深圳坂田：砥砺奋进破浪远航

2017-11-23刘渊源温世健李丽

南风窗 2017年23期

关键词：大湾街道科技

刘渊源+温世健+李丽

在今年两会期间，国务院总理李克强在政府工作报告中首次提出国家要建设“粤港澳大湾区”，自此，粤港澳大湾区上升为国家战略和进入大众视野。

深圳由于其在大湾区所处的战略地位和雄厚的经济实力而举世瞩目，值得一提的是，龙岗坂田在湾区经济中宛如一颗冉冉升起的璀灿明星备受关注。

为什么原深圳关外的一块弹丸之地在湾区中有如此“江湖地位”？这颗璀灿明星又是如何冉冉升起的？

大视野品质坂田拥抱世界

粤港澳大湾区是继纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的“世界第四大湾区”。在粤港澳大湾区经济总量中，深圳举足轻重。地处深圳几何中心的坂田街道作为原关外龙岗区的一个街道，其经济总量素有“龙岗粮仓”之称，华为、神舟电脑、康冠、航嘉驰源等162家国家级高新技术企业、49家年产值过亿级企业以及16家上市公司纷纷落户于此。肩负“坂雪岗科技城”、“深圳市特区一体化先行示范区”、“首批战略性新兴产业基地集聚区”和“市政府重点发展区域”等四项使命的坂田，其战略地位和作用不言而喻。坂田在“世界第四大湾区”中宛如一颗璀灿的明星，不容小觑。

坂雪岗科技城在粤港澳大湾区中又有怎樣的“江湖地位”呢？其“战略节点”又在哪？据了解，坂雪岗科技城作为“深圳市东进战略的先行示范区”，与深圳前海、后海总部基地、东部中心、光明凤凰城共同构成了深圳市的城市重点发展地区；坂雪岗科技城在以华为为首的高科技创新企业的发展带动下，已经成为“引领珠三角创新产业参与全球竞合的战略要地”。当前，坂雪岗周边地区已经集聚一大批创新的动力要素—如创客空间、孵化器以及科研机构，使得该地区已经成为深圳创新北上的重要载体和全新的创新策源地。此外，坂雪岗科技城以信息通讯技术、科技创新产业为引擎，与龙华中心、清湖副中心、深圳北站商务中心相互支撑，联动发展，成为一个集科技商务、产业孵化、生活服务为一体的产城融合示范区。

近年来，坂田的经济社会建设虽然取得了突出成绩，但片区综合环境却一直是个“短板”，作为一个“二元结构”明显、多元粗放发展的高密度建成区，基础设施薄弱，公共配套滞后。这与企业、市民所期望的“高品质、绿色、人文”环境差距非常大。为解决这个问题，深圳市领导杨洪、刘庆生分别提出要对坂雪岗科技城城市形象进行设计和把坂田打造成对标苹果总部基地外围环境的区域；深圳市领导高自民，龙岗区领导戴斌提出，要对标加拿大渥太华，把坂田片区打造成“森林中的坂田”。

为全面提升城市品质，近日龙岗区开启坂雪岗科技城核心区城市品质提升国际设计大赛大幕。本次设计大赛包括“森林中的坂田”周边特色（郊野）公园整体联通概念设计方案国际竞赛、坂雪岗艺术中心及周边地块建筑概念设计方案国际竞赛、坂雪岗科技城城市街道与节点绿化景观提升设计国际竞赛、坂雪岗科技城城市VI及应用设计国际竞赛共4个项目。竞赛结果将于2018年上半年评出。

据介绍，本次世界级设计大赛共分四个奖项，这四个项目的奖金丰厚，其中坂雪岗艺术中心及周边地块建筑概念设计方案国际竞赛的获奖者，一等奖可获250万元，二等奖可获80万元，而入围但未能获奖的设计单位也可获得30万元的设计补偿费。其他三个项目竞赛的一等奖获得者亦将有180万元和80万元不等的奖金。

为什么要拿出如此丰厚的奖金来举办本次国际设计大赛？坂田街道党工委书记、办事处主任皮勇华表示，通过此次竞赛，旨在汇聚国际一流设计智慧，将坂雪岗科技城城市品质提升方案与现状迫切需要解决的问题充分对接，同时，通过空间品质的提升，带动本地文化品质提升，力争达到“地域意境、文化体现”的境界与高度，逐步实现“产城融合绿色人文的智慧城区”的片区发展目标，进而提升本地区的城市综合服务能力和竞争力。

资深媒体人刘燕表示，城市品质是湾区经济的一个重要指标，原关外长期存在的城市“二元化”结构与品质坂田格格不入，品质坂田“大革命”势在必行，本次设计大赛就是坂田大视野高品质拥抱世界的良好开端。

