无政绩者当戒 有担当者擢升

□ 艾 斐

无政绩者当戒 有担当者擢升

□ 艾 斐

“梦”只有以“干”作为前提和基础，才有价值，才有意义，才能兑取和实现。“中国梦”是整个中华民族和全体中国人民的崇高理想与美好愿景，而为了这“梦”的早日实现，我们就必须苦干、实干加巧干，而决不能只唱高调不流汗，只图表面不实干。

帆樯舒张风正劲，日月清明潮来急。正当党风不断优化、改革不断深化、社会日渐文明、发展更趋加速之际，在部分干部中却出现了一种消极怠工现象，即为了不招事和不惹事，而宁肯不担事和不办事。这不仅会削弱党的执政能力和衰减党的理政效能，而且更会形成一种不良的社会风气，所以必须严肃指出，坚决纠正，切实做到无政绩者当惩戒，有担当者必擢升。

一

习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”这，不仅是对干部职能与责任的定位和定性，而且更是对干部绩效与能力的测评和考核。其中的宏旨要义，惟在于强调和凸出三个字，那便是：积极干！

“积极干”在尽显干部履职要领和从政风范的同时，更尤为充分体现了党和人民对干部的期冀与要求以及广大干部对党和人民的忠诚、责任、义务和担当。正是在这样的相互信托和彼此呼应中，才完整地构成了党和人民与广大干部的集结力与创造力，并以此而引导和驱动改革事业的不断深化、优化与中华民族伟大复兴之“中国梦”的早日实现。特别是在现阶段，正值改革进入深水区和攻坚期，我们不仅要有冲越大浪头的勇气，而且更要有敢啃硬骨头的决心，以期用自己的辛勤劳动和慷慨付出而赢得改革的新成就，实现发展的大跨越，既使国运民生频现盛景，又让党和人民惬意放心。作为干部，这不仅是我们应负的历史责任，而且更是我们所必担的时代使命。面对这样的责任和使命，我们不能回避，不能畏葸，不能有任何犹豫和迟疑。我们的目标只有一个，那就是：向前！我们的状态只有一种，那就是奋进！除此之外，我们别无选择。历史和时代所赋予我们的唯一选项，就是在全力实现中华民族伟大复兴的同时，更要观照全球、兼济天下，让整个世界搭乘中国发展的便车、快车，共同奔向人类的美好未来，这便是中华民族“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的发展理念与治国之道，也就是对习近平总书记所提出的构建“人类命运共同体”的具体落实和真切践行。为此，便要求广大干部必须“闯”字当头，“干”字当先，敢闯敢干、奋发有为，牢牢抓住“关键少数”，始终坚持问题导向，高度自觉而有效地发挥先进典型的示范带动作用，切实做到对工作专心致志，对事业矢志不渝，始终保持一颗初心，永远向着既定目标前进，对党和人民的事业有担当、肯实干，忠心耿耿、笃诚不贰、夙夜在公、殚精竭虑，用自己的心血和汗水不断地开拓和铺设通向“中国梦”的康庄大道。

社会主义是干出来的。“梦”只有以“干”作为前提和基础，才有价值，才有意义，才能兑取和实现。“中国梦”是整个中华民族和全体中国人民的崇高理想与美好愿景，而为了这“梦”的早日实现，我们就必须苦干、实干加巧干，而决不能只唱高调不流汗，只图表面不实干。在这个过程中，“关键少数”的作用尤为重要。因为干部不仅有引领和示范作用，而且更是代表执政党维护国家机器正常、高效运转的关键环节与核心力量。所以，干部的干与不干、干得好与不好，就不仅是个人问题和局部问题，而是关连和牵涉着全局与大势的脉动和走向。正因为如此，毛泽东同志才深刻指出，政治路线确定之后，干部就是决定因素。习近平总书记更是明确要求广大干部，定当做到“不忘初心、扎实工作、廉洁奉公、身体力行，把党的方针政策落实到基层和群众中去，实心实意为人民造福。”

