“情义”厅官陷迷局

文_老米（江苏常州）

“情义”厅官陷迷局

文_老米（江苏常州）

俗话说“在家靠父母，出门靠朋友”。曾经在扬州仕途平步青云的扬州经济开发区（以下简称“经开区”）管委会原主任季允丰(副厅级)，利用自己的官场朋友圈帮助商界朋友经营，在让朋友赚得盆满钵满的同时，自己却陷入由了自己设计的一个进退两难的财富迷局之中，直到最终把自己给赔了进去。2017年6月28日，江苏省高级人民法院对外布季允丰受贿案的二审结果，法院裁定准许季允丰撤回上诉，维持一审对其判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币五十万元，受贿所得财物予以追缴，上缴国库是判决。

“为朋友”发动官场朋友圈

经营广告业务发家的杨洪在扬州知名度很高，光扬州就有三家公司。后来为了拓展业务，他还把公司开到了北京、上海。杨洪能在商界如日中天，一路鼎力相助的季允丰可谓“功不可没”。

在一次饭局上，杨洪认识了当时在扬州当领导的老乡季允丰，就这样，在季这棵政界大树护佑下，杨洪开始了自己一帆风顺的从商之旅。

杨洪是个头脑活络的人，为了巴结季允丰，当时并不宽裕的他三天两头约季吃饭，而季也渐渐对这个小老乡有了好感，两人慢慢熟悉起来，成了无话不说的知己。

季允丰对朋友很讲义气，他决定帮助这个老乡。季允丰建议杨洪创建一个公司。很快，一个以经营广告业务为主的实业公司成立了。那个年代，政府为了宣传，经常会搞一些广告宣传和庆典活动。起初，季允丰就利用自己的关系，介绍一些广告业务给杨洪的实业公司做，后来干脆把自己官场的朋友资源直接介绍给杨洪。为了照顾杨洪的生意，季允丰经常带他参加自己的饭局，参加这些饭局的人大多是扬州市、区各部门的领导。季允丰一般会在饭局上直截了当地介绍说杨洪是他的老乡，希望大家在广告业务上给予关照。

后来扬州经开区要申报国家级开发区，广告业务量猛增。为确保肥水不流外人田，当时季允丰约各个部门领导吃饭时，都把杨洪叫上，露骨地要求他们照顾杨的生意。在这种背景下，杨洪的实业公司不断发展壮大，在2006年季允丰担任经开区管委会主任后，杨每年在经开区都能做到几十万的业务，2007年起到2014年，年业务收入更达到200多万元。

为了帮助杨洪，季允丰不光广泛发动官场下级朋友圈，还经常动用自己的上级朋友圈，为杨洪谋取更高层次的发展。2000年六七月份，经季允丰介绍，杨洪结识了时任江苏省交通厅厅长的杨卫泽和其在省高速公路指导部任职的妻子，促成杨洪做到了京沪、沪宁等高速路边的广告牌业务，公司发展一下子上了一个档次。

季允丰这么热心地帮助杨洪，其实也是有原因的。当时公司成立时，他就以自己亲戚的名义出资5万元，成了公司“隐名”股东。从2001年到2013年，并未参与经营的季允丰共分得分红款70多万元。

表面割断官商利益链

季允丰熟悉官场规则，自我保护意识极强，从不主动收受别人给予的好处。他帮了杨洪这么多忙，却从没主动找杨洪报销过任何个人开销，而对杨洪事后以感谢名义送来的好处，季也大多拒绝。

季允丰敛财的高明之外，就是人为切割政商与经济回报之间的联系。通过帮别人办事积累感情，且不立即收受好处，以取得对方信任，待风头过后，在自己需要帮助的时候再求助对方，主动接受对方自己为提供的“帮助”。季允丰自作聪明地认为，这样一码归一码，在对官商利益链作人为切割之后，自己就可安心敛财而不受追究。

国内某大型家具企业的老总李亮早年就与季允丰熟识，2002年，李亮在扬州市邗江区选了块土地，准备建设家具商场，后实地考察后发现位置不理想，于是打电话给时任扬州市经贸委主任的季允丰，请其帮忙调换。季允丰立即找到邗江的领导打招呼，最终李亮如愿更换到了位置更好的土地。李亮当时很感激季，觉得他够朋友。

2003年12月，季允丰任扬子江集团总经理期间，扬州商城被扬州发改委划归集团管理。2004年，李亮计划在邗江开发家具卖场，并想入股扬州商城，于是再次求助季允丰。季允丰立即组织集团开会讨论，虽然最终因为价格的原因没有谈成，但李亮从中看出季比较卖力，由此发自内心地感激季的关照。

这两件事季允丰都帮了李亮的忙，却没有收受一分钱的好处。但事后，季允丰在女儿上学、购房等个人事务上主动找李亮帮忙，从而巧妙完成了官商利益链的二次利益输送。

对杨洪的帮忙当然也不能白帮。2009年年初，季允丰女儿报考南京大学研究生，准备在学校旁边租套房子住。季允丰找到杨洪，杨洪赶往南京，出资8万余元，在某小区帮其女儿租了一幢公寓。后来季允丰找到杨洪，提出房租由自己来付。

