工程建设中的安全生产管理方法

杨 辉

(福州市城乡建设发展总公司 福建福州 350026)

工程建设中的安全生产管理方法

杨 辉

(福州市城乡建设发展总公司 福建福州 350026)

工程建设领域中现场安全生产管理局限于发现隐患、整改闭合、教育措施等，笔者根据某高速公路项目实践总结归纳，运用风险评估工具、统计分析等改进现场安全生产管理方法，量化安全隐患原因分析，实践结果表明，该对策是可行有效的。

建设；安全；管理

0 引言

安全生产管理[1]是管理的重要组成部分，是人们在生产过程中对可能出现的安全问题，有效运用资源，充分发挥智慧，努力决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐安全。其中，工程建设领域仍是危险较多、安全风险较大的行业。

不安全，实质就是在发展生产力和人造自然过程中人的固有缺陷的反映。安全理论从事故频发倾向理论到事故因果连锁理论，从能量意外释放理论到轨迹交叉理论，再到系统安全理论，实质就是在克服人的固有缺陷，完善基于人创造、改造自然而设计制造的机械、人造环境、自然环境安全要素，不断攻克人未知领域的新安全隐患。

工程建设施工现场项目部、监理部对安全隐患一般停留在发现隐患、整改闭合、加强教育措施等，本文通过总结管理方法及某高速公路安全生产管理实践，运用风险评估工具、统计分析等改进现场安全生产管理方法，表明量化安全隐患原因分析与对策是可行有效的。

1 管理方法

1.1基于小概率事件的安全管理提升与加强

在人们的不懈努力防范下，事故是一种小概率事件。“墨菲定律”认为只要有不安全的可能，不论可能性有多小，总会发生。因此，作为安全管理者就不能有丝毫放松的思想，需采取预防性安全措施，时刻提高警觉，防止事故发生。不能忽视小概率危险事件，由于小概率事件在一次活动中发生的可能性很小，就给人们一种错误的理解，麻痹了人们的意识，加大了事故发生的可能性，其结果是事故可能发生。所以，纵观无数大小事故原因，小概率事件往往是认为不重要的但实质又是安全事故发生的必然。基此，加强对小概率事件的安全管理提升，可有效避免本可预见到的安全事故发生。

1.2逆蝴蝶效应，改变未来

在工程项目管理中，总结已经历的项目也未发生事故，经验管理告诉我们没问题，但事故仍屡屡发生，这就是安全管理混沌。实际上对工程进行管理，首先必须对工程进行整体风险评估，各项风险因子初始状态从管理上讲是初始条件。通过蝴蝶效应在工程项目管理的应用中可知：系统初始情况的微小差异，通过系统各部分一系列作用而放大，最终导致不同的系统趋向。在工程一定的安全阀值状态下，微小变动或偏差极为重要，关注细节和相关性，可把控全局趋势。又比如施工过程中箱梁支架体系中某一根支架管缺陷或地基不均匀性考虑不周也是造成体系坍塌的主因。要想逆蝴蝶效应，就必须改变危险初始发展路径，逆转未来。

1.3根植安全文化，安全特征值无处不在

用数学式表示安全度A(x)，A(x)=m[x](其中，m为安全特征值，x为安全变量矩阵)。网络搜索引擎使用的就是矩阵特征值源程序。引入安全生产管理中，就是在日常质量、进度、成本、环保安全等管理中，或者前期策划、建议、设计、施工、运营、管养等全过程，应有安全特征值。因此所建立的各项因素管理矩阵中应有安全要素，与其他管理要素相互渗透保证，互助提升管理体系和安全空间。

2 应用实践

2.1基于安全风险评估工具，开展安全警示灯管理

在工程建设领域中，日常统计安全生产隐患，分一般隐患和较大隐患，分析原因简单主观，各种检查凭主观判断，定性不准确。这主要是因为相关安全管理量化标准缺乏，管理者完全凭借经验法或主观法判定，易错判或误判，故建议采用基于安全风险评估工具，实现监督+服务。一方面通过运用轨迹交叉理论实现精细化管理，另一方面可结合现行挂牌督办、双随机等制度，以服务为先的理念，避免错判或误判。应用实践如下：