大变局坂田样本不容小觑

2016年，龙岗经济总量首度超过宝安，其中，坂田在龙岗经济总量中举足轻重。为什么坂田被誉为“龙岗粮仓”？坂田是怎样打造自己的“航母集群”而拥有“霸主地位”？

“一核四翼”是解密“坂田航母”的“密码”。所谓一核，即以华为总部为核心。“四翼”，即东西南北翼。

据介绍，东翼为总部经济加快集聚地，东翼依托铁汉生态、梦网科技、经纬通信、科创谷5个总部基地和牛牯岭工业区“工改工”、上雪科技园升级改造项目，加快打造以新一代信息通信技术、智能制造等产业为主导的总部经济集聚区。南翼为产融联盟地，该翼依托星河WORLD、云里智能园、万科星火ONLINE等载体，加快打造成集高端金融、战略新兴、文化创意等产业为主导的产融联盟引领区。西翼为新兴产业孵化地。该翼依托坂雪岗科技城战略性新兴产业基地集聚区载体，启动大发埔、龙壁工业区升级规划，发展机器人核心部件的研发和应用，加快打造机器人等工业4.0相关产业、生命健康产业为主导的战略性新兴产业孵化区。北翼为“互联网+新引擎地”。该翼依托天安云谷、神舟智园、江南时代大厦等载体，加快打造以云计算、互联网等信息产业为主导的“互联网+”小镇示范区。

华为是坂田打造的首艘拥有核动力驶向世界的“航母”，紧跟其后的有天安云谷、星河雅宝等产城综合体，共同组成了坂田的航母战斗群。

坂田的“航母效应”引发高端资源集聚。据悉，星河·领创天下已成为深圳最大的创客空间。坂雪岗科技城先后被认定为省智能制造示范基地、广东省首批10个“互联网+”小镇、全市首批10个创新创业基地之一。

引以为傲的是，在坂田航母战斗群中，目前坂田航母拥有国家级高新技术企业162家，年产值过亿的企业49家，上市企业16家。

大發展砥砺奋进坂田蝶变

坂田的历史是一部大发展史，尤其是近5年来坂田经济社会大发展已成为深圳质量的标杆。

近5年来，在十八大精神指引下，新思想新理念新战略在坂田落地生根、开花结果，无论是经济建设、文化建设，还是生态文明建设、社会建设等诸多领域，坂田谱写了一部波澜壮阔的大规划大视野大变局大发展新篇章。坂田的城市面貌发生了翻天覆地的大变化，城市品质大幅提升，辖区群众的获得感和幸福感迈入新时代。

数字是枯燥的，但最具说服力。5年来，坂田街道共淘汰低端企业529家，其中已清理淘汰无证无照企业65家，旧工业区改造示范点企业233家，低端加工企业145家，重污染、劳资纠纷高发、安全隐患严重企业78家，其他类型企业2家，并引导34家来料加工企业转型升级，为绿色发展腾出产业空间面积近100万平方米。

5年来，文化设施占地面积由2012年的65468.2平方米到2017年的105248平方米，年均增长9.96%。文化广场面积由2012年的31438平方米到2017年的58168平方米，年均增长13.1%。大型群众文体活动由2012年的30场次到2017年的50场次，年均增长10.76%。图书馆藏书由2012年12000册到2017年38000册，年均增长25.93%。博物馆（证券博物馆）收藏物品由2012年0件到2017年3000件。

5年来，坂田街道中小学校规模从 2012年的12所，发展到现在的17所；学校学生人数从2012年的18950人增加到现在的27458人。而在医疗卫生领域，也是利好频频：吉华医院已动工建设，一期将新增病床1000张，预计2019年底竣工；坂田综合医院项目土地整备加快推进；“生命之舞”项目更是引起国际组织关注。

5年来，坂田街道不断完善辖区文体设施建设，大力新建社区公园，成功改造低端工业厂房建成体育场馆，并新设全市最大的室内射箭馆，各项设施先进完备，陆续举办了一系列高规格赛事。在维护好现有体育设施的基础上，还先后增加了健身路径25条、乒乓球桌54台、篮球场3片、儿童乐园6套、室内健身器材7套，且全属公益性质，面向所有市民免费开放。

5年来，坂田街道大力推进“一社区一广场、一社区一图书馆”建设，坂田图书馆全面升级改造，图书量增加至38000册，全年累计到馆人数1.8万，并获评“优秀分馆”。

5年来，街道规模以上工业总产值从2093.33亿元增长到4695.38亿元，年均增长17%，税收总收入从184.85亿元增长到330.26亿元，年均增长12%，社会固定资产投资总额从48.85亿元增长到129.53亿元，增长达2.5倍。

过去的5年，是坂田街道砥砺奋进谱写新篇章的5年，是坂田街道城市品质大提升和辖区群众幸福感大增加的5年，是坂田经济建设书写深圳速度和深圳质量的5年。

大规划抢抓机遇勇当标兵

展望未来，十九大精神催人奋进。进入新时代，面对新要求，坂田需有新作为，坂田街道党工委书记、办事处主任皮勇华表示，坂田街道将举全街道之力贯彻落实十九大精神，乘十九大东风，将抓当前和谋长远结合起来，要结合“五个+”进一步提升街道各项工作，即以“品质+”全面提升城区规划建设、以“科技+”全面提升产业结构和质量、以“绿色+”全面提升城区环境水平、以“智慧+”全面提升城区管理和服务、以“标准+”全面提升党的建设和干部队伍建设，坚持目标导向、问题导向，着力解决坂田片区城市发展不平衡、不充分问题，争取到2020年“森林中的坂田”初具规模“，人文坂田”建设取得阶段性成果，基本实现“产城融合绿色人文的智慧城区”片区发展目标。