2009年，季允丰在扬州某小区购置了一套别墅，2011年上半年准备装修，打算铺设环保地暖，但地暖地板在当地买不到。季允丰想到杨洪在北京有公司，就打电话求助杨洪。同年11月，杨洪将季订购的地板送到了他的新房子里，并进行安装。杨洪帮季支付30余万元货款。

给受贿披上合法外衣

“切割”利益链是季敛财的第一大护身法宝，第二大护身法宝就是收钱总要找名分，即找一个自认为合法的名义，给自己受贿行为披上了自认为合法的外衣。而恰恰就是这貌似合法的外衣让季允丰放松了警惕，自作聪明地认为只要没有在帮助别人时当场收钱，就不会受到法律的追究，从而一步步滑进了由自己设下的财富迷局之中而不能自拔。

季妻刘慧是某高校的领导，早在2000年就与李亮相识，李亮比较认可刘慧的学识，请她做企业的战略顾问，刘慧答应了。2000年年底，李亮邀请季允丰夫妇参加他的企业年会，结束时拿了一个企业专用的纸袋子给季允丰，说是给刘慧的讲课费，共5万元。

季允丰对钱比较敏感，觉得还是搞份协议比较好，到时候可以讲得清楚。于是在季的提议下，2001年11月，刘慧与李亮的公司订立了咨询协议，约定由刘慧为李亮的企业提供企业战略规划咨询，咨询期5年，咨询费每年5万元。当年年底李又支付了5万元。2002年李亮公司总部搬到上海，刘慧就不再去搞咨询服务了，协议就不了了之。事后季允丰解释说协议本身就是为了形式上能使李亮的企业给钱的时候有个合适的理由。

2005年5月，季允丰女儿要参加高考，季希望她能够上南京大学，不过按照女儿当时的成绩，很难考上。后经咨询，得知如果高考成绩达到江苏省一本线而达不到南大录取分数线的话，还有个进南大的办法，就是通过社会上的知名企业向南大捐助一笔费用，获得校董资格后，捐助企业就会获得一个推荐的名额。也就是通常所说的“点招”，当时捐款最少要50万元。

季跟李亮说了女儿想点招上南大的事，李亮听后心知肚明，表示由他的企业向南大捐助，成为校董后，把点招名额给季的女儿。2005年6月，季的女儿分数出来，正好过了江苏一本线，但未达南大录取线。于是季让其妻刘慧联系李亮办理了相关手续，由李亮的企业出了点招费50万，其女儿也凭借这个点招名额如愿进入南大。

事后，季允丰觉得点招费直接由李亮的企业出不妥，得找个合适的理由掩人耳目。后来他又想到了咨询费的事，认为咨询协议是个护身符。季允丰事后说，因为有了这个协议，他妻子刘慧就可以看成是李亮企业的员工，这样李亮出资支付点招费，帮助员工孩子解决入学问题就顺理成章了。但事实证明，这只是季允丰一厢情愿、自欺欺人的想法而已。

退赃不留死角

2012年下半年，季允丰迎来了个人政治生崖中重要的时刻，上级提名季允丰为扬州经开区党工委书记人选！为此，上级组织部门多次来扬州考察。然而事于愿违，在考察公示期间因有人举报，这事没能成功，而这也成了季允丰落马的导火线。

为掩人耳目和重燃被提拔的希望，季允丰开始积极退赃，只要想到的都退。“那段时间，每想到一桩事情，觉得可能有问题，可能会留下把柄的，就及时处理掉，借此来规避组织上的调查。”季允丰事后说。杨洪无疑是季允丰的退赃大户，2013年年初，季允丰“亡羊补牢”，把30多万的地板款付给了杨洪。为了把证据做得天衣无缝，季还授意杨洪让北京那家地板供应商出具一张发票给他。季允丰收受杨洪的大部分财物，都在2013年以后的时间集中退还，有的在2013年年初没有想起来的，后来想起来时，就集中在当年七八月份至2014年三四月份退还给了杨洪。

2014年8月，季允丰了解到有关部门到南大调取其女儿点招的相关资料。季允丰不清楚这种情况是否违法，后到网上查询发现这种行为也是受贿犯罪，这时他慌了，担心被查处，于是想把钱退给李亮。但咨询懂法律的朋友得知，此时再退已经没用了。于是就跟妻子商量，继续用妻子刘慧与李亮企业的咨询协议作护身符，把对方企业为自己女儿支付点招费，假想成是自己妻子作为企业员工享受的福利。为了应付调查，还指使刘慧把那份咨询协议送给李亮备案备查，以证明妻子是李亮企业的员工。

然而，季允丰自作聪明地为自己揽财编造的各种名分和他精心设计的各种护身符，最终并没能保护自己。2015年2月，中央纪律监察网站发布消息，经江苏省委批准，扬州经济经开区管委会主任季允丰涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。2015年12月，常州市人民检察院就季允丰受贿一案，向常州市中级人民法院提起公诉。

至此，一个为朋友两肋插刀的“义气厅官”，在帮助商界朋友获取不义之财的时候，自己设计官商利益链利益输送的“清白”迷局，在假想护身符的掩护下借机敛财，最终在进退两难、骑虎难下的纠结中自陷“迷局”，把自己的大好前程赔了进去。

（文中人名除季允丰外均为化名）