首先，从人、机、物料、法、环五要素实行加权管理，各要素权值根据作业条件的危险性评价法(LEC)[2]，其中权值Q=L×E，如表1所示。L为事故或危险事件发生的可能性，绝对不可能发生的概率为0，而必然发生的事件，其概率为1。但实际上不可能发生的情况作为“打分”的参考点，定其分数值为0.1。E为暴露于危险环境的频率，以10和1为参考点，再在其区间根据在潜在危险作业条件中暴露情况进行划分，并对应地确定其分值。例如，每月暴露一次的分定为2，每周一次暴露的分值为3。

表1 某高速公路工程X隐患人、机、物料、法、环五要素权值举例

然后，对人、机、物料、法、环五要素展开分析，汇总评估损失C即为危险系数，其值为发生事故或危险事件的可能结果各要素占比，不同项目可适当调整。

最后，实行时间阶段式管理。在时间历程中，随着警示灯数量变化情况，调整策略实施对策，避免错判、误判。安全生产警示灯管理如表2所示，不同项目也可作适当调整。

表2 安全生产警示灯管理

某高速公路项目管理风险警示灯分析，如表3所示。

表3 某项目管理风险警示灯分析

作业条件危险性评价法适用于一般危险源判断，在具体应用时，需根据自己的经验、具体情况对该评价方法作适当修正。对现场发现的重大危险源建议采用风险矩阵法A(x)=m[x]进行风险评估判断，需进一步实践总结完善。

2.2安全隐患统计分析与动态管理

图1 某高速项目平安工地指数管理图

除了行政主管部门年度汇总或阶段汇总外，施工现场项目部、监理部对安全隐患管理一般停留在发现隐患、现场整改反馈、加强教育措施等，很少运用统计等相关工具进一步分析预测指导下一步工作。鉴于此，现场安全管理更需要充分运用相关工具解决并预测现场问题。通过工程现场安全隐患数据库建立，一方面可以分时间段及时统计分析，制定管理侧重点，迅速消灭薄弱环节，为后续安全管理提供数据支持。另一方面结合目前实行的高速公路平安工地建设管理模块评分管理体系，实行指数动态管理，可建立平安工地指数时间管理曲线。预测安全趋势，找到变化点，削除安全隐患。某高速项目平安工地指数管理图如图1所示，发现有A8、A9段位于警戒线且连续2个月上升，应及时整顿复查该段。图表中平安工地指数采用指数函数=100EXP-EXP(平安工地检查分数/100)×100，指数90为危险线对应平安工地检查分数60，指数70为警告线对应平安工地检查分数70,如表4所示。

表4 某高速标段平安工地指数

3 结语

针对安全生产管理混沌、完全依靠经验检查现象，通过工程实践，对工程建设领域中安全生产管理主要法则总结归纳，运用风险评估工具、统计分析等改进安全生产管理方法，表明量化安全隐患原因分析与对策是可行的，对工程建设管理具有积极意义。

[1] 中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会和中国安全生产科学研究院.安全生产管理知识[M].北京: 中国大百科全书出版社,2017.

[2] 中华人民共和国交通运输部.公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)[S].北京: 人民交通出版社,2011.

Measuresforthemanagementofproductionsafetyinprojectconstruction

YANGHui

(Fuzhou urban construction development corporation, Fuzhou 350026)

In the field of engineering construction production safety administration should be limited to find hidden trouble and rectification, education measures, etc., Based on the summary of a highway project practice, improve the on-site safety production management methods, such as statistical analysis, the quantitative safety problems cause analysis and countermeasures are feasible and effective.

Construction; Safety; Management

TU71

A

1004-6135(2017)11-0091-03

杨辉(1976.9- )，男，高级工程师。

E-mail:183710984@qq.com

2017-07-10