从案例到战例：警务指挥与战术专业案例库建设构想*——以案例推理技术为视角

张 雷

南京森林警察学院，江苏 南京 210000

从案例到战例：警务指挥与战术专业案例库建设构想*
——以案例推理技术为视角

张 雷

南京森林警察学院，江苏 南京 210000

公安学成为一级学科，警务指挥与战术专业作为其目录框架里的二级学科，如何更好的进行学科建设，进行专业教学，是一个值得思考的问题。结合警务指挥与战术专业的实战化特点，笔者提出了构建警务指挥与战术专业案例库的指导原则以及具体步骤，以期对教学有所帮助，对警务实战决策有所辅助。

警务指挥与战术；案例库；战例；案例推理技术

一、问题的提出

第一，党中央在《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》的总体目标中提出公安工作要实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化，进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力。此一背景说明在现在警务运行机制的构建中警务实战化被提升到制度层面。

第二，2011年4月，根据国务院学位办关于成立临时学科评议组的相关文件，公安大学牵头成立了公安学临时学科评议组，并提交了公安学二级学科目录的框架，其中警务指挥与战术就在这11个二级学科之中。此一背景说明要从学历教育层面思考警务指挥与战术专业的教学内容与教学方法。

第三，针对该专业警察指挥、警察参谋工作、谋略学、警察战术四门核心课程的教学内容、教学方法如何开展，成为一个亟待研究解决的问题。

第四，目前关于警务指挥与战术专业的案例库建设出现了一些案例集、案例汇编，但是这些现存的案例集并不能够很好的支持不断变化的警务实战环境，只能够起到汇编式案例集的参考作用。因此，本文提出在案例推理技术的指导下，建设一个不断自我更新，不断完善，能够有利于教学，并且可以为警务实战作参考的案例库。

二、案例推理技术下的案例、战例辨析

案例推理技术Case-basedReasoning，CBR)是利用历史案例中的经验和方案来解决当前问题的辅助决策方法。案例推理的过程可以概括为四个部分，分别是案例检索(Case Retrieval)、案例重用(CaseReuse)、案例修正(Case Revise)和案例保留(CaseRetain)，或合称为“4REs”。

结合案例推理技术的四个部分，我们可知，所有案例在作为教学参考以及指导实战中都存在滞后性、不可变通性。所以，笔者提出案例库中的案例应该向战例转变。那么何为战例呢？战例是指在原有典型案例的基础上，经过案例推理技术的的反复打磨，最终能起到活学活用的效果。案例是战例的前置阶段，战例是案例的典型样本。因此，在构建案例库的最初步骤时就要考虑：案例库单个案例如何在案例推理技术的指导下战例化。

三、警务指挥与战术专业案例库的构建原则

警务指挥与战术专业案例库以面向公安实战和公安教学应用为导向，以警务指挥与战术专业建设建设为引领和支撑，坚持在案例推理技术的指导下，更好的为公安教学与警务实战服务。因此，案例库构建应坚持以下几点原则。

第一，权威性。首先要保证案例的真实性，在众多真实案例的基础上，选取有代表性的、典型的，只有这样才能达到案例教学的目的，实现案例教学的功能。也只有这样才能做到案例到战例的转变。

第二，实用性。案例库的构建是为教学与实战服务的，必须充分考虑教学对象、以及决策辅助对象本身的职业特性，需求指导案例库构建，在服务对象需求的基础上进行案例的收集、筛选工作。

第三，广泛性。在案例收集构成中，应当充分考虑警务指挥与战术专业的专业特性，结合四门核心课程，全面的收集与各门课程均有对应的案例，只有这样，案例库的构建才能真正起到教学与辅助决策的作用。

第四，完整性。一个完整案例的编写应该具备编号、标题、篇首注释、正文、思考题、使用说明。这有具备这六个组织结构，这个案例才能称之为完整的，可以入库的。①

四、警务指挥与战术专业案例库的构建流程

案例库建设是一项复杂的系统工程，它由一系列紧密衔接的工作环节组成。一个科学的案例库建设流程应分为五大阶段十四个具体步骤。

图1 案例库建设的流程

(一)制定计划阶段1.进行总体规划。构建警务指挥与战术专业案例库，要有一个总体规划，因为案例库的建设不是短时间内就可以构建完善的，另外就是案例库建设是一项系统工程，只有在总体规划的指导下有步骤地进行，才能达到预期的效果。

2.确定案例选题。专业案例库的案例选择一定是以专业核心课程的需求为导向的。警务指挥与战术专业有四门核心课程，分别为：警察指挥、警察参谋工作、谋略学、警察战术，故，案例的选题一定是紧密结合这四门核心课程的教学大纲的。

3.拟定编写提纲。编写提纲实质上是编写每一个案例的具体计划，拟定编写提纲应该明确以下问题：(1)案例适应的学科或课程；(2)难度；(3)类型；(4)篇幅；(5)进度。

(二)收集资料阶段

1.选定资料来源。警务指挥与战术专业是属于公安行业领域中专业性比较强的一门学科。所以，在确定资料来源的时候，一定要明确找那些机关、个体去收集资料。

2.实施资料调研。资料调研是在确定调研对象，明确调研方法之后的步骤。调研方法要根据案例库的自身特性来制定。比如警务指挥与战术专业案例库的资料来源很大一部分为案卷，那么考虑到保密性，调研方法上可能采用个人访谈就比较合适。

3.整理调研资料。调查访问回来之后应该及时整理调查记录，发现存疑和遗漏的内容可以继续通过电话、邮件等方式，请受访者核实与补充。

(三)筛选案例阶段

案例收集整理完之后，筛选工作是非常重要的一环。第一步就应该是根据警务指挥与战术专业的核心课程需求对案例进行分类，分别确定属于哪一个课程；然后在分类完成的基础上，按照案例库建设的指导原则对收集案例进行筛选。

(四)编写案例阶段

案例的编写应当遵循同一种语言叙述方式，按照“5W1H”的叙述方式，确定各门课程的案例编写框架，并进行案例初稿的撰写，写作过程中也要不断地用案例库撰写原则对案例进行检验，力求撰写的每一个案例都能转化为战例。

(五)CBR检验阶段

CBR技术是保证案例转化为战例的最重要关卡，只有经过的理论—实践—理论的反复检验，这样的案例才能升华为战例，才能使警务指挥与战术专业的案例库成为教学的指导，成为警务实战的辅助决策者。

[注释]

①徐加军，宋扬.管理案例库建设的“4s”模式研究[J].东北农业大学学报(社会科学版)，2009(4).

[1]程琳.把握新设公安学科的契机，携手开创公安教育新局面[J].中国人民公安大学学报：社会科学版，2011(6).

[2]佘廉，黄超.我国突发事件案例库建设评价分析[J].电子科技大学学报(社科版)，2015(6).

[3]徐加军，宋扬.管理案例库建设的"4s"模式研究[J].东北农业大学学报(社会科学版)，2009(4).

* 南京森林警察学院教学改革研究项目成果(项目编号：YB16112)。

D631.15

A

2095-4379-(2017)33-0030-02

张雷(1987-)，男，汉族，山东聊城人，硕士研究生，南京森林警察学院，助教，研究方向：警务实战。