如此定位和要求，正是对干部身份、职能及其所担责任的准确定位与科学揭示。实际上，古代之所以把干部称作“官”，就正是从其所禀有的社会职能与特定责任来判定的。“官”，原本并不是社会地位的标识，而只是对公职人员之社会职能及其所担责任的厘定与表达。中国的古文字是以形表意的，而“官”字之所以要在室下安二口，其意就是要对人民大众起到安保和护佑作用。正因为如此，历来的官员就都是以报效国家和安抚民众为己任的，即所谓“胸萦社稷、心系民瘼”是也！东汉名臣虞诩，当受命要到刚刚发生过叛乱的地方去任职时，他不仅毫无畏葸之意，反而认为这正是报效国家和砺练能力的极好机会，遂当场立誓，言之凿凿：“志不求易，事不避难，臣之职也。不遇盘根错节，何以别利器乎？”而在清代，曾任山东潍县县令的郑板桥，则以诗明志，旌表心迹：“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”宋代的苏东坡，乃堪称名士为官的典范，可他的一生却屡次蒙冤被贬，但即使如此，却一点儿也没有影响他开拓进取、为民造福的积极性和进取精神。他被贬到杭州后浚湖修堤，为民造福；他被贬到惠州后，又是浚湖修堤、为民造福。至今，在杭州西湖和惠州西湖，都留下了作为煌煌政绩之标本的巍巍苏堤。大家都知道以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”名世的《岳阳楼记》，然而，这篇宏文及其所记述的岳阳楼，却是一个蒙冤之后被贬谪到岳阳的落魄官员所建，这个人名叫滕子京。尽管他是蒙冤被贬，精神状态却依然极好，工作劲头仍旧十足，才在岳阳干了一年多时间，就使当地“政通人和，百废俱兴”。也正是于此情况下，他才萌生了重修岳阳楼的想法，并“增其旧制，刻唐贤今人诗赋于其上”，为此专门请好友范仲淹对重修后的岳阳楼“作文以记之”。于是，这才有了我们今天所能看到的岳阳楼和所能读到的《岳阳楼记》。这是什么样的高尚情怀？这又是什么样的精神状态？封建时代的朝臣官吏尚且能够如此有品格、有担当、有良知、有作为，而作为执政之“官”与人民公仆的共产党员和党的各级干部，又怎能因为规矩多了、纪律严了，而刻意对工作避难就简、虚于应付呢？

我们党是执政党。而这个“执政”是在28年血雨腥风、艰苦奋斗中用2500多万志士先烈的生命换来的。我们作为后来人，被党和国家分派在各个不同的工作岗位上，替党执政、为人民掌权，我们又有什么样的理由不好好工作！至于说由于规矩多了、纪律严了、风气正了、要求高了，而才避事怠工，那就更为荒诞不经、荒谬之至了。规矩和纪律的多与严、风气和要求的淳与高，不就正是为更好地开展工作营建了良好环境和创造了有利条件么！

