡科级领导干部和后备干部。注重加强干部八小时外信息收集，将社区监督测评、个人诚信记录、网络舆情信息监测等渠道纳入监督信息收集范围。通过动态维护、实时更新干部在不同阶段、不同岗位的现实表现和不同层面、不同类型的评价信息，确保监督信息内容全覆盖、无遗漏。

对信访较多，年度考核基本称职、不称职或有其他负面信息的，干部监督信息库自动标示黄色警示；对符合市委明确规定个人政治品德不适宜任现职、不能勤勉履职尽责等6类25种不称职或不胜任具体情形的，干部监督信息库自动标示为红色警示。在干部考察、年度考核或日常谈心谈话中，要对黄色警示信息进行了解核实，如属实则标记为红色警示，不属实则及时消除警示色。通过干部监督信息库长期研判干部的行为倾向和行为方式，对红色警示干部加强关键数据的线性分析和走势预测，及时发现不称职不胜任岗位干部，纳入能下干部清单，及时采取停职、免职、降职等调整处置措施；引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。在干部选拔任用动议环节前置监督关口，动议人选首先进行干部监督信息库审查，对有黄、红色警示的坚决不列入考察对象和调整重用人选，切实防止“带病提拔”和“带病上岗”。

（金 雷）

点评：“大数据”时代，将大数据理念应用于从严监督管理干部，并将研判结果作为干部选拔任用的重要依据，有助于准确地评价干部，推动干部考评精准化。

新疆阿克苏市：“掌上曝光台”倒逼“第一书记”尽责

今年以来，新疆阿克苏市创新“第一书记”管理办法，在微信公众平台设置曝光专栏，定期发布督查情况，形成比实绩、晒成效、勇担当的干事创业氛围，倒逼“第一书记”履职尽责。

该市选派市直单位123名优秀副科级干部担任“第一书记”，统一管理“访惠聚”驻村工作队、驻清真寺管委会干部、进村支教干部、村党支部成员、村干部、村民小组长等6支队伍，在乡镇党委领导下驻村开展工作，期限为1年，期间与原单位工作脱钩，每季度休息10天。市委明确规定，各级党员干部必须添加“阿克苏市零距离”微信公众号，关注动态变化。组织部成立督查组，不定期进村明察暗访“第一书记”在加强党的建设、精准扶贫落实、农村经济发展、社会稳定维护等8个方面的履职情况，形成督查报告，计入“驻村档案”。每周从各村中选择正、反面典型，在微信平台曝光。作为反面典型被曝光的，组织部长对该村“第一书记”进行约谈，累计曝光5次的，对“第一书记”直接召回。年终考核定为不合格的，由原单位重新选派干部进驻。

（郭 靖）

点评：驻村“第一书记”是党联系群众的“桥梁”，是农村干部开展工作的“主心骨”，是引领新农村建设的“定心盘”。“第一书记”的形象直接影响党同群众的关系，对“第一书记”的严管理、勤督查不仅为了倒逼他们履职尽责，更是党约束他们少犯错误、不犯错误的有效方式，是对他们的厚爱。

（责编：郭 静）