二

为官避事平生耻，仕而不为何为仕？党的最高宗旨和最大愿景，就是为人民服务，给人民谋幸福。而为人民服务的直接路径和具体措施，就是通过奋发图强、顽强拼搏、艰苦劳动、努力工作来认真落实好党的各项政策，以期早日实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”。这就需要全党和全国各族人民的艰苦奋斗、不懈努力。而此中，尤其需要全体共产党员与党和国家的各级领导干部身先士卒、作出表率，铁里做钢、肉里做筋，就像总书记在“三严”“三实”中所要求的那样，务须在做人做事、修身创业上始终坚守和突出一个“严”字与“实”字，真真正正、切切实实将深学、细照、笃行，作为严格的遵循与永恒的追求，时时、事事、处处以孔繁森、焦裕禄、廖俊波、谷文昌、杨善洲为榜样，以忠诚、干净、担当显示共产党人的本色和本质，从根本上铸就党的干部与人民公仆的“金刚不坏”之身。这就要求在工作中决不搞“打太极拳”、“踢皮球”、耍“两面派”那一套，更不能装出“事不关己，搞搞挂起”的样子，尤其不能让群众觉得“衙门”难进“官”难见，事情难说理难辨，面对相关干部深感既惹不起，又绕不过，与之打交道费劲、办业务误事、谈问题顶牛、诉真情生气。在做人上决不能圆滑狡诈、巧言令色、两面三刀、看风使舵，玩“川剧变脸”、“看人下菜碟”那一套，更不能当“墙头草”，当“巧官”，当“油子”，而是要忠诚、耿直、率真、正派，让同事称心，让党组织放心，让人民群众舒心。在当前，每一个党员、每一个干部，都必须有一种强烈意识和比泰山还重的责任心，那就是作为执政党成员，我们每一个干部的品格、作风、素质、能力和工作态度，所代表的决不仅仅是干部本身，而是在一定程度上代表着党和国家的力量与形象。广大群众正是通过你们的工作态度和工作效能，而从中感受到党的温暖、国家的关爱与自己作为主人翁的光荣与权利。故此，每一个党员和干部的工作态度与工作效能在群众的眼里和心里，便就是党和国家的形象化和具体化。此中既充满了神圣和崇高，又承载着使命与责任。执政，就是治国理政，而治国理政的关键词便在于“治”和“理”。如何实现治理呢？习近平总书记说：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”而此中的关节点，则在于必须着眼于维护最广大人民群众的根本利益，最大限度地增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。是的，习近平总书记反复申明：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”而一旦出现了“为官不为”现象，出现了党员不负责、干部不担当现象，出现了有事没人管、有冤无处申现象，又何谈什么执政有成、治国有绩呢？所以，于党执政、为官处事、勇于担当、理政恤民，便从来就是执政者的命门与天职。

基于此，我们的各级党组织和所有党员干部，在任何时候和任何情况下，都没有“避开矛盾绕道走，当一天和尚撞一天钟”的理由，都没有“为了不出事，宁肯不做事”的权力，都没有“把问题锁进柜中，将群众挡在门外”的道统。而有的只能是和只会是：双肩担大任，使命重如山；履艰不怕苦，遇事不畏难；党性铸铁骨，民生高于天；赤胆映红星，忠心征世寰。

当然了，与此同时，我们还必须调整政策，完善机制，在干部的评鉴、任免和使用上，定当设计和出台相应的配套措施，以保证干部得以有能才有职，有为才有位，有功才有褒，有绩才有擢。而决不允许出现劣币淘汰良币的现象，决不能让善于察言观色、巧言令色的“官油子”、“人精”挤掉忠厚老诚、实干苦干的担当者，进而彻底铲除不愿为、不敢为、不会为、胡乱为之类干部的生存环境与孳生土壤，以求彻底解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、会不会干一个样、能不能干一个样、愿不愿干一个样的问题，进而从政策、制度、观念和舆论层面激发广大干部争干实事、勇于担当的内生动力，使想为、愿为和真干、实干成为一种风气，更使敢于碰“硬”和勇于担当成为广大干部的一种素质素养与理想追求。

古人云：“不患无位，患无所立。”“艰难困苦，玉汝于成。”作为一名在拥有13亿人口的大国中执政的党的干部，乃是必须具有大情怀和铁肩膀的，而奋发有为、勇于担当，则永远都是这大情怀和铁肩膀的基调与底色，正如习近平总书记所说：“刃不素持必致血指，舟不素操必致倾溺，弓马不素习而欲战者，未有不败者。”而对于广大干部来说，则只有排兵一线、布阵前沿，“干”字当头、“敢”字当先，全方位、深层次实现想干事、爱干事、会干事、能干事、干成事，这才不愧其名，这才正当其职，这也才会有绩于党、有功于国、有益于世、有惠于民。

规良律严好做事，风清气正出英才！

（责编：张灵霞）

山西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、教授、省委联系的高级专家、山西省优秀专家、山西省文化领军人才、国务院“特贴”专家（甲）、国家有突出贡献专家。历任省社科联党组书记、省社科院副院长等。现为山西省社科院首席科学家、太原社科院名誉院长、山西省文化创新研究中心主任、中国新文学学会副会长、中国红色文化研究会副会长、中国作家协会理委、英格兰皇家艺术基金会永久顾问、世界教科文卫组织副主席等。